Государственное регулирование экономики в РФ

 
 
 
 
 
 
 

Реферат на тему:

«Государственное регулирование экономики в РФ». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

            Содержание 

1. Понятие сущности государственного регулирования
2. Условия, предпосылки и объекты
3. Цели и средства
4. Формы и методы

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Условия, предпосылки и  объекты 
 

       Государство должно вмешиваться в экономику  только в том случае, если имеются  на то определенные условия и предпосылки. Они могут быть как позитивными, так и негативными.

       Под негативными условиями понимается появление всякого рода отрицательных  явлений и тенденций в различных  сферах экономики, которые могут  негативно повлиять на предпринимательскую  деятельность и экономику страны в целом. Эти тенденции и явления  очень разнообразны как по сущности, так и по силе негативного их влияния  на экономику.

       Роль  государства заключается в своевременном  выявлении этих тенденций и явлений, причин их возникновения и в принятии соответствующих мер по их устранению.

       Условиями для вмешательства государства  могут быть: требования национальной безопасности, социальная напряженность  в обществе, негативные явления в  экономике (спад производства, инфляция, высокий уровень безработицы, структурная  несбалансированность, дефицит бюджета, неконкурентоспособность отечественной  продукции на мировом рынке, инвестиционный спад и т. п.), ухудшение состояния  окружающей среды и др.

       Под предпосылками понимается еще не явное проявление негативных условий  и тенденций в экономике и  других сферах человеческой деятельности. В этом, случае роль государства  заключается в своевременном  выявлении и устранении этих предпосылок. Это самый лучший вариант, так  как государство еще в «зародыше» и с наименьшими усилиями и  средствами устраняет возможность  появления негативных явлений для  развития предпринимательства и  экономики страны.

       Под позитивными условиями понимается появление всякого рода положительных  явлений и тенденций в различных  сферах экономики. Роль государства  в этом случае заключается в своевременном  их выявлении и принятии определеннььч  мер по их поддержанию.

       Знание  условий и предпосылок еще  недостаточно для государственного вмешательства; государство должно знать их критерии, т. е. признаки, на основании которых можно было бы произвести оценку их качественного  состояния.

       Безработица, Она является неотъемлемым элементом  рыночной экономики. Определенный ее уровень  — 4—6% численности рабочей силы — считается нормальным, или оправданным, и называется естественным уровнем  безработицы. Естественной считается  фрикционная, или структурная, безработица. Эта безработица связана с  поиском более выгодной работы, с  сезонными перерывами, а также  с изменением спроса на те или иные профессии.

       Поэтому государство должно вмешиваться  в регулирование безработицы  только в том случае, если она  начинает превышать ее естественный уровень (4—6%), т. е. когда начинается так называемая циклическая безработица, связанная со спадом производства. Таким образом, критерием для безработицы является ее уровень, скорректированный на уровень естественной безработицы.

       Инфляция. Как известно, инфляция — это  повышение общего уровня цен на товары и услуги, и это явление более  сложное, чем безработица. Инфляция характерна для всех стран мира, так как цены на товары и услуги не являются постоянными величинами, а все время находятся в  движении. Поэтому до определенного  ее уровня она не представляет серьезной  опасности. Выше этого уровня инфляция может принести много бед для  экономики и общества в целом, ибо по силе влияния вряд ли можно  еще найти подобное явление. Поэтому  государство должно отслеживать  этот процесс, чтобы инфляция не могла  выйти из-под его контроля.  

       Дефицит бюджета. Бюджетный дефицит —  это превышение расходов государства  над его доходами. Государство  должно стремиться, как показывает опыт разных стран, не к его сбалансированности, а к тому, чтобы он не превышал определенной величины. В качестве этого критерия выступает доля дефицита в валовом национальном продукте или в валовом внутреннем продукте. Поэтому задача государства заключается  в том, чтобы не превысить заранее  определенной и допустимой величины этого критерия. 

       Объектами государственного регулирования являются:

       1. экономический цикл;

       2. структура хозяйства (отраслевая, региональная и пр.);

       3. условия накопления капитала;

       4. занятость;

       5. денежное обращение;

       6. платежный баланс, цены;

       7. НИОКР;

       8. условия конкуренции;

       9. социальные отношения и социальное  обеспечение;

       10. подготовка и переподготовка  кадров;

       11. окружающая среда;

       12. внешнеэкономические связи.

       Объекты совершенно различны, но охватывают практически  все сферы экономической деятельности.

       Экономический цикл ставит своей целью регулирование  хозяйственной конъюнктуры. Ее суть состоит в том, чтобы во время  кризисов и депрессий стимулировать  спрос, инвестиции и занятость. Для  этих целей увеличиваются государственные  расходы, предоставляются финансовые льготы. В условиях подъема предпринимаются  меры для сокращения перепроизводства товаров и перенакопления капиталов  для того, чтобы уменьшить глубину  и продолжительность будущего спада.

       Структурная политика позволяет с помощью  финансовых стимулов и государственных  инвестиций обеспечивать преимущественное развитие определенным отраслям и регионам. Причины такой поддержки могут  быть различными: поддержка отраслей и территориальных единиц, находящихся  в состоянии кризиса, а также  поощрение развития перспективных  отраслей и регионов.

       Условия накопление капитала также является важным объектом государственного регулирования  экономики. Создавая дополнительные стимулы  и возможности в разное время  всем инвесторам или отдельным их группам по отраслям и территориям  можно воздействовать на экономический  цикл и структуру хозяйства.

       Занятость заключается в мерах по поддержанию  нормального соотношения между  спросом и предложением рабочей  силы. Соотношение это должно удовлетворять  потребность экономики в квалифицированных  работниках, не должно приводить к  необоснованному росту заработной платы и резкому снижению занятости. Все меры в области регулирования занятости должны быть направлены на поддержание естественного уровня безработицы.

       Важным  направлением государственного регулирования  является денежное обращение. Меры, предусмотренные  правительством в этом направлении, должны быть направлены на снижение темпов инфляции, снижение дефицита госбюджета.

       Платежный баланс тоже является предметом регулирования  государства. Каждая страна осуществляет регулирование платежного баланса  путем воздействия на экспорт  и импорт, движение капитала, повышение  и понижение курса национальных валют и т.д.

       Цены  в условиях смешанной экономики  тоже могут быть объектом государственного регулирования. Обычно считается, что  в условиях рынка цены складываются стихийно. Но это не совсем так. За последние  сто лет государство регулировало тарифы на услуги государственных железных дорог, почты, телеграфа, устанавливало  государственные монопольные цены на «акцизные» товары и т.д.

       Наиболее  развитый механизм государственного регулирования  экономики сложился в некоторых  странах Западной Европы (Франция, ФРГ, Испания), в Японии, в ряде быстроразвивающихся  стран Азии и Латинской Америки. Слабее развито государственное  регулирование экономики в США, Канаде, Австралии, т.к. здесь не было разрушений второй мировой войны, не возникали социалистические страны, и частный сектор обладал наиболее сильными позициями. 
 
 
 

       Цели  и средства 
 

       Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"

       . Целями настоящего Федерального  закона являются:

       1) обеспечение единства экономического  пространства в Российской Федерации  путем установления требований  к организации и осуществлению  торговой деятельности;

       2) развитие торговой деятельности  в целях удовлетворения потребностей  отраслей экономики в произведенной  продукции, обеспечения доступности  товаров для населения, формирования  конкурентной среды, поддержки  российских производителей товаров;

       3) обеспечение соблюдения прав  и законных интересов юридических  лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность (далее - хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность), юридических лиц, индивидуальных  предпринимателей, осуществляющих  поставки производимых или закупаемых  товаров, предназначенных для  использования их в предпринимательской  деятельности, в том числе для  продажи или перепродажи (далее  - хозяйствующие субъекты, осуществляющие  поставки товаров), баланса экономических  интересов указанных хозяйствующих  субъектов, а также обеспечение  при этом соблюдения прав и  законных интересов населения;

       4) разграничение полномочий между  федеральными органами государственной  власти, органами государственной  власти субъектов Российской  Федерации, органами местного  самоуправления в области регулирования  торговой деятельности.

         Настоящий Федеральный закон  регулирует отношения, возникающие  между органами государственной  власти, органами местного самоуправления  и хозяйствующими субъектами  в связи с организацией и  осуществлением торговой деятельности, а также отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами при осуществлении ими торговой деятельности.