Интеграция валюты стран СНГ

• Географической близости интегрирующихся  стран, наличие в большинстве  случаев общей границы и исторически  сложившихся экономических связей.     

Большинство интеграционных объединений мира начинались с нескольких соседних стран, расположенных  на одном континенте, в непосредственной географической близости друг от друга, имеющих транспортные коммуникации и нередко говорящих на одном языке. К изначальной группе стран - интеграционному ядру, - ставших инициаторами интеграционного объединения, подключались другие соседние государства.     

• Общности экономических и иных проблем, стоящих перед странами в области  развития, финансирования, регулирования экономики, политического сотрудничества и т.д.     

Экономическая интеграция призвана решить набор конкретных проблем, которые реально стоят  перед интегрирующимися странами. Очевидно поэтому, например, страны, главная  проблема которых - создание основ рыночной экономики, не могут интегрироваться с государствами, в которых развитость рынка достигла такого уровня, что требует введения общей валюты. Также и страны, у которых главной является проблема обеспечения населения водой и пищей, не могут сочетаться с государствами, обсуждающими проблемы свободы межгосударственного движения капитала.     

• Демонстрационный эффект.      

В странах, создавших интеграционные объединения, обычно происходят положительные  экономические сдвиги (ускорение  темпов экономического роста, снижение инфляции, рост занятости и т.д.), что оказывает определенное психологическое воздействие на другие страны, которые, конечно, следят за происходящими изменениями. Демонстрационный эффект проявился, например, наиболее ярко в желании многих стран бывшей рублевой зоны как можно быстрее стать членами ЕС, даже не имея для этого сколько-нибудь серьезных макроэкономических предпосылок.     

• «Эффект домино».     

После того как большинство стран того или иного региона стали членами  интеграционного объединения, остальные страны, оставшиеся за его пределами, неизбежно испытывают некоторые трудности, связанные с переориентацией экономических связей стран, входящих в группировку, друг на друга. Это нередко приводит даже к сокращению торговли стран, оказавшихся за пределами интеграции. Некоторые из них, даже не имея существенного первичного интереса в интеграции, высказывают заинтересованность в подключении к интеграционным процессам просто из-за опасения остаться за ее пределами. Этим, в частности, объясняется быстрое заключение многими латиноамериканскими странами соглашений о торговле с Мексикой после ее вхождения в Североамериканскую зону свободной торговли - НАФТА.  
      

1.3 Типы интеграционных  группировок      

В мировой практике выделяют следующие  типы интеграционных объединений или группировок.     

Первый  тип. Зона свободной торговли (ЗСТ) —  страны-участницы договариваются между  собой о снижении ими таможенных пошлин во взаимной торговле. С третьими странами каждый участник зоны свободной  торговли устанавливает собственные  тарифы: отмена или ввод новых пошлин, заключение торгово-экономических соглашений. В этой связи между странами-участницами зоны свободной торговли сохраняются таможенные границы и посты, контролирующие происхождение товаров, пересекающих их государственные границы, особенно льготный провоз товаров третьих стран.      

ЗСТ позволяет стабильно совершенствовать всю систему внешнеэкономической  деятельности стран-участниц и более  гибко приспосабливаться к международной  практике. Однако она имеет и ряд  негативных моментов. В частности либерализация импорта может создать угрозу для отечественных товаропроизводителей, не выдерживающих конкуренции, что приведет к частичному или полному вытеснению последних со своего внутреннего рынка.     

Второй  тип. Таможенный союз (ТС). В данном типе также сохраняются принципы свободной торговли. Но принимается единый таможенный тариф по отношению к третьим странам. Он представляет собой более совершенную, чем ЗСТ, интеграционную структуру. Проводя единую внешнеторговую политику по отношению к торговым тарифам, страны таможенного союза регулируют товарные потоки с учетом уровня внешнего тарифа и итоговых цен.     

Введение  единого таможенного тарифа —  это долговременная и кропотливая  работа стран по взаимному согласованию торговой и экономической политики. Это дает возможность более надежно защитить свое региональное рыночное пространство и усилить позиции на мировой арене. Однако участники экономической интеграции в отдельности определенно теряют свой суверенитет на внешнеэкономическом пространстве.     

Как показывает мировая практика, регулирование внешнего тарифа благоприятно воздействует на развитие внутреннего  рынка товаров и услуг, замедляя рост цен и усиливая конкуренцию  между товаропроизводителями и  поставщиками импортных товаров  в рамках ТС.     

Третий тип. Общий рынок, в котором сохраняются принципы свободной торговли, таможенный комплекс плюс свободное перемещение рабочей  силы, капитала, услуг между странами. Общий или единый рынок рассматривается  как качественно высокая ступень  экономической интеграции, где достигается  ряд параметров: выравнивание уровня налогов, устранение бюджетных субсидий отдельным предприятиям, преодоление  различий в национальных трудовых и  хозяйственных законодательствах, координация национальных кредитно-финансовых структур. Все это предполагает достижения достаточно высокой степени взаимного  экономического сотрудничества и политического  доверия.     

Четвертый тип. Экономический  союз (ЭС) сохраняет принципы первых трех типов интеграционных объединений  и добавляет создание системы  межгосударственного регулирования  и проведения единой экономической  политики. По мере развития Экономического союза в странах складываются предпосылки для высшей ступени региональной интеграции — политического союза. Этот вид предполагает превращение зрелого единого рыночного пространства в целостный хозяйственно-политический организм.     

Пятый тип. Политический союз - высшая ступень региональной интеграции - предполагает превращение единого  рыночного пространства в целостное  экономическое и политическое образование; в самых общих чертах речь может  идти о возникновении нового многонационального субъекта мирохозяйственных и международных  политических отношений, который выступает  от имени всех участников этого союза.       

Характерной особенностью интеграционных объединений сегодня является их развитие на региональном уровне. Региональная интеграция проходит при этом ряд  этапов, каждый из которых имеет  свои специфические черты. Причем на каждом из этапов устраняются определенные, барьеры и создаются предпосылки  для более эффективного производства и внешнеэкономических связей между  странами. В результате идет процесс  создания целостных региональных хозяйственных  комплексов с общими национальными  и межгосударственными органами управления.  
  
  
      

РАЗДЕЛ 2. Интеграционные процессы в мировой практике  
      

2.1. Западноевропейская  интеграция: проблемы и тенденции       

Многоцелевой  характер западноевропейской интеграции, отражающий противоречивые цели гарантирует  прочность союзных связей, укрепляет  социальную солидарность, обеспечивает стабильное развитие единой Европы. Западноевропейский «классический» вариант региональной интеграции представляет собой Европейское экономическое сообщество — Общий рынок с 1992 г. — Европейский союз.     

ЕЭС было создано в 1957 году под патронажем Франции, Италии, Бельгии, Германии, Нидерландов, Люксембурга. С 1 января 1973 г. к «шестерке» присоединились Дания, Ирландия, Великобритания. В 1981 г. — Греция, в 1986 г. — Испания и Португалия, в 1995 г. — Австрия, Финляндия, Швеция. В 2004 году к ЕС присоединились: Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта,  Польша,  Словакия, Словения,  Чехия, Эстония.  В 2007 году состоялось последнее  расширение ЕС – в состав ЕС вошли Болгария и Румыния. В настоящее время в состав ЕС входят 27 государств.      

Цель  создания ЕЭС — постепенное устранение всех ограничений в торговле между странами-участницами, установление общего таможенного тарифа в торговле с развивающимися странами, ликвидация ограничений для свободного перемещения рабочей силы, капиталов и услуг, проведение общей политики в области развития экономики, унификация налоговой системы, создание валютного союза.     

В целях их реализации были созданы: Совет  Министров ЕЭС, Комиссия европейских  сообществ (КЕС), Европейский Совет, в составе которого находится  Европейский Суд и Парламент  с целью постепенного перехода к политической интеграции. Тип организации общественной жизни, характерной для ЕС, выражается следующими принципами:

• все системы народного хозяйства ориентированы на экономический рост;
• центр (его роль может исполнять государство и/или интеграционное объединение) формирует конкурентную экономическую среду, законодательно устанавливая «правила игры» для хозяйственных субъектов и контролируя макроэкономические пропорции.

     Приоритет отдается развитию ресурсов, которые  даются не «от природы», а зависят от общества (новые технологии в промышленности, информатике и образовании, инновационная сфера, качественное развитие человеческого капитала через образование, здравоохранение и социальные программы). Повышается степень защиты природных источников благосостояния путем включения затрат на экологические мероприятия в издержки производства.     

Социальное партнерство  в ЕС, действительно эффективно, т.к. властные структуры чувствуют  свою зависимость от избирателей, также  представительство различных интересов  на разных уровнях принятия решений  не ограничивается декларированием  позиций, а реально приводит к  выработке решений на основе консенсуса. Конечно, для этого необходимы политическая культура, высокая активность профессиональных объединений и отдельных граждан, позволяющая основным странам-партнерам  полностью осознать законные интересы друг друга и находить разумные компромиссы  на основе взаимности.      

Частным, но убедительным примером является защита европейским законодательством  социальных прав рабочих, легально прибывших из третьих стран, поскольку оно исходит из равенства прав на получение социальных благ, из необходимости их предоставления на недискриминационной основе по отношению к полноправным гражданам ЕС; высокий уровень проработанности решений, принимаемых Евросоюзом. Их инновационный характер обеспечивается глубокой концептуальной и информационной подготовкой, продуманностью организационной процедуры.     

Интеграция  западноевропейских стран развивалась  неравномерно, сопровождаясь острыми  проблемами между отдельными странами и внутри всей региональной группировки. Одной из проблем ЕС является разный уровень хозяйственного развития стран и диспропорции экономической структуры в территориальном разрезе участников ЕС. Вторая региональная проблема ЕС — это экономически более слабые территории в пределах отдельных национальных хозяйств. Самые большие диспропорции в ЕС характерны для Италии, Великобритании, Франции. Экономика Италии обладает наибольшими диспропорциями во всем ЕС: высокоразвитый север менее развитый юг. Таким образом, экономическая дифференциация отдельных стран в значительной степени зависит от размеров менее развитых территорий в рамках отдельной национальной экономики.  

Качественно новый этап в развитии западноевропейской интеграции — это Маастрихтские (Нидерланды) соглашения (февраль 1993 г), результатом которых явилось создание на основе Европейского Экономического Сообщества Европейского союза. Маастрихтские соглашения предоставили ЕС следующие функции:

• создание и управление единой валютой;
• усиление единой экономической политики;
• основание и защита единого рынка на принципах свободной и справедливой конкуренции;
• перераспределение средств между богатыми и бедными регионами;
• поддержание законности и правопорядка;
• управление единой внешней политикой, включая вопросы безопасности, общей обороны и т.д.

     1 декабря 2009  вступил в силу Лиссабонского договора, согласно которому Евросоюз становится правосубъектным.     

В настоящее время действуют три  соглашения, предполагающие разную степень  интеграции внутри Евросоюза: членство в ЕС, членство в зоне евро и участие в Шенгенском соглашении. Примечательно то ,что членство в ЕС не обязательно влечёт за собой участие в Шенгенском соглашении. Не все страны-члены ЕС входят в зону евро. Примеры разной степени интеграции:

• Великобритания и Ирландия подписали Шенгенское соглашение на условиях ограниченного членства. Великобритания также не сочла нужным вступать в зону евро.
• Дания и Швеция в ходе референдумов также решили сохранить национальные валюты.
• Норвегия, Исландия и Швейцария не являются членами ЕС, однако входят в Шенгенскую зону.
• Черногория и Республика Косово не являются ни членами ЕС, ни участниками Шенгенского соглашения, однако евро является официальным платежным средством в этих странах.

     Таким образом, главными достижениями западноевропейской интеграционной группировки (ЕС) с 1957-2009 гг. являются: создание таможенного  союза (отмена пошлин и других ограничений  в торговле между членами союза  и единый «внешний тариф» по отношению  к «(третьим странам»); унификация хозяйственного законодательства; создание полномасштабного «единого рынка» со свободным перемещением капиталов, услуг и рабочей силы; и наконец, переход на единую европейскую валюту евро.  
      

2.2 Североамериканская  интеграция      

Своеобразно протекает региональный интеграционный процесс между США  и Канадой. Прежде всего, интеграция в Северной Америке развивается  на частно-корпоративной основе, в то время как в Западной Европе это развитие базируется на государственно-корпоративной основе, путем создания наднациональных институтов (отсюда — определение интеграции как институциональной). Основа такой специфики в регионе Северной Америки — высокий уровень взаимопереплетения и взаимопроникновения капиталов двух стран, интегрирующих две национальные экономики в единый народнохозяйственный комплекс. Здесь, например, давно существует свободный режим движения капиталов между двумя странами, свободная миграция населения и рабочей силы.