Инфляция и антиинфляционное регулирование

СБЕРБАНК  РОССИИ BRUK: итоги 2010 и перспективы 2011 года

BURK – аббревиатура  названий четырех стран – Беларуси, России, Украины и Казахстана на английском языке.  СБЕРБАНК РОССИИ Страны BURK: итоги 2010 и перспективы 2011 года  

    - 4 Совершенствование антиинфляционной политики Республики  Беларусь

    Антиинфляционная  политика насчитывает богатый ассортимент  самых разных денежно-кредитных, бюджетных мер, налоговых  мероприятий, программ стабилизации и действий по регулированию и распределению доходов. Очень важным условием антиинфляционной политики является независимость правительства от групп давления: антиинфляционные меры нужно проводить последовательно и взвешенно. Целями антиинфляционной политики должны быть в первую очередь быть:

    - сокращение инфляционного потенциала;

    - предсказуемость динамики инфляции;

    - снижение темпов инфляции;

    - стабилизация цен.

    Стратегическая  цель антиинфляционной политики — привести темпы роста денежной массы в соответствие с темпами роста товарной массы (или реального ВВП) в краткосрочном плане, а объем и структуру совокупного предложения с объемом и структурой совокупного спроса в долгосрочном плане. Для решения этих задач должен осуществляться комплекс мер, направленных на сдерживание и регулирование всех трех компонентов инфляции: спроса, издержек и ожиданий.

    Развитие  инфляционного процесса зависит  от проводимой государством экономической  политики, в рамках которой, в частности, могут приниматься специальные антиинфляционные меры.

    Наиболее  вероятными в условиях повышения  инфляции представляются такие меры, принимаемые государством и руководством предприятий, которые в той или  иной мере будут направлены на компенсацию трудящимся потерь от удорожания потребительной корзины.

    Государство при выборе методов макроэкономического  регулирования может рассматривать  различные системы мер в области  налогово-бюджетной, денежно-кредитной, валютной и социальной политики.

    Первоочередная  важность проблемы инфляции в экономике  республики нашла отражение в  основных направлениях денежно-кредитной  политики. На протяжении ряда последних  лет снижение ее является стратегической целью ДКП (денежно-кредитная политика), проводимой в республике. Однако меры, предпринятые органами государственного управления, хотя и позволили снизить инфляцию, но не решили в полной мере данную проблему. Ощущается необходимость дальнейшего снижения инфляции и установления полного контроля над инфляционными процессами в стране.

    Инфляцию, развивающуюся в масштабах, подрывающих  законы товарно-денежного обращения, можно считать одной из закономерностей  переходного периода. Очевидно, что  стержнем любой антиинфляционной политики является подавление причин инфляции и нейтрализация условий ее возникновения и развития.

    В контексте детализации системных  причин инфляция и стратегического  курса на их подавление целесообразно  выделить ряд факторов:

1. Удорожание импортируемых ресурсов (энергоносителей, металла и др.), а также любых импортных товаров и услуг в разрезе одной или нескольких отраслевых групп;
2. Рост оплаты труда работников в отдельной отрасли или любой группе отраслей;
3. Увеличение налогов на продукты вследствие изменения государственной налоговой политики;
4. Повышение взимаемых налогов на производство в одной отрасли или уменьшение субсидирования отдельных отраслей;
5. Снижение обменного курса национальной валюты;
6. Удорожание отечественной продукции различных отраслей, обусловленное иными причинами.

    Перечень  системных факторов инфляции в республике указывает на то, что для борьбы с ней в наших условиях невозможно использовать только традиционный набор мер антиинфляционной политики. В условиях переходной экономики ни монетаристские, ни кейнсианские рецепты не дадут желаемого эффекта. Анализ общей динамики инфляционных процессов в экономике Беларуси позволяет сделать вывод о невозможности перенесения опыта применения антиинфляционных мер в странах с развитой рыночной экономикой на нашу действительность, где рыночные отношения с их инфраструктурой еще не имеют законченных форм.

    В связи с возникновением хронической  несбалансированности экономики в  ходе радикальных экономических  реформ необходимо разработать в  условиях реформирования эффективную  антиинфляционную политику. Необходимы кардинальные рыночные преобразования, прежде всего демонополизация, развитие конкуренции, либеральное, стимулирующее деловую активность, законодательство. Следует незамедлительно приступить к упрощению и оптимизации управления. Стержнем экономической политики должно стать развитие малого и среднего бизнеса. Подавление инфляции в долгосрочном аспекте может быть достигнуто после создания надежного механизма, поддерживающего и стимулирующего инвестиционную деятельность. Инвестиции также зависят от текущих темпов инфляции.

    Основы  долгосрочного безинфляционного развития экономики закладываются на уровне предприятия, здоровое, в финансовом отношении, предприятие способное  адекватно реагировать на колебания  рыночной конъюнктуры, осуществлять техническое развитие производства, самостоятельно гасить факторы и предпосылки инфляции издержек. В настоящее же время действующие предприятия и производства испытывают большие экономические трудности, так как высокие издержки производства, низкий уровень рентабельности, значительные объемы скрытых дотаций на фоне низкой покупательной способности населения резко ограничили внутренние и внешние рынки сбыта. Изменения в структуре оборотных средств свидетельствуют об обострении проблемы сбыта, росте неплатежей и о крайне малой роли денежно-кредитной сферы в функционировании производства. Поэтому представляется важным оздоровление финансового состояния предприятий и скорейшее решение проблемы неплатежей.

    В целях оздоровления финансового  состояния предприятий акцент необходимо делать на смене механизмов ответственности. Для создания эффективного мотивационного механизма у субъектов хозяйствования - предпочтительнее использовать имущественную, а не административную ответственность. Но это возможно лишь при проведении надлежащих институциональных преобразований: приватизации, задействовании процедур банкротства, активизация фондового рынка и т. п.

    В определенной степени можно согласиться  с позицией правительства, придерживающегося  принципа индивидуального подхода  к субъектам хозяйствования. Однако такой индивидуальный подход должен осуществляться в контексте рыночного поведения предприятий с ориентацией на конкуренцию, эффективность и самообеспечение. При этом он будет автоматически нести и большой антиинфляционный заряд.

    Развитие инфляционного процесса зависит также и от реализуемой государством валютной политики. Усиление инфляции оказывает дополнительное давление на обменный курс национальной валюты в сторону его понижения. Принимая в этих условиях решение о девальвации, государство допускает появление в экономике дополнительного инфляционного импульса, который в первую очередь проявляется в удорожании импортных товаров, а затем по цепочкам межотраслевых взаимосвязей переносится и на стоимость отечественной продукции, при производстве которой используется импортируемые сырье и комплектующие. Для того чтобы построить модель антиинфляционного регулирования, позволяющую эффективно управлять инфляционными процессами, необходимо выделить базовые факторы современной инфляция.

    Все многообразие причин, вызывающих инфляцию, можно классифицировать следующим образом:

      1) экономические — внутренние (экономическое состояние),    макроэкономические (состояние бюджета, платежного баланса, уровень развития производства), глобальные (состояние мировых финансовых рынков);

    2) политические — внешние (введение таможенных и прочих запретов), внутренние (уровень доверия населения к правительству);

      3) психологические (инфляционные ожидания).

    Из  перечисленных факторов только внешние  политические и глобальные экономические не поддаются регулированию, следовательно, снижение темпов инфляции до желаемого целевого норматива возможно при регулировании остальных факторов, которые можно свести к трем группам: монетарные, немонетарные и структурные.

    Таким образом, антиинфляционная политика должна включать три направления: меры по ограничению монетарных факторов инфляции, издержек и по структурному регулированию рынка. В общем виде основной причиной инфляции выступает несоответствие денежной и товарной массы. Управление инфляцией будет эффективным, если бюджетная, налоговая и денежно-кредитная политики будут скоординированы и иметь во главе общую цель — обеспечение экономического роста в стране и преодоление инфляции. При этом ДКП должна быть направлена на эффективное управление денежной массой, а бюджетно-налоговая политика должна содействовать развитию производства. Модель, взаимоувязывающая денежно-кредитную, бюджетную и налоговую политики, позволит создать стимул для развития производства, насыщения внутреннего рынка продукцией, сделать национальную экономику более защищенной от колебаний внешнеэкономической конъюнктуры и поможет эффективно управлять инфляцией.

    В период действия указанной схемы  должна быть достигнута финансовая стабилизация и осуществлено дальнейшее реформирование секторов экономики. Переход к ДКП на основе метода целевой инфляции будет эффективным в постстабилизационный период.

    Основным  направлением решения проблем социально-экономического развития Беларуси должно стать сочетание  рыночного механизма с государственным регулированием экономики, роль которого возрастает в смешанной экономике.  
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

    Инфляция  – это повышение общего уровня цен вследствие долговременного превышения совокупного спроса над совокупным предложением, сопровождающееся обесценением денежной единицы.

    Инфляция  может принимать различные формы:

    - открытую и скрытую (подавленную);

    - ползучую, галопирующую и гиперинфляцию; 

    - инфляцию спроса и инфляцию  издержек;

    - прогнозируемую  и непрогнозируемую.

    Открытая  инфляция проявляется в продолжительном росте уровня цен, который формирует у хозяйствующих субъектов адаптивные инфляционные ожидания, скрытая – в усилении дефицита товаров и услуг, следствием чего является в конечном счете деформация рыночного механизма, поскольку экономические агенты лишаются ценовых сигналов.

    Деление инфляции на ползучую, галопирующую и  гиперинфляцию осуществляется в  зависимости от скорости протекания инфляционных процессов.

    Инфляция  спроса порождается избытком совокупного  спроса над совокупным предложением, инфляция издержек (инфляция продавцов) – ростом цен на факторы производства.

    Прогнозируемая  инфляция – это инфляция, которая  учитывается в ожиданиях и  поведении экономических субъектов  до своей реализации. Непрогнозируемая инфляция – это инфляция, которая становится для населения неожиданностью, в связи с чем в обществе наблюдаются перераспределительные процессы, обогащающие одни группы населения за счет других.

    Борьба  с инфляцией возможна только на макроэкономическом уровне и силами государства. Антиинфляционные меры можно применять только к открытой инфляции; подавленная не поддается ограничению, поскольку ее нельзя измерить. Первым шагом в борьбе с подавленной инфляцией должен быть перевод ее в открытую инфляцию. Чтобы антиинфляционная политика государства была действенной, необходимо прежде всего выявить причины инфляции. Комплекс государственных мер по борьбе с инфляцией включает:

1. ограничение денежной массы;
2. повышение учетной ставки;
3. повышение нормы обязательного резервирования;
4. сокращение государственных расходов;
5. совершенствование налоговой системы и увеличение налоговых поступлений в бюджет.

 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 
 

             1. Базылев Н.И., Базылева М.Н. Экономическая  теория: Учеб. Мн.: Книжный дом, 2004. 608 с.