ЭГХ Китая

Сегодня жизнь в  американских городах становится безопасней благодаря усилиям таких работающих на общественных началах добровольцев, как родителей, присматривающих  за соседскими детьми, групп охраны общественного порядка по месту  жительства, комитетов по контролю за чистотой улиц, природных парков, водоемов и проч. В последние годы силами добровольцев организуются строительные и коммунальные работы, создаются  спортивные и рекреационные базы, центры дошкольного воспитания, дома ухода за престарелыми, осуществляется помощь молодым родителям по уходу  за детьми и школьникам в учебе, обучение молодежи из бедных семей различным  специальностям и бытовым навыкам, содействие в размещении бездомных.

Этот феномен заслуживает  внимания, поскольку распространение  добровольческого труда - несомненный  показатель того, что в американском обществе набирают силу элементы, которые  опираются не на меркантильные, а  социально значимые ориентиры. Можно  предположить, что данный феномен  связан с повышенным интересом американцев  к гуманитарной деятельности. В частности, на это указывают результаты общенациональных опросов, проведенных в 1997 г. среди 195 тыс. студентов из 382 колледжей и  университетов: наивысший за последние  два десятилетия процент студентов (43 %) назвали целью своей жизни  участие в решении социальных проблем страны Социально-экономическая  эффективность: опыт США. Роль государст-ва.. - М.: Наука, 1999. - С. 130..

Особенно наглядно гуманизацию американского общества демонстрируют данные статистики о  динамике роста добровольных ассоциаций, частных лиц и домохозяйств, участвующих  в благотворительной деятельности. За последние четверть века темпы  роста в США добровольных ассоциаций опережали темпы роста прибыльных и смешанных. Число добровольных ассоциаций всех типов возросло с 309 тыс. в 1967 г., 1,1 млн в 1977 г. и до более 1,5 млн в 1996 г. Одна из главных причин большого влияния добровольных организаций  в США заключается в способности  привлекать людей и деньги. Добровольческие  организации опираются как на денежные пожертвования, вклады, сборы  и плату за услуги, так и на труд работающих на общественных началах  миллионов волонтеров Statistical Abstract of the United States, 1998. - Washington, 1998. - Р. 103..

В конце 80-х годов  в благотворительной деятельности участвовало в общей сложности 70 млн семей (70 % от общего их числа), а в 1995 г. -свыше 73 млн. Добровольческим  трудом было занято 48,8 % взрослого населения (45,1 % мужчин и 52,2 % женщин), из которых  наибольшая часть приходилась на лиц в возрасте 45 - 54 лет (55,3 %), второе место занимали добровольцы 35 - 44 лет (55 %), третье - 25 - 34 лет (50,8 %), четвертое - 55 - 64 лет (47,9 %), пятое - 65 - 74 лет (44,7 %), шестое - в возрасте 75 лет и старше (33,7 %) Согрин В.В. США в XX веке // США. - 1999. - № 9. - С. 34..

По последним имеющимся  данным за 1995 г., средний еженедельный показатель времени, которое американцы тратят на оказание всякого рода добровольных услуг, составляет 4,2 часа US News and World Report. - 1998. - Mar. 25. - Р. 51..

Число вовлеченных  в добровольную гуманитарную деятельность взрослых американцев тем больше, чем выше их образовательный статус и уровень доходов, и наоборот: их доля от американских семей с начальным образованием в 1995 г. составляла 18,7 % по сравнению с 70,7 % от семей, где супруги закончили колледж. Соответственно наивысшая доля среди вовлеченных в добровольную деятельность наблюдается со стороны высокодоходных семей, получающих от 75 тыс. долл. до 100 тыс. долл. и выше в год), которая составляет 65 -- 70 % в своей категории по сравнению с 34 -- 35 % из семей с доходами не выше 20 тыс. долл. в год Statistical Abstract of the United States, 1998. - Washington, 1998. - Р. 105..

По масштабам участия  в оказании добровольных услуг населению  первое место занимают религиозные  общины. В 1995 г. в них было сконцентрировано 25,8 % от всех занятых добровольческой  деятельностью. Далее следуют добровольцы, оказывающие услуги от случая к случаю (20,3 %); в оказании бесплатного образования  их работает 17,5 %, в воспитании молодежи - 15,4, медицинской помощи - 13,2, гуманитарных (социальных) услуг- 12,7 % добровольцев Statistical Abstract of the United States, 1998. - Washington, 1998. - Р. 106..

Если ранжировать  направления, по которым участие  добровольцев проявляется в форме  выделяемых на благотворительные цели денежных средств, то порядок показателей, за исключением религиозных организаций, сохраняющих верхнюю строчку  и по доле тех (48 %), кто отчисляет  им взносы, делает вклады по завещаниям и другие пожертвования, будет иным: на втором месте по данному индикатору - оказание медицинской помощи (27,3 %), на третьем месте - социальные услуги (25,1 %), на четвертом - воспитание молодежи (20,9 %), на пятом - образование (20,3 %). Услуги в сфере охраны окружающей среды, занимающие по показателю масштаба трудового  участия девятое место, оказываются  на шестом месте по числу лиц, участвующих  в ее финансировании Социально-экономическая  эффективность: опыт США. Роль государст-ва.. - М.: Наука, 1999. - С. 135..

В 1995 г. общая сумма  пожертвований благотворительных  фондов, корпораций, отдельных граждан  и семей составила 144 млрд долл. в  сравнении с 46 млрд долл. в 1980 г. За 1991 - 1995 гг. доля от общего числа американских семей, добровольно отчислявших  из своих доходов средства на различные  виды некоммерческой деятельности, колебалась от 68,5 до 73,5 %. В среднем доля отчислений на благотворительные цели в объеме годового дохода американской семьи  равняется 2,1 - 2,2 %, при этом разброс  по взрослым группам составляет от 0,7 до 3,7 % Statistical Abstract of the United States, 1998. - Washington, 1998. - Р. 107..

Добровольные ассоциации, будучи гетерогенными социально  и профессионально, отличаются отсутствием  твердой иерархической структуры. В своей деятельности они не подчиняются  партиям, федеральным и штатным  ведомствам. Примером может служить  фонд "Крупным планом", самая  крупная в США неправительственная, внепартийная организация гражданского воспитания. Фонд предоставляет возможность  людям, в основном учащимся старших  классов средней школы, путешествовать по стране, знакомиться с работой  государственных учреждений, чтобы  лучше понять себя и свою страну.

Добровольные организации  могут создаваться небольшими группами населения на местах, которые стремятся  оказывать такие виды общественных услуг, которые не готово поддерживать большинство населения. Многие добровольные организации совсем невелики и работают в масштабах жилого района, как, например, "Аюда" (в пер. с исп. - "помощь"), насчитывающая 19 штатных работников. Каждую неделю штатным работникам помогает примерно 15 -- 20 добровольцев Бизнес Уик. - 1997. - № 8. - С. 57..