Инфляция, ее причины и типы инфляции. Антиинфляционная политика в РФ

       Страны с открытой экономикой, как правило, закупают часть сырья за пределами национальной экономики. Рост цен на мировых рынках вызывает опасность так называемой «импортируемой » инфляции. Примером может служить решение ОПЕК в 1999 г. об ограничении добычи нефти, которое привело к росту цен на импортируемую нефть, а далее по цепочке на многие другие товары.

       Одной из особых причин инфляции являются адаптивные инфляционные ожидания[2]. Это характерно для стран, где доверие общества государству было неоднократно подорвано фискальными «заменами старых купюр на новые», принудительными «облигационными займами» и тому подобными мероприятиями. Так, население, постоянно ожидая повышения общего уровня цен, запасается товарами впрок и не делает сбережений. Производители в свою очередь, опасаясь, что цены на сырье, оборудование поднимутся и, желая обезопасить себя, переносят повышенные издержки на цену товаров, в несколько раз завышая цены на свою продукцию. Такие ожидания опасны тем, что обеспечивают самоподдерживающийся характер инфляции.

       Множество причин инфляции отмечается практически во всех   странах. Однако комбинация различных факторов этого процесса  зависит от конкретных экономических условий. Так, сразу после  Второй мировой войны  в Западной Европе инфляция была связана с  острейшим дефицитом многих товаров. В последующие годы главную  роль в раскручивании инфляционного процесса стали играть  государственные расходы, соотношение "цены - заработная плата",   перенос инфляции из других стран и некоторые другие факторы. Что касается России, экономисты выделяют отдельные инфляционные факторы, такие, как: развал СССР, разрушение хозяйственных связей, неразумная политика «связанных кредитов», сохранение неэффективного производства. Так же инфляционный процесс в нашей стране усиливало падение цен на мировом рынке на топливо и цветные металлы, составляющие важную статью нашего экспорта, а так же не благоприятная конъюнктура на зерновом рынке в условиях значительного импорта зерна.

       Выяснив причины, порождающие инфляцию, мы можем рассмотреть последствия данного экономического явления, его влияние на жизнь людей.

§1.3 Социально-экономические последствия инфляции

        Некоторые экономисты считают, что невысокий уровень инфляции оживляет экономическую конъюнктуру. Однако следует понимать, что пагубность даже небольшого уровня инфляции заключается в искажении ценового сигнала. Экономические решения, учитывающие искаженную ценовую информацию, пусть даже они принимаются по всем правилам рациональности, становятся все менее и менее эффективными. Цены, содержащие искаженную информацию, углубляют диспропорции в экономике и, при прочих равных условиях, темпы инфляции могут перейти на более высокий уровень. Как образно выразился Ф. Хайек, «высокая инфляция и в особенности сильно варьирующая инфляция приводит к тому, что помехи полностью «забивают» полезный сигнал и важная информация превращается в бессмысленны шум».[3]

       Рассмотрим подробнее социально-экономические последствия инфляции.

       Первыми жертвами инфляции становятся потребители, которые  страдают от неминуемого падения уровня жизни. Рост цен приводит к снижению текущих реальных доходов населения. При любой системе компенсации дополнительные выплаты не поспевают за темпами роста цен. Сокращается реальная ценность личных сбережений. Хуже всего тем, кто держит сбережения в виде наличных денег. Каждый новый виток инфляции сокращает массу товаров, которые мог бы приобрести потребитель на имеющиеся у него деньги. В несколько лучшем положении оказывается владелец акций, наименьший ущерб несут те, кто успел поместить сбережения в недвижимость и материальные ценности.

      Также от инфляции сильно страдает производство. По мере ее нарастания у предпринимателей и работников пропадают стимулы к труду. Инфляция ломает рыночный механизм саморегуляции. Производители не получают ценовых сигналов и выгод от перемещения капиталов в другие отрасли. Поэтому экономическое равновесие между отраслями не может осуществляться с помощью рынка. В этих условиях перераспределение инвестиций должно стать заботой государства, что означает уже функционирование не рыночной, а командной экономики. Цены диктуют не механизм рынка, а директивы, указывающие, какой размер прибыли должен иметь предприниматель. Подавленная инфляция приводит к натуральному и уравнительному распределению, а, следовательно, исчезает экономический интерес.

       Замороженные цены делают невыгодным приложение капитала в тех областях, где высокие издержки производства. Поэтому из них устремляется остаток капитала, что оголяет  отрасль и приводит к дефициту товаров, который в дальнейшем становится хроническим. У населения появляются вынужденные сбережения, которые не выражают рост благосостояния, а, по сути, представляют собой отложенный спрос. Дефицит товаров и вынужденные сбережения становятся благоприятной средой для очередей и появления черного рынка. Спекулятивные сделки обогащают только криминальные структуры, которые являются единственными, кто получают выгоду от подавленной инфляции.

       Инфляция нарушает пропорции распределения национального дохода между частным сектором и государством в пользу последнего. Реализуя монопольное право на эмиссию, например, в целях покрытия бюджетного дефицита, государство расширяет предложение денег, повышая темпы инфляции. Покупательная способность населения падает и оно недопотребляет  часть национального продукта. Покупательная способность государства, наоборот, вырастает на перераспределенную в его пользу денежную сумму. Таким образом, государство с помощью эмиссии облагает население специфическим видом налога – инфляционным налогом. Инфляционный налог – это убытки экономических субъектов, держащих свои активы в денежной форме.

       Инфляция перераспределяет имущество от кредиторов к задолжникам. Долги в условиях инфляции возвращаются подешевевшими деньгами: при неравномерном росте цен невозможно застраховать ссужаемый капитал, так как не возможно точно рассчитать будущий темп инфляции.

       Инфляция перераспределяет национальный доход между получателями трансфертных платежей и участниками производства в пользу последних. Факторный доход участников производства, получаемый в денежной форме, растет пропорционально инфляционному повышению цен. И наоборот, номинальный доход в виде пенсий, пособий и других трансфертных выплат не привязан к изменению цен, и его покупательная способность уменьшается быстрее, чем реальный доход участников производства, который при не слишком высокой инфляции может остаться неизменным.

       Рассмотренные перераспределительные эффекты, создаваемые инфляцией, воздействуют и на поведение экономических субъектов. При высоких темпах инфляции агенты рынка перестают доверять друг другу, включая государство, что усиливает инфляционные ожидания и экономическую нестабильность.

       Кроме перечисленных выше социально-экономических последствий можно добавить:

      отставание цен государственных предприятий от рыночных;

      скрытую государственную конфискацию денежных средств через налоги;

      ускоренную материализацию денежных средств;

      обратную пропорциональность темпа инфляции и уровня безработицы.

       Подводя итоги первой главы, можно сделать следующие выводы: 1)по своему характеру, интенсивности, проявлениям инфляция бывает весьма различной, хотя и обозначается одним термином, кроме того, виды инфляции тесно связаны между собой и влияют друг на друга; 2)инфляция представляет собой опасность для экономического развития из-за ее агрессивности, она начинает сама себя подгонять, увеличивая инфляционную волну;                                 3) экономические и социальные последствия инфляции сложны и разнообразны, инфляция влечет за собой социальное расслоение, углубление имущественного неравенства населения.

      В настоящее время наша страна встала на экономический путь, ведущий к рыночной экономике. Переход от административной (командной) экономики к рыночной сопровождался мощными инфляционными процессами. И хотя сейчас экономика постепенно оправляется от губительных инфляционных перепадов, и инфляция постепенно стабилизируется, данная проблема актуальна для нашей страны по сей день. Поэтому в следующей главе мы рассмотрим поведение инфляции в России в 90-е годы XX в. по настоящее время и антиинфляционную политику правительства в наши дни.

Глава II. Особенности инфляции в РФ и антиинфляционные меры.

§2.1 Этапы развития инфляционных процессов в РФ с 90-х гг. по настоящее время

       Современная Россия столкнулась с серьезными инфляционными проблемами  в начале 90-х годов во время перехода от централизованно планируемой к рыночной экономике. Данный период начался с резкой либерализации цен[4]. Отсутствие инфляционной программы, ориентация в основном на монетаристские методы регулирования экономики привели к галопирующей инфляции.

       Пик инфляции в нашей стране пришелся на 1992 г., когда цены выросли в течение года в среднем на 2508%. С этого же времени правительство начало проводить антиинфляционную политику присущую рыночной экономике. Отказ от государственного ценового регулирования в январе 1992 г., как считали некоторые экономисты, был единственно возможным и наиболее эффективным средством ликвидации «подавленной» инфляции, преодоления товарных дефицитов, предотвращения окончательного развала потребительского рынка и распада финансовой системы в целом.

       Так как возникшая инфляция была инфляцией спроса, то власти намеревались подавить ее за счет сокращения в 1,5 раза государственных расходов по сравнению с предыдущим годом и замедления темпов роста денежной массы. В 1992 г. экономическая ситуация развивалась следующим образом: после всплеска в январе ИПЦ (индекс потребительских цен) монотонно снижался до 12% в мае, затем началось повышение и в декабре ИПЦ достиг примерно 30%.  

       Однако против жесткой денежной политики выступили руководители предприятий, которые столкнулись с недостатком оборотных средств. И если населению частично компенсировали снижение его покупательной способности за счет повышения зарплаты, пенсий, то кассовые остатки не

были индексированны, и этим предприятия стали оправдывать стремительный рост взаимной задолженности[5].

       Второе обстоятельство, которое не позволило провести жесткую денежную политику – самостоятельность центральных банков стран СНГ, на территории которых еще использовался российский рубль. Россия контролировала эмиссию только наличных рублей, в то время как безналичную рублевую эмиссию до лета 1992 г. осуществляло множество эмиссионных центров бывшего СССР. Все это способствовало росту денежной массы в России, а, следовательно, цен на блага и иностранную валюту.

       Вышедший из-под контроля во второй половине 1992 г. денежный рынок продолжал свое стихийное развитие и в последующие годы. В 1992-1993 гг. российская инфляция «недотянула» до классического порога гиперинфляции  (свыше 50% в месяц). Однако за первые два года экономических преобразований в России денежные власти приобрели полезный опыт и новые инструменты регулирования денежного рынка: государственные краткосрочные облигации (ГКО), призванные отвлечь средства с валютного рынка, и Конституция РФ, по которой процесс законотворчества был введен в режим жесткой процедуры, а Центральный банк РФ стал независимым от законодателей органом.

       В 1994-1996 гг. возрастало значение факторов импортируемой инфляции. Либерализация внешнеэкономической деятельности содействовала усилению влияния  на обесценение денег таких факторов, как подтягивание внутренних цен к мировым и долларизация российской экономики[6]. Правительство решило отказаться от использования прямых кредитов Центрального банка РФ для финансирования дефицита бюджета. Его покрытие предполагалось за счет продажи государственных ценных бумаг и займа МВФ (Международного Валютного Фонда). Так же с 1994 по 1996 гг. завершилось создание современной системы обязательного резервирования в Центральном банке РФ вкладов населения в коммерческих банках. Особенно удачным оказалось введение нормы резервирования депозитов в иностранной валюте.

       Анализируя данные, приведенные в таблице 1, можно проследить резкое снижение темпов роста инфляции: по сравнению с 1994 г. в 1996 г. темпы роста инфляции снизились на 193,3%.

Таблица 1. Рост потребительских цен