Инфляция и методы ее регулирования в Республике Беларусь

В конце 1990-х гг. денежно-кредитная политика правительства Республики Беларусь и Национального банка стала более жесткой. Реальные процентные ставки по кредитам и депозитам стали положительными, что привело к росту банковских вкладов субъектов экономики, прежде всего физических лиц. Дефицит государственного бюджета также несколько уменьшился. Все это позволило снизить темпы инфляции, не изменяя при этом темпы экономического роста. Благоприятная конъюнктура внешних рынков, прежде всего российского, дает возможность поддерживать стабильный рост объемов производства и обеспечивать занятость.

В антиинфляционной политике белорусского государства важное место занимают административные мероприятия по ограничению роста цен. По сравнению с советским периодом цены либерализованы, однако определенное их регулирование по-прежнему существует. Влияние правительства распространяется в первую очередь на предприятия, находящиеся в государственной собственности, однако регулирование цен частных фирм, прежде всего в торговле, также существует. Данный инструмент, с одной стороны, затрудняет процессы рыночных приспособлений к изменению экономической конъюнктуры, но с другой — позволяет снизить темпы роста цен.

Правовые основы государственной политики в области ценообразования, особенности регулирования и формирования цен (тарифов) и контроль за их применением установлены Законом Республики Беларусь от 10 мая 1999 г. «О ценообразовании». С целью реализации указанного Закона за истекшие пять лет в стране принят ряд указов Президента Республики Беларусь, постановлений Правительства, разработана и утверждена постановлением Совета Министров от 11 июня 1999 г. № 877 Концепция ценообразования в Республике Беларусь, министерствами, облисполкомами. Минским горисполкомом принят ряд нормативно-правовых ак­тов по вопросам ценообразования.

На государственном уровне осуществляется регулирование цен на базовые, структурообразующие виды сырья и продукции, которые определяют затраты в других отраслях экономики, на товары (работы, услуги) субъектов хозяйствования, занимающих доминирующее положение на товарных рынках республики и включенных в Государственный реестр предприятий-монополистов, а также на важнейшие социально значимые товары и услуги, оказывающие значительное влияние на жизненный уровень населения. [3, с.36]

В настоящее время Министерство экономики устанавливает фиксированные цены на нефть и продукты из белорусской нефти, водку белую и спирт, другую алкогольную продукцию (минимальные предельные цены), отдельные виды экспортной продукции (минимальные цены), тарифы на перевозку пассажиров, грузов и багажа железнодорожным транспортом в местном сообщении.

Регулирование цен и тарифов на социально значимые товары и услуги осуществляется в следующем порядке.

В настоящее время в перечень социально значимых продовольственных товаров включены семь групп продуктов питания:

•  мука (для хлебопечения);

•  хлеб и хлебобулочные изделия;

•  молоко, кефир, сметана и творог;   мясо (говядина, свинина);

•  молочные смеси, мясные консервы для детского питания;

•  сахар, заменители сахара для больных сахарным диабетом;

•  картофель и плодоовощная продукция.

С учетом значительного влияния сумм платежей за жилищно-коммунальные услуги на уровень жизни населения тарифы на них утверждаются ниже, чем затраты организаций на их оказание. Убытки организаций от оказания населению жилищно-коммунальных услуг возмещаются за счет бюджетных дотаций, средств целевого сбора на финансирование расходов по содержанию и ремонту жилищного фонда, доходов от аренды и частично за счет перекрестного субсидирования.

Совершенствование системы ценообразования заключается в ее направленности на создание условий для реализации приоритетов государственной экономической политики и стабильного роста жизненного уровня населения страны, повышения конкурентоспособности экономики, эффективного использования всех видов ресурсов (трудовых, материальных, финансовых). Реализация данной цели подразумевает решение следующих задач:

•  задействование возможных системных подходов, заключающихся в постепенном (по мере создания соответствующих условий) снижении уровня инфляции до целевых показателей проекта Концепции программы социально-экономического развития на 2006 — 2010 гг. [ПРИЛОЖЕНИЕ Б];

•  создание механизмов, стимулирующих снижение себестоимости товаров (работ, услуг), особенно материальных затрат, с целью  повышения  ценовой  конкурентоспособности  белорусских товаров;

•   уменьшение дотационности и прекращение перекрестного субсидирования в отдельных отраслях совместно с принятием мер, направленных на рост доходов населения;

•  ликвидация отраслевых и других перекосов цен, препятствующих осуществлению эффективной воспроизводственной деятельности;

•  приведение антимонопольного регулирования в соответствие с международными нормами с учетом открытости национальной экономики;

•  гармонизация ценовой политики стран единого экономического пространства;

•  правовая защита национальных производителей,  в том числе от демпинговой политики импортеров;

•  увязка ценообразования с денежно-кредитной, бюджетно-налоговой, валютной политикой, политикой доходов и социальной защиты населения, с изменениями условий функционирования на внутреннем и внешнем рынках;

•  совершенствование системы органов государственного управления, отвечающих за вопросы ценообразования, и уточнение их функций.

Совершенствование ценообразования осуществляется путем его дальнейшей либерализации, придания данной системе гибкости и прозрачности с акцентом на использовании преимущественно свободных цен (тарифов). Проведение государственной ценовой политики должно основываться на использовании сбалансированных административных и экономических методов и инструментов. Важнейшим принципом ценового регулирования должно стать обеспечение действенного контроля со стороны государства за уровнем цен в монопольных отраслях; создание условий добросовестной конкуренции; обеспечение соотношения между изменением цен на потребительские товары и услуги и оплатой труда, межотраслевых ценовых пропорций.

Таким образом, макроэкономическая, монетарная и фискальная политика государства должны быть умеренно жесткими и достаточно гибкими, а также учитывающими особенности белорусской экономики.

39

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

И в заключение можно сделать следующие содержательные выводы:

Инфляция является одной из форм макроэкономической нестабильности рыночного хозяйства, вызывающая ряд нарушений в экономических взаимосвязях и оказывающая разрушительное воздействие на производство, распределение и обмен, на мотивацию работников, на функционирование всего рыночного механизма.

Измеряется инфляция с помощью индексов цен в различных секторах экономики. Преимущественно используются индекс потребительских цен (ИПЦ), «правило семидесяти».

Причины инфляции многообразны, могут подразделяться на внутренние и внешние, а также причины. Вызывающие инфляцию спроса, и причины, вызывающие инфляцию предложения. Основными являются рост объема денежной массы в экономике и скорости обращения денег, инфляционные ожидания населения, дефицит государственного бюджета, монополизация экономики и др.

Инфляция в целом оказывает дестабилизирующее влияние на экономику, снижает уровень жизни населения. Последствиями ожидаемой инфляции являются инфляционный налог, «издержки меню»; неожиданной – перераспределение доходов населения, деформация рыночного механизма.

Борьба с инфляцией возможна только на макроэкономическом уровне и силами государства. Практика показывает, что бороться можно только с открытой инфляцией, подавленная - регулированию не подлежит. Антиинфляционная политика может проводиться методами «шоковой терапии» и градуирования, некоторые страны также используют политику цен и доходов. Выбор определяется конкретной социально-экономической и политической ситуацией в стране.

Анализ экономической ситуации в Республике Беларусь показал, что инфляция является одним из основных дестабилизирующих факторов экономики. Она оказывает значительное влияние на динамику экономического развития страны и уровень жизни населения, тормозит естественное расширение производственной активности экономики. Условно выделяются несколько  этапов развития инфляционных процессов в нашей стране и проведения соответствующей экономической политики.

Всю совокупность мер антиинфляционной политики, применяемых в Беларуси, можно условно разделить на три группы: комплекс мер по ограничению издержек и ресурсосбережению; комплекс мер по ограничению монетарных факторов инфляции и комплекс мер по структурному регулированию рынка товаров и услуг и совершенствованию системы ценообразования.

В экономической политике Республике Беларусь удалось достичь положительных результатов. Проследив уровень динамики инфляции видны положительные результаты: 2002г. - 34,8%, 2003г. - 25,4%, 2004г. - 14,4%, 2005 – 8% и планируемая инфляция   6 – 7% в 2006 году. Вместе с тем необходимо отметить, что темпы инфляции находятся на достаточно высоком уровне. 

В общем, экономическая, в том числе и антиинфляционная политика Республики Беларусь нацелена на закрепление положительных тенденций макроэкономической стабилизации в стране, создание условий для устойчивого социально-экономического развития на основе роста эффективности функционирования реального сектора экономики.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1.      Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика: Учебник / под. ред. А.В. Сидоровича. – М.: МГУ, Дело и сервис, 2005

2.      Адрианов В. Инфляция и методы её регулирования. // Взгляд, мнение, позиция. 2006. № 3. С. 3-14

3.      Антиинфляционная политика: пути реализации/ В.В. Пинигин, Г.П. Вардеванян, В.Г. Василега и др. Под ред. В.В. Пинигина. – Минск: НИЭИ Минэкономики, 2002.

4.      Гальперин В.М., Гребенников П.И., Леусский А.И., Тарасевич Л.С. Макроэкономика: Учебник / Общая редакция  Л.С. Тарасевича. Изд. 2-е, перераб. и доп. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1997.

5.      Дорнбуш Р., Фишер С. Макроэкономика. М., 1997

6.      Ивашковский С. Н. Макроэкономика: Учебник. – 3-е изд., испр. – М.: Дело, 2004.

7.      Инфляция и методы ее регулирования // Маркетинг. 2006. № 3(88)

8.      Инфляция и методы ее регулирования // Маркетинг. 2006. № 4(89)

9.      Инфляция: природа, сущность и регулирование. Мн.,1996

10.  Ковалёв М. Антиинфляционная политика для Республики Беларусь // Вестник Ассоциации белорусских банков, 2000. № 48.

11.  Лемешевский И.М. Макроэкономика (Экономическая теория. Часть 3). Учебное пособие для студентов экономических специальностей высших учебных заведений – Мн.: ООО «ФУАинформ», 2004.

12.  Макконелл К., Брю С. Экономикс./ Пер. с англ. – М.: ИНФРА-М, 2003

13.  Макроэкономика: социально ориентированный подход: учебник для студентов экон. Специальностей учреждений, обеспечивающих получение высшего образования /Э. А. Лутохина [и др.]; под ред. Э. А. Лутохиной.- Мн.:ИВЦ Минфина, 2005

14.  Макроэкономика: Учеб. пособие / М. И. Плотницкий, Э. И. Лобкович, М. Г. Муталимов и др.; Под. ред. М. И. Плотницкого. – М.: Новое знание, 2002

15.  Менкью Н.Г. Принципы экономикс. 2-е изд., сокращ. – СПб.: Питер, 2000

16.  Национальная экономика Беларуси: учебник для студентов экономически спец. вузов/ В.Н. Шимов, Я.М. Александрович, А.В. Богданович и др.; под ред. В.Н. Шимова.- 2-е изд., перераб. и доп. – Минск: БГЭУ, 2006

17.  Об итогах выполнения Основных направлений ДКП Республики Беларусь за январь-сентябрь 2006г. и задачах банковской системы страны по их реализации в IV квартале 2006г.// Банкаускi веснiк, 2006, № 31

18.  Перепечко С. Немонетарные факторы инфляции // Банкаускi веснiк, 2001,№8

19.  Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010гг., Мн.,2006

20. Самуэльсон П., Нордхаус В. Экономика. М.: Издательский дом «Вильямс», 2000

21.  Социально-экономическое развитие Республики Беларусь в первом полугодии 2006 г. //Экономический бюллетень НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь. 2006. №8 

22.  Статистический ежегодник Республики Беларусь, 2005 (Статистический сборник) Минстат Республики Беларусь – Минск, 2005

23.  Статистический ежегодник Республики Беларусь, 2006 (Статистический сборник) Минстат Республики Беларусь – Минск, 2006

24.  Туманова Е.А., Шагас Н.Л. Макроэкономика. Элементы продвинутого подхода.- М.: ИНФРА-М, 2004

25.  Шимов В.Н. Экономическое развитие Беларуси на рубеже веков: проблемы, итоги, перспективы: Моногр. / В.Н. Шимов. - Мн.: БГЭУ, 2003