Экономические и социальны проблемы России в 90е годы и первое десятилетие XXI века

Инфляция  спроса и инфляция издержек имеют  в своей основе нарушение денежного  обращения, однако их механизм различен. В инфляции спроса денежная масса  выступает и как основа, и как главная причина роста цен. Поэтому антиинфляционные меры монетаристского характера, ведущие к сокращению платежеспособного спроса и денежной массы, действуют против подобной инфляции весьма эффективно. Но в инфляции издержек деньги, являясь ее основой, выступают в иной, пассивной роли; в инфляции этого типа первоначальный толчок росту цен дают не денежные, а производственные и рыночные факторы.

Вызванное этими неденежными факторами  повышение цен требует подтягивания денежной массы (с учетом скорости ее обращения) к возросшему уровню цен. В условиях рыночной экономики с развитой и гибкой кредитно-денежной сферой такое подтягивание происходит автоматически. При его отсутствии возникает острая нехватка платежных средств, и результатом инфляции издержек становится не рост цен, а либо кризисное сокращение производства, либо меры компенсации нехватки национальных платежных средств (вовлечение в национальный оборот твердой валюты других стран, прежде всего доллара, появление суррогатных квазиденег; развитие бартера и массовых взаимных неплатежей и др.), либо то и другое. Иначе говоря, снижение инфляции в России за 1992 г. - первую половину 1998 г. произошло в значительной степени за счет падения производства, что при прочих социально-экономических отрицательных явлениях сделало крайне непрочным и само замедление инфляции.

Подводя итог, можно выделить своеобразные черты инфляционного процесса в  России, которые наряду с обычными формами проявляются в следующем:

1) Нехватке платежных средств для товарно-денежного оборота;

2) Неплатежеспособности государства, хозяйствующих субъектов и физических лиц. Государство не оплачивает свои госзаказы, хозяйствующие субъекты нарушают денежные обязательства по сделкам, население задерживает и уклоняется в огромных масштабах от уплаты налогов. Регионы не выполняют своих обязанностей перед центром. Физические лица вовремя не по¬лучают зарплату, пособия, пенсии;

3) Слабой  собираемости налогов, вызванной  не только уходом от обложения,  но и обеднением определенных  слоев населения и неполучением оплаты труда;

4) Нарастании использования денежных суррогатов в обращении;

5) Высоком уровне безработицы. 

2.2 Высокий уровень  безработицы 

Экономические реформы 90-х годов в России отразились на целевых установках и поведении  участников экономических отношений и потребовали от них активизации в совершенствовании различных адаптационных механизмов. Неоднозначный и длительный характер такого приспособления наиболее ярко проявился на российском рынке труда, формирование которого происходило под влиянием комплекса разнонаправленных по своему воздействию факторов.  

Важнейшим из них стал глубокий экономический  спад, предопределивший существенные структурные изменения в спросе на рабочую силу, и появление открытой безработицы. Возникли новые реалии развития рынка труда. Ими стали неполная занятость, скрытая безработица, невыплаты заработной платы, развитие теневого рынка рабочей силы.

Острота проблем занятости сохранилась  и в условиях экономического роста.  Структурная безработица, низкий уровень оплаты труда, дефицит квалифицированных кадров (особенно рабочих специальностей) затрудняют решение задачи обеспечения экономики и ее локальных рынков необходимой рабочей силой определенного качества. Сегодня различия в показателях рынков труда территорий и отраслей достигают десятков раз, что свидетельствует о напряженной ситуации на локальных сегментах общероссийского рынка труда и требуют пристального государственного внимания. 

2.2.1 Безработица в России - данные статистики  

В 90-е  годы безработица в России носила массовый характер. Самый высокий уровень безработицы в нашей стране был зафиксирован в 1995-2000 гг. – до 7 млн. чел. имели официальный статус безработных. В период с 2002 по 2007 год уровень безработицы в РФ ежегодно снижался. А в 2007 году была достигнута минимальная отметка – 4,2 млн. чел.  

Мировой финансовый кризис вызвал производственный спад во многих экономических отраслях. В октябре 2008 года по России пошла  волна сокращений. Самыми слабыми  звеньями оказались строительство, металлургия, автопром, а также кредитные и банковские учреждения.  

По оперативным  данным Федеральной службы государственной  статистики, безработица в РФ в  ноябре 2008 года увеличилась по сравнению  с III кварталом 2008 г. на 8 %. Службой занятости  было поставлено на учет по безработице 1,5 млн. чел. В то время как, по результатам опросов, проводимых ГОССТАТом, безработными на конец ноября себя считали 5 млн. чел., что составляет 6,6 % всего трудоспособного населения.  

При этом нельзя забывать о категории так  называемой латентной безработицы. Дело в том, что официальная статистика учитывает только тех безработных, которые обратились в службу занятости, а также тех, кто во время опроса признался в потере работы. Однако никак не учитываются те граждане, которые работали без официального оформления по ТК и потеряли источник дохода в связи с кризисными трудностями работодателя. Специфика занятости в России такова, что уровень латентной безработицы вполне может быть соизмерим с официальными данными. 

2.3 Сырьевая ориентация экономики 

Россия  сырьевую структуру экономики унаследовала еще от СССР: в Союзе добывающая промышленность была мощнее обрабатывающей, а уж тем более сферы услуг. Риски несбалансированной модели всегда были очевидны, однако в благополучные  годы никто, кроме экономистов, об опасностях сырьевой зависимости всерьез не рассуждал — рост нефтяных котировок этому не способствовал. Но кризис, ознаменовавшийся падением цен на нефть, изменил ситуацию. Официальные цифры подтверждают необходимость диверсификации. По данным Федеральной таможенной службы, в 2008 году 32,4% экспортных доходов России принесла продажа нефти, 14,9% — природный газ. Это почти половина всего экспорта. А первое место в структуре импорта в том же году пришлось на машины и оборудование — 51,2%.  

Нередко сырьевую зависимость российской экономики  связывают с небезызвестной «голландской болезнью». Этот термин придумали в 1977 году авторы журнала “The Economist”. В 1950-х голландцы обнаружили богатые газовые месторождения и в страну рекой потекли экспортные «газовые доллары». Курс национальной валюты начал резко расти, добывающая промышленность — развиваться неслыханными темпами, а обрабатывающая, напротив, слабеть и терять конкурентоспособность. Позже «голландкой» переболели Норвегия и Британия. А в 1987 году будущий нобелевский лауреат Пол Кругман опубликовал статью, в которой окончательно закрепил термин «голландская болезнь», характеризующий нездоровую зависимость экономики от того или иного ресурса, и описал ее отрицательные долгосрочные последствия. Сначала казалось, что ничего особенно страшного в этой болезни нет: можно прекрасно жить на сырьевые деньги, развивая добывающую отрасль. Беда в том, что рано или поздно сырье заканчивается, а обрабатывающая промышленность к этому моменту оказывается слабой и неконкурентоспособной. В уже упомянутой статье Кругман доказывал, что «отрастить » ее обратно очень трудно. Поэтому когда цены на нефть падают, нефтяные страны остаются у разбитого корыта — именно с такими проблемами столкнулись правительства Мексики и Венесуэлы, необдуманно сделавшие в свое время ставку на нефть.

России  неоднократно приписывали «голландскую болезнь» — видимо, основываясь  на ярко выраженной сырьевой модели экономики. Но исследования показывают, что вплоть до кризиса «голландки» у нас не было: несмотря на существенный рост цен на нефть, не зафиксировано главного ее симптома — стагнации обрабатывающей промышленности. Зато есть признаки «ресурсного проклятия». И это действительно опасно. 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.4 Проблема внешнего  долга 

На 1 января 1992 года советские долги составили 98 млрд. долл. А так как никакой координированной политики по заимствованиям не было, доля краткосрочного долга в общем, объеме оказалась очень большой. Сроки возврата этих долгов были крайне неудачными: примерно две трети приходилось на период 1992-1995 гг., из них более чем половина - на 1992-1993 гг. В 1992-1993 годах выплаты по этим кредитам должны были составить 20 млрд. долл., в 1994-м -13 млрд. долл. Выплатить их было невозможно. И вот тогда 19 ноября 1991 года был объявлен дефолт по долгам СССР. Соответственно, в дефолте по ним оказалась и Россия как наследник всех активов и долгов СССР.

Из-за столь  короткого срока погашения большинства  названных обязательств и отсутствия достаточного количества валюты для  их обслуживания в соответствии с платежным графиком правительство было вынуждено добиваться их реструктуризации. Основная цель политики, проводимой правительством РФ в области управления внешней задолженностью, состояла в упорядочении отношений с внешними кредиторами бывшего СССР и установлении новых графиков платежей по долгам с учетом реальных возможностей обслуживания этих обязательств. В январе 1992 г. правительство заключило рамочное соглашение о пересмотре календарного плана обслуживания и погашения долгов Парижскому клубу кредиторов. Далее последовали три его пересмотра в 1993, 1994, 1995 гг., связанные с обслуживанием долга в период с декабря 1991 г. по конец 1995 г. Вслед за этими соглашениями в апреле 1996 г. с Парижским клубом была согласована всеобъемлющая реструктуризация задолженности, охватывающая 38 млрд. долл. Из этой суммы 45% будет выплачено в течение 25 лет, а оставшиеся 55%, включающие краткосрочные долги Парижскому клубу, будут выплачиваться в течение 21 года. Неструктурированная капитальная сумма долга выплачивается ежегодно возрастающими частями начиная с 2002 г. 

По словам председателя Банка России Сергея Игнатьева, сказанных им 20 апреля 2011 года агентству  ИТАР-ТАСС, сейчас внешний долг превысил уровень, который был до кризиса 2008 года, и составляет примерно 32% ВВП. Его основная часть приходится на нефинансовые организации, корпорации, компании. 

"Внешний  долг - это действительно проблема, - подчеркнул С.Игнатьев. - Мы эту  проблему отслеживаем, особенно  в части заимствований, осуществляемых банками, которые находятся под контролем государства". "Это действительно большая проблема, но мы ее решаем постепенно", - заключил он. 

2.5 Общий упадок науки 

Как указывается  в докладе, подготовленном фирмой Thomson Reuters (информационное агентство Reuters является ее дочерней компанией), удар по российской науке был нанесен после распада Советского Союза: в 1991 году было радикально сокращено бюджетное финансирование научных исследований. Ассигнования, призванные обеспечить работу лучших научно-исследовательских институтов России, не превышают 5 процентов от средств, выделяемых на научные исследования в США, указывается в документе.  

С момента  распада СССР около восьмидесяти тысяч научных сотрудников покинули страну в поисках заработков, стабильного финансирования научно-исследовательских проектов и возможности работать в лабораториях, оснащенных современным оборудованием.  

Экономист Михаил Делягин, возглавляющий московский Институт проблем глобализации, отмечает, что плохие условия работы, засилье бюрократии и слабая модернизация также способствуют оттоку молодых талантливых ученых. «Они в своих институтах оказываются на положении крепостных, – констатирует Делягин, – причем на положении крепостных у совершенно неграмотных людей, которые вообще не очень понимают, о чем они говорят. Которые находятся в прошлом веке в лучшем случае, а то и в позапрошлом, по уровню своего развития».  

Средний возраст члена Российской академии наук превышает пятьдесят лет, указывается  в докладе компании Thomson Reuters. Средний возраст научных сотрудников на предприятиях оборонно-промышленного комплекса России еще выше – шестьдесят лет, отмечает военный эксперт Павел Фельгенгауэр. «Молодые люди искали себе заработок, чтобы содержать семьи, – констатирует он. – А в ВПК не было денег. И сейчас, в общем, во многих случаях денег там тоже нет». 

2.6 Олигархизация экономики 

31 августа  1995 г. Президент РФ Б.Н. Ельцин  подписал Указ N 889 "О ПОРЯДКЕ  ПЕРЕДАЧИ В 1995 ГОДУ В ЗАЛОГ  АКЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ  СОБСТВЕННОСТИ" 

Этот  указ, сомнительный с юридической  точки зрения, дал отмашку знаменитым залоговым аукционам, на которых  значительная часть экономики фактически была передана группе бизнесменов, преимущественно - банкиров.