Министерство  образования и  науки Российской  Федерации

Всероссийский  заочный финансово-экономический  институт 

Кафедра

Региональной  экономики и управления 

Факультет: Менеджмента и  маркетинга

Специальность: Государственное  и муниципальное  управление 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по  дисциплине «Государственная  экономическая политика»

Тема:

«Государственная  экономическая политика  и ее особенности  в России» 
 

                                                              Студентка: Айрапетян С. С.

                                                                 Курс 5 № группы  2С-ГУ501

                                             Личное дело №                       

Преподаватель: Тупчиенко В.А. 

Москва, 2011г.

СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ 2

1.Проблемы  государственной  экономической политики. 3

2.Экономическая  политика государства  в различных макроэкономических  моделях. 11

3.Особенности  государственной  экономической политики  России. 23

Заключение. 31

Список  литературы. 33

Приложение 34 
 

ВВЕДЕНИЕ

     Экономическое развитие современного мирового сообщества приобретает грандиозные масштабы. Во многом уровень развития некоторых  стран связан с правильным выбором  экономической политики. Это и обуславливает актуальность темы курсовой работы «Государственная экономическая политика и ее особенности в России». Необходимо понимать, что использование различных видов экономической политики на практике может иметь как положительные, так и негативные последствия для экономики. Их надо хорошо представлять экономистам, руководящим экономической деятельностью.

     Цель  курсового исследования – раскрытие  сущности и содержания основных типов экономической политики, а также выявление особенностей экономической политики в России.

     Задачи  исследования:

     1) Рассмотреть основные типы экономической политики

     2) Раскрыть сущность и содержание  направлений политики в экономике.

     Объект  исследования – экономическая политика.

     Предмет исследования – методы и принципы регулирования экономики, предлагаемые экономистами, руководящими экономической деятельностью.

     В качестве основных методов исследования применялись анализ библиографических  источников, систематизация материалов, структурирование и другие методы исследования.

     Теоретической основой курсового исследования послужили исследования специалистов в области макроэкономики. Полный перечень использованных источников приведён в конце работы.

1.Проблемы  государственной  экономической политики.

1.1.Цели  и задачи экономической  политики.

     Экономическая политика — это проводимая государством, правительством страны генеральная  линия экономических действий, придание желаемой направленности экономическим  процессам, воплощаемые в совокупность предпринимаемых государством мер, посредством которых достигаются  намечаемые цели и задачи, решаются социально-экономические проблемы. В обществе существует несколько субъектов экономической политики (см. приложение 1),однако основным, несомненно, является государство.

     Обращение к истории взаимодействия государства  и экономики позволяет выделить ряд причин, обусловивших необходимость  государственного регулирования экономики:

     1. Наличие в каждой стране общественных  и смешанных благ, которые не  всегда можно довести до населения  через рынок в полном объеме, особенно те, что характеризуются  неконкурентностью и неисключаемостью. Это личная и национальная безопасность, транспортные услуги, услуги образования, здравоохранения, культуры и т.п.

     2. Усиление общественного характера  производства товарных благ. В  результате экономика становится  очень ранимой перед лицом  циклического экономического развития, особенно в периоды кризисов. Возникает необходимость централизованного  общественного регулирования экономики. 

     3. Возникновение отрицательных внешних  эффектов рынка, именуемых экстерналиями. Внешние эффекты (экстерналии) характеризуются возникновением в результате рыночных отношений между одними лицами ущерба или дополнительных издержек у других лиц, не являющихся субъектами данных отношений.

     4. Важным фактором государственного  регулирования экономики является  научно-технический прогресс (НТП). Реализация многих достижений  НТП требует огромных капиталов,  которые в состоянии мобилизовать  лишь государство, тем более  что отдача от внедрения этих  достижений не всегда происходит  быстро.

     5. Государству необходимо вмешиваться  в экономику и в связи с  тенденцией к монополизации ее  важнейших сфер, которая нарушает  совершенство рынка. Рынок становится  все более несовершенным и  государство через антимонопольную  политику стремится препятствовать  этой тенденции.

     6. Наконец, государственное регулирование  развивается и под воздействием  ожесточенной международной конкуренции.  Даже крупным компаниям не  всегда просто выжить в условиях  этой конкуренции без поддержки  государства. В целом государственное  регулирование оказывается необходимым  для более устойчивого экономического, социального, экологического и  политического развития общества.

     В экономической политике находит  непосредственное отражение реализуемый  правительством страны курс. По своему замыслу экономическая политика призвана выражать, воплощать цели, задачи, интересы народа. В то же время, поскольку толкователем, интерпретатором целевых социально-экономических установок государства является правительство, то в государственной экономической политике находят достаточное отражение интересы, позиции, взгляды самого правительства и тех кругов, лиц, от которых оно зависит, с которыми непосредственно связано.

     В зависимости от того, в какой фазе находится национальная экономика, формируется то или иное направление  экономической политики правительства, государства. Чаще всего индикаторами, на которые реагируют конструкторы государственной экономической  политики, являются величина и динамика валового внутреннего продукта, совокупного  спроса и предложения, доходов и  потребления, цен, занятости и безработицы. Сложная структура развитой рыночной экономики требует применения разнообразных инструментов и мер экономической политики (см.приложение 2). В зависимости от этапа развития страны и конкретной социально-экономической ситуации в соответствии с принятой экономической стратегией - на первый план выступают различные методы и формы экономической политики:

Среди основных направлений экономической  политики целесообразно выделить следующие  направления, которые сегодня актуальны  для России:

     — конъюнктурная политика;

     — политика экономического роста;

     — структурная политика;

     — региональная политика;

     — политика занятости;

     — антиинфляционная политика;

     — инвестиционная политика;

     — социальная политика.

     Все эти направления пересекаются, а  подчас и противоречат друг другу. Правительство  в зависимости от ситуации выбирает приоритеты.

     Особое  внимание Правительства Российской Федерации в среднесрочной перспективе  уделено реализации приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения, образования, обеспечения жильем населения, а также развития агропромышленного  комплекса.

     Кроме того, Правительство РФ намерено разрабатывать  меры, направленные на повышение эффективности  программ в области социальной политики и совершенствование механизмов предоставления социальной помощи. В  этой связи следует обеспечить координацию  деятельности всех органов власти, осуществляющих предоставление социальной помощи при реализации соответствующих  программ, содействовать повышению  региональной и межрегиональной  трудовой мобильности.

     Планируется продолжить проведение административной реформы и реформы государственной  службы, которые направлены на обеспечение  публичности и регламентации  деятельности государственных органов  власти и дальнейшее сокращение их избыточных функций.

     Для обеспечения инновационной направленности экономического роста требуется  повышение роли научных исследований и разработок, превращение научного потенциала в один из основных ресурсов устойчивого экономического роста  путем создания инновационной системы, формирования рынков инновационного капитала и информационно-консультационных услуг в инновационной сфере, совершенствования нормативной  правовой основы защиты прав на интеллектуальную собственность, кадрового обеспечения  инновационной экономики. Необходимо создавать благоприятные условия  для внедрения в производство передовых технологий, включая комплексное и сбалансированное развитие инновационной инфраструктуры.

     В целях развития российских регионов необходимо перейти от малоэффективного выравнивания экономического развития регионов к созданию условий, стимулирующих  субъекты Российской Федерации и  муниципальные образования к  мобилизации имеющихся ресурсов экономического роста. Это должно достигаться  путем повышения эффективности  государственного управления, формирования и развития производственных кластеров, совершенствования межбюджетных отношений, направленного на стимулирование проведения реформ в регионах.

     Для решения задач, связанных с устранением  ограничений инфраструктурного  и технологического характера, необходимо развивать транспортную инфраструктуру как условие устойчивого развития экономики, способствующее росту товарооборота, объемов передачи информации, производственных мощностей, изменению структуры  экономики. Эта задача может быть успешно решена лишь при активном участии бизнеса.

     Развитие  конкуренции и сокращение нерыночного  сектора будут обеспечены путем  создания и совершенствования рыночных институтов, развития малого предпринимательства, обеспечения равной и добросовестной конкуренции. При общем улучшении  предпринимательского климата и  создании экономических стимулов для  межотраслевого перетока капитала будут созданы условия для повышения привлекательности перерабатывающих отраслей промышленности и сферы услуг.

1.2. Решение проблем  экономической политики. Проблема достижения внутреннего и внешнего равновесия.

     С периодом в несколько лет или  даже десятилетий фаза экономического роста, подъема деловой активности сменяется фазой снижения макроэкономических показателей роста, возникновения  экономического спада, уменьшения спроса и предложения, угасания предпринимательской  активности. Соответственно, принято  выделять, различать такие последовательно  сменяющие друг друга фазы экономического цикла, как подъем (экономический  рост), высокая экономическая конъюнктура (экономический бум), спад (рецессия, экономический кризис, стагнация, стагфляция), низкая экономическая конъюнктура (депрессия). Все это является проблемами экономической политики.

     Экономическая политика решает проблемы посредством  использования находящегося в его  распоряжении инструментария, совокупности рычагов воздействия на экономические  процессы и агентов хозяйственной  деятельности. Она реализуется через  законы, президентские указы, правительственные  постановления и другие нормативные  акты, государственные программы, текущие  оперативные постановления и  решения государственных органов.