Инфляция и антиинфляционная политика Беларусии

Инфляция спирали цен  и зарплат близка по характеру  к административной инфляции и инфляции издержек, поскольку обусловливается  повышением уровня заработной платы (в  частности, работникам бюджетной сферы), что приводит к росту денежной массы и увеличению издержек производства, что, соответственно, провоцирует рост цен на большинство продовольственных  и промышленных товаров. Соответственно рост цен вызывает необходимость  индексации заработной платы, тем самым  замыкая порочный круг.

И наконец, инфляция спроса порождается выпуском в обращение  дополнительной массы платежных  средств, что создает превышение спроса над предложением и приводит к росту цен [Приложение А].

В этой связи необходимо сокращать государственные расходы, стремясь в идеале к бездефицитному бюджету ради уменьшения эмиссии  денег.

Очевидно, что все описанные  выше виды инфляции тесно связаны  между собой и влияют друг на друга.

1.3 Методы измерения инфляции

Одно из главных больных  мест инфляции – это то, что цены имеют тенденцию подниматься  очень неравномерно. Одни подскакивают, другие поднимаются более умеренными темпами, а третьи вовсе не поднимаются. Один из наиболее наглядных показателей  наличия или отсутствия инфляции, ее глубины является показатель индекса  цен. Показатели инфляции призваны дать количественную оценку инфляционных процессов.

Индексы – это относительные  показатели, характеризующие соотношение  цен во времени. Они рассчитываются по отношению к базовому периоду.

Уровень инфляции (темп роста  цен) – относительное изменение  среднего (общего) уровня цен. В макроэкономических моделях уровень инфляции может  быть представлен как

p=

где Р – средний уровень  цен в текущем году;  – средний уровень цен в прошлом году.

Темп инфляции – выраженный в процентах годовой темп роста  общего уровня цен в течение определенного  периода времени.

Так называемое «правило величины 70» дает нам другую возможность  количественно измерить инфляцию. Точнее говоря, оно позволяет быстро подсчитать количество лет, необходимых для  удвоения уровня цен. Надо только разделить  число 70 на ежегодный уровень инфляции [17].

Существует несколько  индексов цен:

Индекс потребительских  цен выражает относительное изменение  среднего уровня цен группы товаров  и услуг (потребительской корзины) за определенный период.

Индекс потребительских  цен определяется по формуле

ИПЦ = Ct / C * 100 %

Ct – Стоимость потребительской  корзины в текущий момент времени

С – Стоимость такой  же корзины в базовый момент времени

индекс розничных цен  набора из 25 важнейших видов продуктов  питания;

индексы количества наличных денег в обращении и выпуск денег в обращение;

индекс стоимости жизни  – показатель, характеризующий динамику стоимости набора потребительских  товаров и услуг (в соответствии с фактической структурой потребительских  расходов населения). В США такой  индекс рассчитывается ежемесячно Бюро Статистики Труда. В потребительской  корзине учитывается 400 видов товаров  и услуг, приобретаемых средней  городской семьей за определенный промежуток времени (месяц, год).

Индекс стоимости жизни  используется при расчете минимальной  заработной платы, от него зависит уровень  заработной платы. В развитых странах  раз в полгода происходит корректировка  заработной платы: на 1% роста инфляции рост заработной платы составляет 0,5%.

Индекс оптовых цен  производителя При исчислении индекса  оптовых цен (индекса цен товаров  производственного назначения) рассматривается  изменение цен определенного  количества промежуточных товаров, используемых в производстве. Изменение  оптовых цен отражает динамику цен на сырье, полуфабрикаты, материалы, конечные виды продукции на оптовом рынке.

Индекс Биг-Мака – неофициальный  способ определения паритета покупательной  способности (ППС). Соотношение цен  на биг-маки должно быть равным отношению  обменных валютных курсов. Делается это  для того, чтобы определить реальные обменные курсы валют различных  государств. Такие исследования журнал «The Economist» ведет с 1986 года.

Биг-мак используется экспертами журнала в качестве эталона по двум причинам: McDonald's представлен в  большинстве стран мира, а сам  биг-мак содержит достаточное количество продовольственных компонент (хлеб, мясо и овощи), чтобы считать его  универсальным слепком народного  хозяйства.

Согласно опубликованным результатам, самый дорогой сэндвич  – в Исландии (7,44 доллара), Норвегии (6,63) и Швейцарии (5,05), самый дешевый  – в Китае (1,41 доллара). В России этот продукт индустрии фаст-фуда стоит 1,85 доллара, в США – 3,22 доллара.

По мнению экспертов журнала  «The Economist» российский рубль, наряду с валютами таких стран, как Украина, Египет, Филиппины, Аргентина, Гонконг, Индонезия, Таиланд, Малайзия, недооценен на 50 %.

Для измерения общего уровня цен чаще используется индекс цен  ВВП дефлятор ВВП, используемый для  определения реального объема ВВП  и соответствующей корректировки  экономической политики.

Индекс Ласпейреса определяется путём взвешивания цен двух временных  периодов по объёмам потребления  базисного периода и отражает изменение стоимости потребительской  корзины базисного периода, произошедшее за текущий период. Индекс рассчитывается как отношение потребительских  расходов, обусловленных приобретением  того же набора потребительских благ по текущим ценам (ΣQ0 * Pt), к расходам на приобретение идентичного по структуре  набора по ценам базисного периода (ΣQ0 * P0)

Отражая динамику цен по потребительской корзине базисного  периода Q0, индекс Ласпейреса не учитывает  изменений в структуре потребления, которые возникают из-за изменения  цен благ. Отражая лишь эффект дохода и игнорируя эффект замены, этот индекс даёт завышенную оценку инфляции при росте цен и заниженную в случае их снижения.

Индекс Пааше – один из индексов цен, исчисляемых для  характеристики изменения цен товаров. Определяется путём взвешивания  цен двух временных периодов по объёмам  потребления текущего периода и  отражает изменение стоимости потребительской  корзины текущего периода. Он рассчитывается как отношение текущих потребительских  расходов к расходам на приобретение такого же ассортиментного набора в ценах базисного периода

Отражая динамику цен по потребительской корзине текущего периода (Qt), индекс Пааше не в полной мере отражает эффект дохода. В результате получается завышенная оценка изменения  цен при их снижении и заниженная в случае роста.

С целью элиминтирования  недостатков, присущих индексам Пааше  И Ласпейреса, рассчитывается их средняя  геометрическая величина – индекс Фишера (IF)

В качестве косвенного показателя уровня инфляции используются статистические данные об отношении товарных запасов  к сумме денежных вкладов населения (сокращение запасов и рост вкладов  свидетельствуют о повышении  степени инфляционного напряжения). Данные о превышении доходов населения  над расходами в процентах  к доходам также могут характеризовать  уровень инфляции. Если доходы растут быстрее или даже одинаково с  ценами, это свидетельствует об опасности  раскручивания инфляционной спирали.

Таким образом для измерения  инфляции наиболее важным является статистика цен, точнее их индексов. В частности, в мировой статистической практике для наиболее общей характеристики результатов инфляционных процессов  используются два показателя: индекс потребительских цен (ИПЦ) и дефлятор валового внутреннего продукта (ДВВП).

 

2 СУЩНОСТЬ И НАПРАВЛЕНИЯ  АНТИИНФЛЯЦИОННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Многочисленные исследования взаимосвязи инфляции и экономического роста, проведенные за последние  два десятилетия, показали, что инфляция имеет отрицательное влияние  на средне- и долгосрочный рост. Также  инфляция препятствует эффективному распределению  ресурсов в обществе. В то же время  искусственное подавление инфляции, например, путем ограничения государственных  расходов ведет к ограничению  спроса населения, сдерживает темпы  роста экономики (по существующим оценкам  на 3 -4%) и, конечно, не позволяет восстановить и повысить качество жизни,

Поэтому необходимо четкое определение приоритетов экономической  политики в целях укрепления позиций  страны, а также выяснение того, является ли контроль над инфляцией  самоцелью или это ступень  к решению каких-то более глубоких задач. В качестве целевого ориентира  инфляции должен устанавливаться научно обоснованный оптимально допустимый уровень, который не наносит ущерб экономическому росту и общественному воспроизводству (или несет минимальные издержки), но в то же время позволяет поднимать  низкие доходы граждан, повышать в целом  качество жизни в стране.

Оценка оптимального уровня статистическим путем дает ответ  только на вопрос о точке инфляции, в которой наблюдается средний  максимальный рост. Однако данный максимум для разных стран может различаться. Например, развитые страны несмотря на наличие более высокого оптимального уровня инфляции в 8%, уже при уровне инфляции 18% имеют средний рост только 1%. Тогда как развивающиеся страны (имея более низкий оптимальный уровень  инфляции в 3,9%) при уровне инфляции 18% могут поддерживать темпы роста  в 2,1. Связь между инфляцией и  ростом перестает быть положительной  на уровне инфляции 9.4% для развитых стран и 16 и 10% – для переходных и развивающихся стран соответственно.

Установлено, что уровни средней инфляции для наблюдений с различными темпами роста значительно  различаются по разным группировкам. Например, при росте больше 2,5% средняя  инфляция по развитым странам составляет всего 5,5%, а по развивающимся 23,8%. Другими  словами, развивающиеся страны несмотря на более низкий расчетный оптимальный  уровень инфляции, могут достигать  определенных темпов роста при более  высокой инфляции, чем развитые страны.

Таким образом, если инфляция превышает максимально допустимый уровень, то следует применять меры антиинфляционного регулирования.

В антиинфляционной политике различают стратегию и тактику. Стратегические меры направлены на причины  инфляции и рассчитаны на получение  какой-то отдачи через длительный промежуток времени. Тактика антиинфляционного  регулирования предусматривает  получение результатов через  относительно короткие временные промежутки. В единстве стратегические и тактические  меры борьбы с инфляцией могут  привести к желаемым результатам: снизятся темпы инфляции, стабилизируется  рост цен и жизненный уровень  населения, появится дополнительная возможность  развивать производство.

Как свидетельствует мировой  опыт, темпы инфляции можно контролировать и минимизировать посредством создания функциональной экономической системы (ФЭС), под которой понимается совокупность институтов, а также институциональных  организаций, образующих систему саморегуляции  и обеспечивающих поддержание равновесия в соответствии с заданными макроэкономическими  параметрами и индикаторами. Отклонение от показателей устойчивости способствует активизации механизмов, обеспечивающих восстановление равновесия. Показатели, большинство которых имеют количественные параметры, можно разделить на три  категории: оптимальные, пороговые, критические.

В процессе регулирования (с  целью минимизации) уровня инфляции основными параметрами ФЭС являются:

оптимальным можно считать  уровень инфляции в 1 – 2% в год, способствующий устойчивому экономическому росту;

при годовом уровне инфляции до 10% удается поддерживать стабильные темпы роста экономики;

пороговым можно считать  уровень инфляции, значительно превышающий 10%, при котором темпы экономического роста могут замедлиться;

при индексе цен, превышающем 30 – 40%, экономический рост, как правило, резко снижается и может прекратиться (значение данного показателя является критическим).

Структурообразующим элементом  ФЭС по регулированию и минимизации  уровня инфляции является денежно-кредитная  политика центральных банков (ЦБ) или  аналогичных учреждений, использующих такие инструменты регулирования, как уровень процентной ставки ЦБ, операции на открытом рынке, политика обязательных резервов, рефинансирование коммерческих банков.

Политика процентной ставки или ставки рефинансирования ЦБ. Основным и наиболее эффективным инструментом регулирования денежной массы и  инфляционных процессов является политика процентной ставки или ставки рефинансирования, под которые Центральный банк (или аналогичное ему финансовое учреждение) предоставляет кредиты  коммерческим банкам.

Обычно ставка рефинансирования ниже рыночных ставок и служит ориентиром для коммерческих банков, и ее изменение  позволяет Центральному банку проводить  политику "дорогих" и "дешевых  денег".

В мировой практике учетная  ставка (с позиции коммерческих банков) – это издержки избыточных резервов. Поэтому, когда Центральный банк понижает ставку, он стимулирует получение  ссуд коммерческими банками. Соответственно, кредиты, выдаваемые коммерческими  банками за счет этих ссуд, увеличивают  предложение денег. Снижение процентных ставок стимулирует активность предпринимателей и инвестиционный процесс, а также  способствует росту экономики.

При низкой инфляции изменение  процентной ставки может применяться  для стимулирования роста денежной массы в экономике, что приводит к оживлению последней и способствует переориентации инвестиционных потоков  с государственных бумаг на фондовый рынок. Для этих целей используется понижение уровня процентных ставок.

Повышая учетную ставку, Центральный банк снижает стимулы  коммерческих банков к получению  ссуд, что приводит к уменьшению объема выдаваемых банками кредитов и предложения денег. Высокая  учетная ставка может быть инструментом привлечения иностранного капитала в форме "горячих денег", как  правило, для краткосрочных спекулятивных  операций, что оказывает влияние  на инфляционные процессы.