Министерство
сельского хозяйства
Российской
Федерации
Федеральное
государственное бюджетное
образовательное
учреждение высшего профессионального
образования «Рязанский государственный
агротехнологический
университет
имени П.А. Костычева»
Экономический
факультет
Кафедра
экономики сельского хозяйства
Реферат
по
экономической теории на тему:
«Государственная собственность
и государственное предпринимательство.
Общественные блага,их виды и
свойства. Особенности формирования спроса
на чисто общественные блага. Проблема
«безбилетника»
ВЫПОЛНИЛ: студент группы №22
Экономического
факультета
Специальности
«Экономика и управление
на предприятии
АПК»
Землякова
А.В.
ПРОВЕРИЛ:
к.э.н; доцент
Мартынушкин
А.Б.
Рязань-2011
Содержание:
Введение…………………………………………………………………………..3
ГЛАВА 1: Государственная
собственность и государственное
предпринимательство……………………………………………………………..4
ГЛАВА 2:Общественные
блага…………………………………………………..8
2.1 Виды общественных
благ…………………………………………………….8
2.2 Свойства и
классификация общественных благ…………………………11
2.3 Особенности
формирования спроса на чисто
общественные блага……18
ГЛАВА 3: Проблема
«безбилетника»…………………………………………21
Заключение……………………………………………………………………..22
Список литературы………………………………………………………………23
Введение:
Важной
функцией государства в рыночной
экономике является производство общественных
товаров и услуг (благ). Особенностью
общественных благ является то, что
их полезность распространяется больше
чем на одного человека (национальная
оборона, мосты, защита от наводнений и
т.п.). Производство таких благ, как
правило, не выгодно частному сектору,
но они необходимы обществу в целом,
и государство берет на себя их
производство. Общественные блага - блага,
выгода от пользования которыми неразделимо
распределена по всему обществу независимо
от того, хотят или нет отдельные его представители
приобретать это благо.
Общественные блага обладают 2-мя характерными
свойствами:
1.Несоперничество в потреблении
2. Неисключаемостью.
Несоперничество
в потреблении состоит в том,
что при увеличении количества потребителей
какого-либо общественного блага
никогда не снижается полезность,
доставляемая каждому из потребителей.
При предоставлении общественного
блага индивидуальному потребителю
предельные издержки = 0. А при увеличении
потребителей реализуются условия
Парето-улучшения (Парето-улучшениями
называются такие изменения экономических
ситуаций, при которых по сравнению
с предыдущим состоянием никто не
проигрывает и хотя бы некоторые
участники экономической жизни выигрывают).Неисключаемость
состоит в том, что производитель общественного
блага не имеет возможности по своему
желанию отстранить какого-либо потребителя
от пользования этим благом. Поставщики
общественных благ не в состоянии вступать
в обособленные экономические взаимоотношения
с каждым из их потребителей.Общественные
блага оплачиваются за счет общего налогообложения,
а не покупаются отдельными потребителями
на рынке. Примером общественного блага
служит система национальной обороны,
поскольку касается всех и каждого в равной
степени.
ГЛАВА 1:
Понятие, сущность государственной
собственности и государственного
предпринимательства.
В экономике
ХХ века велико значение государственной
собственности. В нее входят обычно
некоторые крупные промышленные
предприятия, банки, а также предприятия
тех отраслей, которые обслуживают
производство и социально-бытовую
сферу -- грузовой транспорт, энергетика,
связь и т.д. Создание государственных
предприятий обусловлено отчасти
желанием ускорить научно-технический
прогресс. Вместе с тем государство
иногда берет на себя перевооружение
слабых звеньев экономики.
Этот вид собственности существует на
3-х уровнях: На уровне всей федерации-федеральная
собственность. На уровне субъектов федерации
(их 89). Каждый из них имеет свою региональную
собственность. Муниципальная собственность
(собственность на уровне отдельного города,
округа, села и т.д., кроме Санкт-Петербурга
и Москвы, которые выступают как субъекты
федерации).Сейчас развернулся процесс
приватизации крупных государственных
предприятий. Причина этого процесса заключается
в неэффективности, тяжелом финансовом
положении данных предприятий. Но, как
правило, приватизация не распространяется
на железные дороги, гидростанции, почту,
каналы, портовые сооружения, имеющие
большое значение для нормального функционирования
экономики в целом. Представления о собственности
формировались в науке и жизни в течение
тысяч лет, при этом, собственность стала,
прежде всего, официальным объектом правовой,
юридической природы и философии. Долгое
время собственность как особое общественное
отношение являлась непосредственным
предметом юриспруденции (прежде всего
гражданского права), однако, с дальнейшим
развитием общественного производства
собственность становится наряду с юридической
также и определяющей экономической категорией.
Понятие отношения собственности включает
в себя с одной стороны отношение собственника
к своей вещи, т.е. имущественное отношение
между субъектом и объектом. Субъект собственности
(собственник) это активная сторона отношения
собственности, обладающая объектами
собственности, владеющая ими, распоряжающаяся
и пользующаяся ими. Отметим, что собственность
не может быть бессубъектной. Что касается
бесхозных объектов, предметов, вещей,
не имевших или потерявших своего собственника,
то они прекращают быть собственностью.
Объект собственности это пассивная сторона
отношений собственности в виде предметов
природы, вещества, энергии, информации,
имущества, духовных, интеллектуальных
ценностей, целиком или в какой-то степени
принадлежащих собственнику. Часто объект
собственности называется просто собственностью.
В свою очередь первичные отношения собственности
служат материальной предпосылкой отношений
между субъектами собственности, т.е. субъектных
отношений. Последние представляют собой
экономические отношения, возникающие
в связи с собственностью, и отражающие
имущественные взаимосвязи субъекта с
другими субъектами. В самом деле, собственность
невозможно представить без того, чтобы
одни индивиды или их группы относились
к конкретным вещам, условиям и продуктам
производства как к своим, а прочие - как
к чужим. Из этого с очевидностью следует,
что собственность - это отношение индивида
к вещи. При этом, поскольку речь идёт об
отношении разных людей к одной и той же
конкретной вещи, то имеются основания
говорить о собственности как об отношениях
между индивидами по поводу вещей. Будучи
законодательно урегулированы государством,
они приобретают форму права собственности,
которое включает полномочия собственника
владеть, пользоваться и распоряжаться
имуществом. При более полном развертывании
определения собственности, как экономической
категории, различные экономисты исходили
из разных оснований статичности или динамичности
этой категории, основных ее проявлений
в повседневной практике, ее классового
и исторического характера и так далее.
С моей точки зрения, наиболее функциональным,
с точки зрения настоящего исследования
является определение через основные
проявления хозяйственного господства
собственника над вещью: владение, пользование,
распоряжение. В самом общем виде собственность
можно определить как отношения между
экономическими агентами по поводу присвоения
экономических ресурсов и потребительских
благ. Также в самом общем виде можно констатировать,
что присвоение экономических ресурсов
является первичным, определяющим по отношению
к присвоению потребительских благ. Вследствие
этого в любом обществе, любой стране расслоение
населения на богатых и бедных вытекает
главным образом из разного отношения
людей к экономическим ресурсам как своим
или чужим. Понять сущность собственности
можно, если рассмотреть ее во взаимосвязи
со всеми другими экономическими отношениями
общества: производством, распределением,
обменом и потреблением благ. Именно собственность
наиболее полно отражает социально-экономический
характер эпохи. Все действующие экономические
системы различаются по их отношению,
прежде всего к собственности на средства
производства. Различают несколько исторических
типов собственности, характеризующихся
различными методами соединения производителя
и средств производства, а также распределения
произведенного общественного продукта
между членами общества. Принято различать
первобытнообщинный, рабовладельческий,
феодально-крепостнический и капиталистический
типы собственности. До недавнего времени
в качестве особого выделяли также социалистический
тип собственности, для чего, по-видимому,
достаточных оснований не было. Ни в одной
из стран мира, входивших некогда в социалистическое
содружество, социализм на самом деле
построен не был. Непосредственные производители
в этих странах по-прежнему подвергались
эксплуатации, воссоединения средств
производства с работниками производства
в действительности не произошло. Тот
тип собственности, который в условиях
тоталитарного режима (иногда неприкрытого,
но в ряде случаев завуалированного) в
этих странах утвердился, причудливо сочетал
в себе характерные черты, свойственные
типам собственности, как предшествующих
эпох, так и ныне существующих. Таким образом,
собственность, как экономическая категория,
определяется как отношение индивидов
либо сообщества индивидов к принадлежащей
им вещи, как к своей, которая выражается
во владении, пользовании и распоряжении
ею, а также в устранении воздействия всех
иных субъектов в ту сферу хозяйственного
господства, на которую распространяется
власть собственника, то есть как общественное
отношение по поводу владения распоряжение
и распоряжение вещью.
Понятие государственного
предпринимательства.
В обеспечении нормального функционирования
любой современной экономической системы
важная роль принадлежит государству.
Государство на протяжении всей истории
своего существования наряду с задачами
поддержания порядка, законности, организации
национальной обороны, выполняло определенные
функции в сфере экономики. Государственное
регулирование экономики имеет долгую
историю - даже в период раннего капитализма
в Европе существовал централизованный
контроль над ценами, качеством товаров
и услуг, процентными ставками и внешней
торговлей. В современных условиях любое
государство осуществляет регулирование
национальной экономики, с различной степенью
государственного вмешательства в экономику.
По вопросам, в каких пропорциях должно
сочетаться государственное и рыночное
регулирование, каковы границы и направления
государственного вмешательства, существует
широкий спектр мнений и подходов - от
полного государственного монополизма
до крайнего экономического либерализма.
Однако необходимость выполнения государством
определенных функций в экономике не подвергается
сомнению. Это еще раз получило подтверждение
в ходе “кейнсианской революции”, которая
совершила переворот в классических воззрениях
на рыночную экономику и доказала невозможность
самоисцеления экономического спада.
Вне зависимости от господствующих экономических
доктрин никто не снимал с национальных
правительств ответственности за экономическое
положение страны. Таким образом, государственное
регулирование экономики имеет важное
значение для экономического и социального
развития страны. При этом, осуществляя
регулирование экономики, государство
использует широкий набор средств и методов
воздействия на экономику таких как бюджет,
налоги, кредитно-денежная политика, экономическое
законодательство и т.д. В любой экономической
системе, в том числе и рыночной экономике,
государство выступает в известном смысле
как экономический агент, обладающий правом
и возможностью принуждения, например
в сфере налоговой политики, государственного
законодательства. Принуждение часто
обосновывается политической философией,
требующей подчинения личных интересов
общественным. Как бы там ни было, государство
всегда, во все времена и во всех странах
оказывало ключевое влияние на функционирование
экономики, и вследствие этого, на развитие
общества в целом. Таким образом государственное
регулирование является важной частью
функционирования экономики и, поэтому,
заслуживает самого пристального внимания.
ГЛАВА 2: Общественные
блага.
- Виды
общественных благ.
Необходимо отметить,
что для очень немногих благ, таких,
как, например, законодательство или
стратегические ядерные вооружения,
численность индивидов, извлекающих
преимущества из их наличия, может едва
ли не беспредельно увеличиваться без
дополнительных затрат, а ограничение
доступа к этим благам, если и
осуществимо, то для целых групп,
но не для отдельного лица персонально.
На практике чаще встречаются несколько
иные ситуации. Чистое частное благо -
благо, которое обладает признаками избирательности
и исключаемости. Потребление такого блага
одним субъектом препятствует тому же
для других и приносит полезность только
его владельцу. Покупка порции мороженного
кем-либо исключает ее доступность для
других, а заключенная в ней полезность
потребляется исключительно покупателем.
Иначе говоря, чистое частное благо - благо,
доступное в потреблении и приносящее
полезность только его владельцу. Такие
блага могут быть оценены и проданы поштучно
и, в этом смысле, наиболее отвечают требованиям
рыночного обмена. Чистое частное благо
- благо, доступное в потреблении и приносящее
полезность только его владельцу. Чистое
общественное благо - благо, которое обладает
признаками неизбирательности и неисключаемости.
Никто не может быть исключен из числа
потребителей такого блага, а потребление
его одним субъектом не ограничивает его
полезность для других. Каждый отдельный
гражданин пользуется выгодами от национальной
обороны, не ущемляя при этом полезности,
извлекаемой из нее другими. Одновременно
никто не может быть исключен из числа
потребителей этого блага. Следовательно,
чистое общественное благо - благо, которое
не может быть предоставлено кому-то отдельно
и потребляемое только сообща. Чистое
общественное благо - благо, которое не
может быть предоставлено кому-либо отдельно
и потребляемое только сообща. Чистые
общественные блага обладают рядом специфических
характеристик. Присущая им абсолютная
неизбирательность означает, что
1. любое потребление
кем-либо чистого общественного
блага не влияет на предоставление
его количества другим.
2. включение
в потребление блага дополнительных
потребителей не уменьшает выгод,
извлекаемых от потребления блага
существующими потребителями
3. предельные
издержки предоставления блага
дополнительному потребителю равны
нулю
Характерная для
чистых общественных благ полная неисключаемость
указывает на то, что:
1. Данные блага
обладают неделимостью, следовательно,
2. не могут быть раздроблены
на единицы индивидуального потребления
и проданы поштучно, а значит 3.
потребляются сообща. В силу указанных
особенностей чистые общественные блага
не могут производиться посредством рынка.
Типичные примеры чистых общественных
благ - национальная оборона, пожарная
служба, органы правопорядка, меры по защите
окружающей среды, уличное освещение,
беспроводные радио- и телепередачи. Можно
сделать вывод, что разным общественным
благам в неодинаковой мере присущи свойства
несоперничества в потреблении и неисключаемости.
Те, которые в высокой степени обладают
обоими свойствами, называются чистыми
общественными благами. Те, у которых хотя
бы одно из свойств выражено в умеренной
степени, называются смешанными общественными
благами. В связи с этим выделяют еще несколько
видов благ, которые в той или иной степени
обладают признаками и частного, и общественного
блага. Блага совместного потребление
(общие блага) - это блага, характеризующиеся
высокой степенью избирательности и низкой
степенью исключаемости. Например, места
парковки автомобилей на общественной
стоянке доступны всем и в этом смысле
являются неисключаемым благом. Однако
использование парковочного места одним
лицом делает невозможным то же для других,
что придает благу признак избирательности.
Специфика общественных благ состоит
в том, что, несмотря на высокую степень
конкурентности в потреблении, ограничение
доступа к благу связано с высокими издержками.
Чаще всего это блага, предоставляемые
муниципалитетами, - общественные парки,
пляжи, другие места общественного пользования,
отчего их еще называют коммунальными.
Совместный характер потребления таких
благ обуславливает высокую степень конкуренции
в отношении их использования, которое
осуществляется по принципу «первый пришел
- первый воспользовался». Коллективные
блага (исключаемые общественные блага)
- это блага, обладающие высокой степенью
исключаемости и низкой степенью избирательности.
Прием телевизионного сигнала по кабельному
телевидению одним субъектом не уменьшает
возможности того же для других пользователей,
притом с нулевыми предельными издержками.
Поэтому конкурентность в потреблении
этого блага является низкой. Однако данному
благу можно без труда придать признак
исключаемости, введя плату за подключение
к сети кабельного телевиденья. То же относится
к такому благу, как образование. Специфика
данного вида благ заключается в том, что
доступ к их потреблению может быть ограничен
с незначительными издержками. В некоторых
случаях степень неизбирательность блага
снижается по мере роста числа его потребителей,
и с определенного момента («точка перегрузки»)
предоставление такого блага дополнительному
потребителю связано с ростом предельных
издержек предоставления, то есть со снижением
полезности для существующих потребителей.
Такого рода общественные блага называют
перегруженными. Перегружаемые общественные
блага - это блага, неконкурентность в
потреблении которых сохраняется только
в рамках определенного числа потребителей.
Типичными примерами таких благ являются
объекты транспортной инфраструктуры
(дороги, мосты, паромные переправы) и культурного
назначения (библиотеки, музеи и т.п.). Суть
здесь в том, что дополнительные пользователи
не уменьшают доступности блага для других
только для определенного момента. Так,
по мере увеличения числа пользователей
загруженность проезжей части дороги
растет и скорость движения (полезность)
снижается. Количество смешанного общественного
блага, доступного для потребления, обычно
поддается увеличению; например, перегруженную
дорогу можно расширить. Однако для этого
требуются средства точно так же, как и
для увеличения производства частных
благ. Избегая чрезмерных затрат, пользователи
нередко предпочитают мириться с довольно
высокой степенью переполнения. При этом
они делят между собой как издержки, так
и выгоды. При прочих равных условиях желательно
делить выгоды с относительно небольшим
числом партнеров, а затраты - как можно
с большим их числом. В некоторых случаях,
во избежание перегрузки, доступность
к благу может быть ограничена узким кругом
потребителей. Для этого создается особое
объединение (клуб), которое обеспечивает
совместное потребление блага ограниченным
кругом лиц. Блага, доступность к потреблению
которых ограничена членством в особых
организациях, называются клубными благами.
Экономическое содержание клубного блага
состоит в том, что потребители блага имеют
возможность извлекать желаемую полезность
при меньших индивидуальных затратах.
Охотничьи хозяйства, теннисные корты,
поля для гольфа - типичные примеры клубных
благ. Следовательно, необходимо искать
оптимум, сопоставляя издержки и выгоды,
причем оптимальная численность пользователей
смешанного общественного блага не обязательно
совпадает с численностью, при которой
не ощущается перегрузка.