Инфраструктура рынка труда

инфраструктура  рынка труда. государственная служба занятости.деятельность частных кадровых агенств 
 

Инфраструктура  рынка труда включает государственные и негосударственные заклады содействия занятости, кадровые службы предприятий и фирм, общественные организации и фонды, правовую-нормативно-правовая среда, которые обеспечивают взаимодействие между спросом и предложением работы. 

Основной  функцией инфраструктуры рынка работы есть регулирования отношений между  работодателями и работниками по поводу оплаты труда, ее условий, решение социально-трудовых конфликтов. В странах с развитой рыночной экономикой ведущей силой регулирования рынка работы есть коллективно-договорная система. Несомненным преимуществом коллективно-договорного регулирования рынка работы есть гибкость принятия взаимовыгодных решений, которую нельзя  сравнить ни с законодательными, ни с административными методами. Условия коллективного договора набирают форму соглашения между работодателями и работниками, которая обязывает Обь стороны действовать в соответствии с этими условиями, не удаваясь к крайним мероприятиям - забастовок или массовых освобождений, которое обеспечивает экономическую и социальную стабильность. 

Цивилизованный  рынок труда, кроме взаимодействия работодателей и нанимаемых работников, предусматривает также наличие институционных структур защиты коллективных интересов обеих сторон (например, профсоюзов, союзов предпринимателей, объединений работников с ограниченной конкурентоспособностью и т.п.) и государственного посредничества в вопросах социального партнерства. Участие специальных государственных органов в отношениях субъектов рынка работы призванная обеспечивать паритетность отношений, организовывать и регулировать политику занятости с помощью экономических инструментов и правовых норм. 

К функциям инфраструктуры рынка труда относится  также посредничество между работником и работодателем, содействие их контактам  и взаимодействию, помощь в отборе и отборе работников и выборе места  работы, в составлении трудового  контракта и т.п.. Основную частицу этой работы выполняют негосударственные предприятия, спрос на услуги которых возрастает пропорционально развития и дифференциации рынка работы. 

Элементы  инфраструктуры рынка  труда 

В соответствии с этими  и вторыми функциями  в инфраструктуре рынка работы можно выделить такие элементы: 

-  комплекс регулирования и гарантирование занятости: законы и нормативные акты, которые гарантируют гражданские права в сфере трудовой занятости;

-        комплекс регулирования заработной платы (законы, соглашения, договоры, арбитраж и т.п.);

-        комплекс регулирования компенсаций в связи с потерей или переменой работы, а также при переподготовке (законы и нормативные акты, которые регулируют компенсации при освобождении из работы, помощь по безработице, помощь на иждивенцев безработного, подъемные при переезде на новое место работы, стипендию при переобучении и т.п.); 

      пенсионная система, поскольку она имеет значительное влияние на экономическую активность работников передпенсиойнного возраста, на количество экономически активного населения за счет трудоспособных людей пенсионного возраста, которые могут или заниматься нанимаемой работой, или нет, в зависимости от размера пенсии и т.п.;

-        комплекс регулирования условий работы (законы и нормативные акты, которые регулируют использование работы разных категорий работников вообще (например, несовершеннолетних, беременных женщин, инвалидов), и в частности в неблагоприятных для здоровья условиях;

-        службы занятости и трудоустройство. Сюда прежде всего относится государственная служба занятости, а также многочисленные негосударственные посредники между работодателями и работниками на рынке работы (биржи работы, агентства   по отбору персонала, агентства   по трудоустройству, организации, которые предоставляют услуги из профориентации, консалтингу персонала, лизингу персонала и т.п.);

-        система профессиональной подготовки и переобучение;

-        объединение работников как выразители их интересов (прежде всего профсоюза);

-        объединение работодателей как выразители их интересов;

-        кадровые службы предприятий и фирм, общественные организации и фонды содействия занятости. 

Таким образом, многофункциональная и  высокоэффективная инфраструктура - неотъемлемая характеристика цивилизованного рынка работы, показатель его развитости и критерий действенности. К сожалению, следует отметить, что в России  такая инфраструктура в полном понимании пока что не создана. 
 
 
 

29.04.2011 Год за годом, день за днем. 

17 сентября 1969 года приказом по управлению Совета Министров Башкирской АССР по использованию трудовых ресурсов в г. Стерлитамак было создано бюро по трудоустройству и информации населения. Первым директором был назначен Вагиз Абдуллович Хусаинов. Именно ему выпала самая трудная доля по организации этой службы. Судите сами: последние биржи труда в России были закрыты в связи с победой над безработицей. 7 ноября 1930 год объявление о полной ликвидации безработицы в СССР. Опыт перенять не у кого. Несмотря на это, Вагиз Абдуллович с возложенной на него задачей справился. Вместе с ним работали замечательные люди: Римма Владимировна Воронина, Зоя Максимовна Сальникова, Зиля Хазимовна Арсланова и другие. В 1979 году службу возглавил Даги Абелькарамович Мазитов. Ему предстояло установить более тесный контакт с предприятиями и организациями города. Он сумел решить эту трудную задачу. Как молодому директору ему помогли старший инспектор Валентина Васильевна Новгородцева, инспектор Алия Мусеевна Владимирова, инспектор Татьяна Петровна Роганова и другие.В 1987 году директором бюро был назначен Юрий Гатич Нагимов. За непродолжительное время пребывания на этой должности он оставил добрую память о своей деятельности. С 1988 года директором стал Петр Григорьевич Горяйнов, активный комсомольский вожак, партийный и профсоюзный лидер.

19 апреля 1991 года был принят Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации». Именно этот день принято считать датой образования службы занятости населения России, которая осуществляет государственную политику содействия занятости населения, а также гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы. Принятие Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» и создание системы государственной поддержки граждан, ищущих работу, коренным образом изменило подход к оказанию услуг населению. Тогда впервые в истории современной России гражданин, потерявший работу, был признан безработным, ему было назначено пособие по безработице и предложен целый комплекс услуг, позволяющий стать конкурентоспособным работником на рынке труда.

Служба  занятости образовалась в сложных  условиях переходного периода развития российской экономики 90-х годов, в  период перехода на рыночные механизмы.

История становления и развития Центра занятости населения города Стерлитамака начинается с принятия Постановления Совета Министров Башкирской ССР № 141 от 5 июня 1991 года. На базе Стерлитамакского городского центра по трудоустройству, переобучению и профориентации населения, который возглавлял Горяйнов П.Г., и был создан Стерлитамакский городской центр занятости населения. Первый безработный гражданин в г. Стерлитамак был зарегистрирован 16 июля 1991 года.

Задачами  центра были – анализ спроса и предложения  на рабочую силу, сбор информации о состоянии на рынке труда. Кроме этого, оказание помощи гражданам в предпринимательской деятельности, связанной с организацией новых рабочих мест, подготовка предложений по стимулированию подобной деятельности, учет безработных и оказание им помощи в подборе подходящей работы, выплата пособий по безработице, осуществление контроля за исполнением работодателями Закона республики «О занятости населения РБ».

Первые  шаги центр занятости начинал  с нескольких кабинетов в помещении, с пишущих машинок и «ручного» заполнения «талмуда» безработного - карточки персонального учета. Необходимо было создать надлежащие условия для работников центра и граждан. В этом важном деле огромную помощь оказала администрация города. С мая 1999 года службу занятости возглавил Щипакин Сергей Валентинович. Под его руководством прошла реконструкция здания, выделенного администрацией города. Теперь центр занятости находится в просторном здании, в котором созданы все необходимые условия для безработных граждан и ищущих работу, а также для специалистов центра занятости. Все рабочие места оснащены современной компьютерной техникой, работает информационный зал в центре города, а информационный зал центра занятости оснащен сенсорными киосками и электронным табло, демонстрирующим вакансии.

Во многом статус центра занятости на территории определяется личностью руководителя и способностями коллектива. Наш  коллектив - это высококлассные специалисты, которые отлично знают свое дело. Их знания и опыт, работоспособность  и ответственность, человечность помогают в реализации важной миссии службы – оказание максимально возможной помощи в содействии занятости населения. В период экономического кризиса и высокого уровня безработицы коллектив возглавил Серов Виктор Владимирович. За два года проделана огромная работа. Благодаря реализации двух программ «Содействие занятости населения» и «Республиканской программы по снижению напряженности на рынке труда Республики Башкортостан» уровень безработицы снизился с 2,36% до 1,8%.

К 20-летию  государственной службы занятости коллектив ГУ ЦЗН г. Стерлитамака подходит с хорошим настроением и энтузиазмом в работе и отличными результатами.

В 2010 году государственные задания по оказанию государственных услуг населению  в сфере занятости выполнены  по всем показателям. А также успешно справился с реализацией программы дополнительных мер по снижению напряжённости на рынке труда.

В течение  прошедшего года при содействии центра занятости населения более 7,6 тысяч  горожан смогли найти новую работу, 51% из которых составляют женщины. Уровень общего трудоустройства составил 67% (программный показатель перевыполнен на 7%). Из числа трудоустроенных граждан 69% нашли работу в 10-дневный срок после постановки на учёт.

В рамках реализации Республиканской программы по снижению напряженности на рынке труда Республики Башкортостан в 2010 году были освоены все выделенные средства федерального и республиканского бюджетов. В реализации программы участвовали 73 организации и 2162 чел. (программный показатель перевыполнен на 8%). Основными результатами этой программы являются: сохраненные рабочие места работниками, находящихся под угрозой увольнения, получение первого рабочего места для приобретения опыта работы выпускниками образовательных учреждений, трудоустройство инвалидов на специально созданные рабочие места, содействие развитию малого предпринимательства, создание условий, обеспечивающих достойную жизнь.

За эти  годы наша служба прошла динамичный и  трудный путь становления и развития, помогла многим тысячам гражданам  найти работу, получить новые конкурентоспособные профессии и специальности, организовать собственное дело. Профессиональная деятельность работников службы занятости по реализации государственной политики занятости населения сегодня как никогда востребована и успешна. За эти прошедшие годы менялись статус службы, методики работы, основы службы занятости. Но неизменным осталось главное - сплоченный коллектив единомышленников, людей знающих свое дело, глубоко заинтересованных в эффективной работе на благо населения в деле защиты их от безработицы, помощи им занятия достойного места в нашем обществе. Многие специалисты службы занятости получили высокие награды родины.

Наградами Федеральной службы занятости России - почетными грамотами  Министерства здравоохранения  и социального развития РФ за высокие достижения в труде были награждены:

Шереметьева Л. М. – главный бухгалтер ГУ ЦЗН г. Стерлитамака,

Моисеева  З.И.- инспектор ГУ ЦЗН г. Стерлитамака,

Роганова  Т.П.- главный специалист ГУ ЦЗН г. Стерлитамака.

За личный вклад в реализацию государственной политики занятости населения и безупречную работу эти сотрудники неоднократно поощрялись благодарностью Управления федеральной государственной службы занятости населения РБ.