Источники денежных доходов граждан

    1) продукты и услуги, направляемые  на удовлетворение ряда интеллектуальных  потребностей. Так общество и  фирма могут стимулировать развитие наиболее важных областей человеческой личности. Сюда относятся бесплатное обучение, культурно-просветительные мероприятия, библиотечное обслуживание;

    2) блага, связанные с охраной  здоровья, с обеспечением длительной  трудоспособности и формированием  физически совершенного человека. Сюда относятся расходы на  здравоохранение, развитие физической культуры и спорта;

    3) блага, которые не могут потребляться  по своему характеру индивидуально. Таковы, например, некоторые услуги коммунального хозяйства — озеленение и благоустройство населенных пунктов, работа общественного транспорта, освещение улиц.

    Общественные  фонды потребления не являются непосредственным стимулом к труду, поскольку они распределяются независимо от его производственной результативности. В связи с этим общественные фонды потребления ослабляют материальную заинтересованность в труде, порождают иждивенчество, которые могут перерасти в элементы социального паразитизма и загнивания.

    В экономической действительности существует противоречие между двумя формами распределения материальных благ: заработной платой и общественными фондами потребления. Могут возникнуть такие ситуации, когда вполне здоровым людям окажется значительно выгоднее болеть или находиться в санатории, нежели работать. Поэтому общество и фирма осуществляют расширение общественных фондов потребления лишь в рамках сохранения и укрепления принципа личной экономической заинтересованности в результатах труда. Заработная плата остается основной формой распределения материальных благ и услуг.

    Различия  в уровне потребления работников все более увеличиваются в  зависимости от величины получаемой заработной платы. И одновременно различия в уровне жизни все более уменьшаются в зависимости от состава семьи, числа иждивенцев, нетрудоспособных лиц и пенсионеров. Отсюда нетрудно сделать вывод, что общественные фонды потребления должны уменьшать различия в уровне доходов как раз в этом направлении, не подрывая принципа материальной заинтересованности в форме заработной платы.

    При формировании структуры совокупного  фонда потребления материальных благ и услуг необходимо прежде всего соблюдать обоснованную пропорцию между заработной платой и общественными фондами потребления. Наилучшим является такое соотношение, при котором увеличение дифференциации в заработках сочетается с улучшением образования, пенсионного обеспечения, здравоохранения, с развитием культуры и спорта.

    Действительность  такова, что общественные фонды потребления растут быстрее, чем заработная плата. Это объясняется следующими причинами:

    1) численность иждивенцев и нетрудоспособных, особенно детей и престарелых, растет быстрее, чем число работающих. К тому же улучшается и удорожается их обслуживание в детских учреждениях, в санаториях, домах отдыха, пансионатах, больницах и поликлиниках;

    2) трудоспособные пользуются все  большими выплатами из общественных  фондов потребления. С ростом заработной платы увеличивается объем социального страхования. В результате в период общественного иждивения обеспечивается уровень потребления, близкий к заработку. Достигается это за счет роста оплаты отпусков, пособий по временной нетрудоспособности, единовременных выплат.

    Важно отметить, что не все члены общества пользуются общественными фондами  потребления в равной мере. Существует различный уровень пенсий, пособий, различные больницы, санатории и пансионаты. Не все бывают в библиотеках, больницах и домах отдыха, далеко не все учатся в вузах. Значительно меньше доходов из общественных фондов потребления получают сельские жители в связи с неразвитостью на селе объектов социальной инфраструктуры. Поэтому и распределение через общественные фонды потребления вносит дифференциацию в уровень жизни населения, правда, на другой экономической основе по сравнению с заработной платой.

    Доходы  граждан в 2008-2010 г.

    Мнение  Росстата

    В ноябре 2010 года Росстат оценил рост ВВП РФ в третьем квартале 2010г. в 2,7%. Экономические эксперты о замедлении экономики. Запланированные правительством по итогам 2010 года 4% роста ВВП кажутся им несбыточной мечтой. Ситуация усугубляется промышленной стагнацией, которая лишает промпредприятия возможности повышать зарплату своим сотрудникам. Ожидать роста зарплат бюджетников тоже не приходится. Жителям многих регионов России – особенно индустриальных – скоро придется затянуть пояса.

    В конце прошлой недели Росстат  обнародовал результаты предварительной  оценки динамики ВВП России в третьем квартале 2010 года. Объем ВВП в третьем квартале текущего года увеличился на 2,7% по сравнению с аналогичным периодом 2009 года.

    Напомним, во втором квартале 2010 года по сравнению  с прошлогодним вторым кварталом  ВВП вырос на 5,2%, а в первом – на 3,1% год к году. Второй квартал вселил в правительство большие надежды. В середине сентября на IX Международном инвестиционном форуме в Сочи премьер-министр Владимир Путин уверил, что рост ВВП России в 2010 году может даже превысить ранее прогнозируемые правительством 4% и составить 4–4,4%. Не менее оптимистичную оценку попытался дать в конце октября глава Минфина Алексей Кудрин: «В целом первый посткризисный год – 2010-й – показывает, что мы сможем выйти на экономический рост, он будет чуть ниже 4%». Интересно, что даже Всемирный банк (ВБ) в своем последнем докладе об экономике России хотя и скорректировал в сторону понижения прогноз на 2010–2012 годы, но тоже остался в рамках правительственных надежд. По итогам 2010 года ВБ прогнозирует рост ВВП РФ на уровне 4,2% вместо ожидаемых ранее специалистами ВБ 4,5%.

    Однако  теперь правительственные надежды, судя по всему, оказались перечеркнутыми. «2,7% в третьем квартале – очевидное  замедление, – поясняет директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев. – Поэтому по итогам 2010 года официальные показатели будут скорее всего уже на уровне 3–3,5% по отношению к 2009 году». Это, по словам Николаева, немного. Однако, уточняет эксперт, куда важнее не столько даже уровень экономического роста, сколько его динамика, та тенденция, с которой Россия войдет в следующий год. И речь сейчас идет о тенденции явного замедления. «Ситуация усугубляется тем, что дефицит федерального бюджета в ближайшие три года в России будет значительным. Также нарастает инфляция. Тем самым замедление экономического роста плюс рост инфляции говорят о том, что по России бродит призрак стагфляции», – резюмирует Николаев.

    И теперь, как указывают специалисты  института «Центр развития» ГУ-ВШЭ, чтобы по итогам 2010 года выйти все-таки на ожидаемые правительством 4% роста ВВП, в последнем квартале российская экономика должна расти с поистине космическими, недостижимыми темпами в 20% в год.

    Последние новости о состоянии промышленности, полученные в ходе опросов руководителей крупнейших промпредприятий, тоже не вселяют в экспертов особой уверенности в завтрашнем дне. Завлабораторией конъюнктурных опросов Института экономической политики Сергей Цухло сообщил, что «октябрь не внес существенных изменений в динамику большинства индикаторов промышленности, это заставляет предприятия готовиться к продолжению стагнации». В большей степени стагнация промышленности обусловлена продолжающейся уже девятый месяц подряд стагнацией спроса на промышленную продукцию. Руководителям крупнейших российских предприятий приходится довольствоваться тем темпом роста продаж, который они имеют, и надеяться на улучшение ситуации лишь в неопределенном будущем. Отсутствие позитивных изменений в динамике спроса и выпуска заставило предприятия остановить набор персонала. Примечательно, что официальная статистика такие тревожные настроения руководителей промпредприятий – которые вылавливаются в ходе опросов – не замечает.

    Экономическое замедление и промышленная стагнация  пошатнут материальное положение простых граждан: на рост реальных доходов россиянам в сложившихся условиях рассчитывать не приходится. По последним данным Независимого института социальной политики (НИСПа), в январе–августе 2010 года реальные доходы населения в целом по стране выросли на 5% по отношению к аналогичному периоду 2009 года и на 3% по отношению к январю–августу 2008 года. Однако, как поясняет директор региональной программы НИСПа Наталья Зубаревич, это очень медленный рост, подтверждающий, что выход из кризиса имеет затяжной характер. Но самое главное – в будущем ничто не предвещает улучшения ситуации с доходами населения. «Промышленного роста в стране не было все лето, поэтому зарплаты в промышленности повышаться не будут. Бюджетная занятость в России составляет половину всей легальной занятости, другая половина – негосударственный сектор. Если роста зарплат в бюджетном секторе не произойдет, то доходы опять не увеличатся. И скорее всего роста зарплат у бюджетников не будет, сейчас повышаются лишь пенсии и социальные выплаты. Но еще вопрос – как их повысят и повысят ли вообще», – перечисляет Зубаревич.

    Также надо понимать, что общероссийский показатель роста доходов условен, как средняя температура по больнице. Ведь в стране наблюдается сильнейшая дифференциация регионов. «Доходы будут расти на территориях, где много детей и пожилых – основных получателей социальных выплат из бюджета. Это юг, а также центр России и северо-запад, где много постаревшего населения. При этом в индустриальном ядре – в Поволжье, на Урале, в некоторых областях центра и северо-запада, в Сибири, в которой преобладает промышленная занятость, – напротив, заметного роста доходов уже не будет», – обращает внимание эксперт.

    Отчасти эти выводы подтверждаются данными Аналитического центра при правительстве РФ, который ранее уже сообщал о том, что с марта 2010 года начали падать реальные денежные доходы населения и что в сентябре падение составило уже 3% (в пересчете на годовые показатели).

    Россия  выходит из кризиса  – доходы граждан  не растут

    По  словам помощника президента России Аркадия Дворковича, несмотря на то, что Россия начала выходить из кризиса, кардинального улучшения с точки зрения роста инвестиций пока не произошло.

    «Вроде  бы из кризиса уже выходим, но еще  нет ни бурного роста инвестиций, ни значительного роста доходов граждан. Планы, которыми мы сейчас занимаемся, связаны с технологической модернизацией российской экономики, внедрением инноваций, укреплением финансовой системы и интеграцией России в мировую экономику на основе новых подходов, связанных с привлечением инвестиций в высокотехнологичные отрасли», - отметил Дворкович.

    Граждане  предчувствуют новую  волну кризиса

    Социологи Всероссийского центра изучения общественного  мнения (ВЦИОМ) объявили, что нынешний уровень беспокойства говорит о  предчувствиях нового кризиса. В феврале около 80% россиян сообщили, что считают наблюдаемый рост цен весьма существенным. Февральские оценки россиян по большинству позиций близки к предкризисным ощущениям ноября 2008 года. Последствия высокой инфляции фиксирует и бесстрастная статистика. Реальные доходы граждан в январе упали, по данным Росстата, на 5,5%. Рост же реальных зарплат за последние 12 месяцев скорее всего окажется нулевым. Говорить об экономическом подъеме в таких условиях не приходится, делают вывод эксперты, пишет «Независимая газета».

    Февральские оценки россиян темпов инфляции оказались  более негативными, чем в 2009-2010 годах, и отчасти приблизились к ощущениям, которые фиксировались в преддверии кризиса – в ноябре 2008 года. Такой  результат специалисты ВЦИОМа получили, опросив в конце прошлой недели 1600 человек из 138 населенных пунктов в 46 областях, краях и республиках России. «Если в ноябре прошлого года доля респондентов, оценивающих темпы роста цен как «очень высокие», составляла в среднем 65%, в декабре – в среднем 70%, то в январе и феврале 2011 года она увеличилась уже до 75 и 80% соответственно», – говорится в отчете ВЦИОМа. Сильнее всего по карману россиян ударили тарифы ЖКХ и цены на продукты питания и бензин. 
На тенденцию пожирания доходов инфляцией указывают также статистические сводки. По данным Росстата, инфляция в январе 2011 года составила 2,4%. При этом, как уточнила несколько недель назад глава Минэкономразвития (МЭР) Эльвира Набиуллина, по итогам февраля инфляция в России составит 1,3%. Правда, после того как премьер Владимир Путин добился от нефтяников некоторого снижения цен на бензин и дизельное топливо, появились и более оптимистичные прогнозы. В начале этой недели замглавы МЭРа Андрей Клепач сообщил: «Есть шанс, что инфляция в феврале будет ближе к 1%». 
Однако уже в феврале этого года текущая инфляция в годовом измерении может превысить порог в 10%. 
Не радуют и последние данные Росстата по доходам и зарплатам населения. В январе 2011 года реальные располагаемые денежные доходы россиян упали на 5,5% по сравнению с январем 2010 года. Номинальная зарплата россиян выросла в январе этого года по отношению к прошлогоднему январю на 10,2%, а реальная – лишь на 0,6%. При этом уточним: статистика доходов принципиально отличается от статистики зарплат. Ведь в доходах учитываются в том числе и пенсии, которые правительство периодически индексирует, то есть повышает с учетом инфляции. Динамика же зарплат отражает именно те экономические процессы, которые директивно и вручную властями уже не регулируются. 
В итоге вполне возможно, что статистика доходов в феврале – после очередной индексации пенсий – будет улучшена. Но с зарплатами подобных позитивных изменений ожидать не приходится. При сохранении прошлогодних тенденций номинальная зарплата в феврале этого года составит около 20 900 руб., что примерно на 10% больше номинальной зарплаты прошлогоднего февраля. Однако и накопленная инфляция с февраля 2010 года также составляет около 10%. Поэтому реальная зарплата (с поправкой на инфляцию) за год – с февраля по февраль – практически не увеличится. Понятно, что такая стагнация реальных зарплат грозит экономике новым спадом, поскольку без внутреннего спроса не будет и устойчивого экономического роста.

    Динамика  реально располагаемых  доходов 

    По  официальной оценке, прирост реальных располагаемых доходов населения в первом квартале 2010 г. составил 7,4% относительно первого квартала 2009 г. (cм. График 1). При этом не только начало 2010 г., но кризисный 2009 г. для российского населения был существенно лучше 2008 г. (прирост на 2,3% год к году). К таким оценкам следует относиться с осторожностью. Причем статистические «неувязки» относятся и собственно к докризисному периоду. Так, согласно официальным данным, динамика доходов населения ухудшилась уже в начале 2008 г. Неувязка в том, что, как будто «не замечая» этого, население продолжало, вплоть до самого кризиса, усиленно наращивать потребление (см. график 2). Цепочка тянется дальше. Если поверить в то, что доходы начали сокращаться в докризисный период, то, благодаря такому «эффекту базы», оценка доходов населения уже с февраля 2009 г. стала превышать значения тех же месяцев 2008 г., что и обеспечило положительный годовой прирост. Причем в то самое время, когда не  только ВВП и оборот розничной торговли сильно «ушли в минус», но и поступления от подоходного налога, и индексы потребительских настроений, и личного материального положения, которые Росстат рассчитывает на основании данных опросов населения.

    График 1. Оценки динамики реальных располагаемых доходов  населения (со снятой сезонностью, январь 2006 г. = 100)

    Источник: Росстат, расчеты Центра развития

    График 2. Потребительские расходы населения (со снятой сезонностью, январь 2006 г. = 100)

    Источник: Росстат, расчеты  Центра развития

    Несовершенство  методологии расчета доходов населения признает и Росстат, который считает доходы населения как сумму его расходов и сбережений, включая в расчет сбережений объем валовой покупки валюты, не очищенный от двойного счета, связанного с продажей валюты. Возможно, исходя из имеющихся данных, провести абсолютно корректный расчет невозможно. Однако некоторые альтернативные способы счета возможны и необходимы, в том числе и потому, что правительству нужна максимально достоверная информация о результатах проводимой им активной социальной политики.  Центр развития провел расчеты, исходя из имеющихся данных об источниках доходов населения, с одной стороны, а с другой — на основе расчета  доходов как суммы расходов и сбережений, вместо показателя валовой покупки валюты используя прирост валютных депозитов и сальдо операций населения с наличной иностранной валютой.