Инвестиционный фактор развития регионов в условиях финансового кризиса

      Второй проект включает план разработки Западно-Малобалыкского месторождения нефти, который будет осуществляться российской компанией ЮКОС и венгерской MOL. Проект рассчитан на 16 лет, предполагаемая сумма капиталовложений - 250 млн дол,

   Приведем еще несколько примеров разработки природных ресурсов в соответствии с СРП на территории Восточной зоны России. Так, канадско- американская золотодобывающая компания «Эко-Бей-Майнз», совместно с АО «Алдан-золото» и компанией «Саха-золото» осуществляют проект разработки КурнанахскоЙ группы месторождений золота. Объем инвестиций оценивается в 250 млн дол. Три крупномасштабных проекта освоения нефтегазовых месторождений расположены в Сахалинский области: Сахалин-1. Сакалин-2 и Сахалин-3.

   Участниками проекта Сахалин-1 являются США - 30%, Япония - 30% и «Роснефть», владеющая вместе с дочерними предприятиями «Сахалинморнефтегаз» 40%; предполагаемый объём инвестиций 15 млрд. дол. Участниками проекта Сахалин-2 являются иностранные компании –американская «Маратан», японская «Мицуи», а также британско – голландская «Роял-Датч-Шелл» В освоении Сахалин-3 намерены принять участие российская компания «Роснефть», её дочернее предприятие «Сахалинморнефтегаз», а также американские компании МоЫ1 и Техасo. Эти компании уже подписали Протокол о принципах участия в проекте Сахалин-3. Иностранные участники обязались финансировать геологоразведочные работы на условиях риска. Предполагаемый объем инвестиций в этот проект—18 млрд. дол.¹⁷

   На территории европейской зоны России намечен пока лишь один, но также крупный инвестиционный проект на условиях СРП с участием иностранного капитала — это проект «Северные территории» в Ненецком АО. Его разработкой предположительно будут заниматься консорциум в составе российских компаний «Лукойл» и «Архангельск-геодобыча» и американская компания «Копоко». Проект рассчитан на 45 лет, объем капиталовложений составит – 3,2 млрд. дол. По мнению разработчиков, реализация проекта позволит добывать более 100 млн т нефти и создать производственную и транспортную инфраструктуру, которая может быть использована при разработке других месторождений Тимано-Печорского района. В регионах Европейской части страны значительный удельный вес в структуре инвестиционных проектов приходится на долю перерабатывающих отраслей. Наиболее крупные проекты с точки зрения объема инвестиций осуществляются в Санкт-Петербурге, Москве, в Ленинградской и Нижегородской областях, в Республике Татарстан.

   В целом количество проектов обрабатывающих отраслей в общей отраслевой структуре  инвестиционных проектов составляет 63,3%, но лишь 21% в общей сумме капиталовложений,

   Таким образом, инвестиционное законодательство России нуждается в переработке  в направлении восприятия позитивного  мирового опыта в этой области, создания в России благоприятной и конкурентоспособной  инвестиционной среды. В широком  плане задача заключается в том, чтобы вписать это законодательство в общую канву формирующихся рыночных отношений. При этом важно подчеркнуть необходимость взаимодействия региональных нормативных актов,   принятых   рядом   субъектов   Федерации,   с  общефедеральным законодательством по инвестиционной политике, инвестиционному процессу и режиму иностранных инвестиций.

   Зарубежные  инвесторы наиболее активны в  сфере обслуживания, торговой и банковской деятельности. Явно недостаточным вложения иностранного капитала в те виды производства, которые работают на насыщение российского  рынка дефицитными и высококачественными  товарами, в технологическую модернизацию машиностроения и других отраслей промышленности экпортно и импортнозамещающего  профиля, в том числе на основе конверсии оборонных отраслей.

   Анализ  материалов по привлечению иностранных  инвестиций в реальный сектор экономики  показал, что в системе приоритетов  иностранного капитала основным объектом интереса инвестора является не сектор экономики, а конкретный инвестиционный проект.                         
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   Глава 3.  Инвестиционная деятельность в регионах в условиях финансового  кризиса.

  Экономическое развитие регионов в 2009г. непосредственным образом отразилось на их инвестиционной деятельности. В частности, снижение объёма производства и цен на сырьевые товары привело к сокращению объёма прибыли, остающейся в распоряжении организаций, и налоговых поступлений  в бюджеты различного уровня, уменьшая, таким образом, основные источники финансирования инвестиций. Одновременно кредитные ресурсы при сложившихся условиях их получения стали труднодоступны для многих организаций.

  Несколько смягчает ситуацию то, что 2008г. в целом  был довольно успешным для многих предприятий и организаций в  регионах и позволил создать некоторые  ресурсы для инвестирования в 2009г. Важной поддержкой инвестирования в  регионах является намерение государства  продолжать финансирование многих запланированных  инвестиционных программ, особенно если учесть, что большинство организаций  в сложившихся условиях вынуждено  отказаться от реализации ряда собственных  инвестиционных проектов и заморозить ввод новых мощностей и объектов.

  Во  всех  регионах России в 2009г. происходит замедление инвестиционной активности. По федеральным округам доля негативных оценок инвестиций колеблется от 35% в  Дальневосточном федеральном округе до 89% в Уральском.

  В более выгодной ситуации оказались  регионы, где реализуются инвестиционные программы, финансируемые из федерального бюджета. Однако нет уверенности  в том, что финансирование федеральных  программ сохранится по всему перечню. Несмотря на то, что федеральное  правительство планирует в основном сохранить финансирование социальных программ из федерального бюджета, предполагается сокращение общего объёма инвестиций в социальные проекты. Указанная  ситуация требует ускорения доведения  выделенных государством средств для  финансовой поддержки как региональных инвестиционных программ, так и проектов отдельных системообразующих предприятий. В территориальном разрезе наиболее благоприятная ситуация с реализацией имеющихся инвестиционных проектов сложилась в Дальневосточном и Сибирском федеральных округах, где ожидают сохранения полноценного финансирования федеральных программ и региональных проектов.

  Основной  причиной свёртывания действующих  и приостановки финансирования новых  инвестиционных программ в регионах является недостаточность финансовых, материально-технических и кадровых ресурсов.

  Негативное  влияние мирового финансового кризиса в 2009г. продолжают испытывать все сферы экономической деятельности регионов, однако степень этого влияния существенно различна.

  От  финансового кризиса и вызванного им падения объёма инвестиций больше других пострадали организации промышленного  и строительного секторов экономики  и в целом малый бизнес. Так, банкротства отдельных организаций  в регионах вследствие уменьшения притока  капитала больше всего в строительстве. Ожидается сокращение объёма выполненных  работ и падение выпуска продукции  в организациях промышленного производства. В финансовом секторе и торговле наиболее ощутимым последствием объёма инвестиций является сокращение прибыли  организаций. Недостаток капиталовложений может привести к банкротству  организаций малого бизнеса, где  прогнозируется сокращение производства продукции и услуг малыми предприятиями, а также снижение прибыли. В меньшей  степени от снижения притока инвестиций пострадают сельское хозяйство, транспорт  и сфера услуг.

  Факторы, ограничивающие инвестиционную деятельность.

  Основным  фактором, негативно влияющим на инвестиционную активность предприятий и организаций  регионов, является дефицит собственных  финансовых средств организаций, высокая  стоимость банковских кредитов и  сложность их получения. Недостаток собственных финансовых средств вынуждает участников инвестиционной деятельности обращаться за поддержкой к кредитным организациям.

  На  малый объём частных инвестиций в основном ссылаются эксперты из регионов Приволжского, Сибирского и  Дальневосточного федеральных округов.   

  Недостаточность финансирования инвестиционных проектов из федерального бюджета в условиях кризиса существенно ограничивает инвестиционную деятельность в регионах, особенно в дотационных – Сибирском  и Дальневосточном федеральных  округах.

  Низкую  инвестиционную привлекательность  региона также рассматривают  в качестве значимого ограничивающего  фактора.

  Отсутствие  привлекательных проектов является важной причиной замедления инвестиционного  процесса.

  Несовершенство  законодательной базы и административные барьеры лишь в незначительной степени  препятствуют оживлению инвестиционной деятельности регионов в кризис.

  Меры  активизации инвестиционной активности в регионах.

  Программа антикризисных мер Правительства  Российской Федерации должна быть подкреплена  системой соответствующих мероприятий  регионального уровня.

    Важнейшими направлениями антикризисной  политики региональных властей  должны стать создание благоприятных  условий для привлечения инвестиций, организация системы взаимодействия  с инвесторами по реализации  приоритетных проектов, содействие  развитию малого и среднего  предпринимательства, поддержка  предприятий регионального значения.

  Для активизации инвестиционной деятельности в регионах осуществляется комплекс антикризисных мероприятий, в том  числе:

  - разработка и утверждение каждым  регионом плана антикризисных  мер, включающего постоянный мониторинг  социально-экономического положения региона и преодоление негативных последствий глобального кризиса в бюджетно-финансовой сфере. Создание антикризисных штабов и комиссий, оперативно решающих проблемы, связанные с реализацией инвестиционных проектов и функционирование организаций;

  - содействие предприятиям региона  в реализации крупных инвестиционных  проектов; расширение внутреннего  потребления продукции предприятий  региона в рамках кооперации;

  -  определение приоритетных направлений  инвестиционной деятельности и  формирование реестра системообразующих  и крупномасштабных региональных  инвестиционных проектов, повышающих  конкурентоспособность экономики  регионов; продвижение приоритетных  инвестиционных проектов для  софинансирования с Инвестиционным  фондом и другими институтами  развития Российской Федерации; 

  - формирование реестра системообразующих  предприятий, по которым осуществляется  оперативный мониторинг и оказывается  целевая государственная поддержка:  адресное кредитование под государственные  гарантии, субсидирование процентной  ставки по кредитам и др.;

  - инвентаризация всех строящихся  объектов высокой степени готовности  и оценка необходимых ресурсов  для завершения их строительства;

  - создание реестра свободных инвестиционных  площадок и земельных участков;

  - разработка программ поддержки  малого и среднего предпринимательства,  включающих: создание системы государственных  гарантий для их кредитования; поддержку на ранних стадиях  деятельности предоставлением в  аренду на льготных условиях  помещений бизнес-инкубаторов; предоставление  различных субсидий. В частности,  планируется предоставление безвозмездных  субсидий безработным гражданам  на создание малого предприятия  либо осуществление в иной  форме предпринимательской деятельности;

  - введение упрощённой системы  налогообложения на основе патента  с целью создания благоприятных  экономических условий для развития  деятельности индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощённую систему  налогообложения;

  - освобождение от налога на  имущество и снижение регионального  налога на прибыль для предприятий,  инвестирующих средства в новые  конкурентоспособные технологии.¹⁸

  Для повышения инвестиционной привлекательности  основных секторов экономики регионов в среднесрочной перспективе  необходимо принять следующие меры: