Глобальные проблемы мирового хозяйства

   1.4 Продовольственная  проблема

  Мировую продовольственную проблему называют одной из главных нерешенных  проблем XX в. За последние 50 лет в производстве продовольствия достигнут существенный прогресс – численность недоедающих и голодающих сократилась почти вдвое. В то же время немалая часть населения планеты до сих пор ощущает дефицит продуктов питания. Численность нуждающихся в них превышает 800 млн. человек, т.е. абсолютную нехватку продовольствия (по калориям) испытывает каждый седьмой.

  Наиболее  остро проблема дефицита продуктов  питания стоит во многих развивающихся  странах (к ним по статистике ООН  относится и ряд постсоциалистических государств). В частности, к числу наиболее нуждающихся стран, где средне душевое потребление продовольствия по энергетической ценности составляет менее 2000 ккал в день и продолжает снижаться, Того и Монголия.

  В то же время в ряде развивающихся  стран уровень потребления на душу населения в настоящее время  превышает 3000ккал в день, т.е. находится  на вполне приемлемом уровне. К данной категории относятся, в частности, Аргентина, Бразилия, Индонезия, Марокко, Мексика, Сирия и Турция.

  Другим  важнейшим аспектом продовольственной  проблемы является несбалансированность питания. Так, для современной России характерно не столько снижение энергетической ценности потребляемого продовольствия (в течение 90-х гг. – с 2500 до 2300 ккал в день), сколько ухудшение  структуры питания. Иными словами, душевое потребление наиболее важных видов продовольствия находится  значительно ниже медицинских норм, рекомендуемых для полноценного питания, и продолжает сокращаться. В 1997 г. потребление мяса и мясопродуктов  в расчете на одного человека составило 50 кг (при норме 81 кг), молока и молочных продуктов – 229 кг (норма 392 кг), растительного  масла – 7,9 кг (норма – 13 кг), сахара – 33 кг (норма 40,7 кг). Наибольшую остроту  продовольственная проблема в России приобрела в 90-е гг. в связи  с резким снижением жизненного уровня основной части населения и падением сельскохозяйственного производства более чем в 1,5 раза.

  Мировое производство сельскохозяйственной продукции  сдерживается ввиду ограниченности угодий, причем как в развитых, так  и в развивающихся странах. Это  связано с высоким уровнем  урбанизации, необходимостью сохранения лесных массивов, ограниченностью водных ресурсов. Наиболее остро проблема дефицита продовольствия стоит перед  беднейшими странами, которые не в  состоянии выделять значительные средства на импорт продуктов питания.

  Основные  участники международной торговли продовольствием – развитые страны, прежде всего США, Франция, Нидерланды, Германия. На долю этой группы стран  приходится порядка 60% мирового экспорта и импорта. Примерно треть закупок  и продаж продовольствия приходится на страны Азии, Африки, и Латинской  Америки. Доля стран с переходной экономикой незначительна и составляет менее 5%.

  Россия  является крупным нетто-импортером продовольствия и сырья для его  производства, ежегодно закупая этих товаров на сумму более 10 млрд. долл. (прежде всего мясо и мясные продукты, сахар, зерно, а также молоко и  молочные продукты).

  Наиболее  активно ведется международная  торговля зерновой продукцией, а также (в меньшей степени) мясными и  молочными товарами и сахаром. Главными поставщиками зерна являются США, Канада, ЕС (в основном Франция), Аргентина  и Австралия. На их долю приходится 9/10 мирового экспорта пшеницы и кормового  зерна[8]

  Страны  – ведущие экспортеры продовольствия являются одновременно его крупными покупателями. Так, США, обеспечив себе, ключевые позиции в поставках  стратегического продовольственного сырья, импортируют в больших  количествах фрукты и овощи, кофе, какао, чай, специи и ряд других товаров. В 1996 г. экспорт продовольствия Соединенными Штатами составил 47 млрд. долл., а импорт – 22 млрд. долл.

  Основные  «битвы» развертывались между ЕС и США, которые вследствие проблем  со сбытом практиковали широкомасштабное применение субсидий при поставках  своего зерна на внешние рынки. Эти  действия вызывали активное противодействие  со стороны Канады, Австралии и  других более мелких экспортеров, чье  финансовое положение не позволяет  применять субсидии в больших  размерах. В целом по развитым странам  уровень поддержки сельского  хозяйства в период 1986-1991 гг. составлял  от 42 до 47%. Совокупный денежный эквивалент субсидий производителям, рассчитанный по методике ОЭСР, приближался к 180 млрд. долл. (к настоящему времени он снизился на 30 млрд. долл.).

  Россия, как будущая участница ВТО, очевидно, столкнется с отмеченными выше проблемами. В то же время РФ располагает довольно широкими возможностями для перестройки  структуры производства и внешней  торговли аграрной продукцией.

  Наиболее  сложной для России проблемой  является будущее изменение форм государственной поддержки сельского  хозяйства, особенно с учетом его  нынешнего кризисного состояния. К  настоящему времени прямые платежи  производителям сельскохозяйственной продукции, а также дотации потребителям (в основном на молочную и хлебобулочную  продукцию) практически сошли на нет. В то же время, очевидно, что России по примеру США и Западной Европы необходимо переносить акцент при осуществлении поддержки АПК на развитие инфраструктуры в сельской местности, защиту окружающей среды, контроль качества и санитарный контроль, активизацию научных исследований в аграрной сфере и меры в области государственного регулирования продовольственного рынка страны.

  Вступление  в ВТО также налагает на Россию обязательства в отношении перехода от нетарифных мер регулирования  импорта продовольствия к тарифным и последующему снижению таможенных пошлин. Между тем уровни российских пошлин не всегда обеспечивали достаточно эффективную защиту отечественного производителя. В результате, несмотря на общее снижение потребления продовольствия в стране, доля импорта продолжала оставаться высокой, а сокращалась реализация именно российских продовольственных товаров..

  Помимо  ВТО, другой важной организацией, где  определяются перспективы мировой  продовольственной ситуации, является ФАО (Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН). В настоящее  время эта организация, в деятельности которой Россия участвует в качестве постоянного наблюдателя, и мировое  сообщество в целом уделяют серьезное  внимание перспективам решения продовольственной  проблемы в нуждающихся странах, в том числе в странах с переходной экономикой. Если ранее (в 70 – 80-е гг.) наиболее важная роль отводилась продовольственной помощи, то к настоящему времени акцент сместился на оказание содействия развитию национального сельского хозяйства. Основной формой помощи аграрному сектору со стороны как ФАО, так и крупнейших стран – доноров (США и государств – членов ЕС) является финансирование конкретных проектов, ориентированных на подъем сельского хозяйства. На эти цели, в частности, расходуется часть бюджета ФАО, составляющего 1 млрд. долларов. Оказывается также техническая помощь, включая подготовку кадров для сельского хозяйства, предоставление консультаций специалистов, осуществление экспертных оценок и т.д.

  Примерами реальной поддержки развития национального  сельского хозяйства со стороны  ФАО является распространение новых  высокоурожайных сортов культур  в нуждающихся странах, передача им достижений в области биотехнологии, разработка и помощь в осуществлении  проектов расширения производства продовольствия, строительство объектов инфраструктуры в сельской местности.

  Многие  международные эксперты сходятся в  том, что производство продовольствия в мире в ближайшие 20 лет будет  способно в целом удовлетворить  спрос населения на продукты питания, даже если население планеты будет  ежегодно возрастать на 80 млн. человек. При этом спрос на продовольствие в развитых странах, где он и так  достаточно высок, останется примерно на современном уровне (изменения  коснутся главным образом структуры  потребления и качества продуктов). В то же время усилие мирового сообщества по решению продовольственной проблемы приведут, как предполагается, к  реальному росту потребления  продовольствия в странах, где наблюдается  его нехватка, т. е. в ряде государств Азии, Африки и Латинской Америки, а также Восточной Европы.

  2. Пути решения проблем  мирового хозяйства

  2.1 Демографическая  и проблема преодоление  бедности и отсталости

     Таблица 1. Динамика роста населения по регионам в ХХ – начале ХХI века характеризуется следующими показателями (в млн.человек): 

     Таблица показывает, как неравномерно растет население. Его прирост в развитых странах незначителен, а в развивающихся – чрезвычайно высок. Так, за 1975-1990гг из 2,2 миллиарда прироста населения около 90%, то есть 2 миллиарда, приходится на развивающиеся страны. Увеличение населения с 1970г по 2000г составило: в Европе – 16,1%; в Северной Америке – 30,2 %; в Азии – 76,1 %, в Латинской Америке – 89,3 %, в Африке – 140,4 %.

     Доля  населения развивающихся стран  в общей численности населения  планеты в 1950 году составляла 2/3, в 1975 – 3/4, в 2000 году – 4/5, а в середине ХХI века по прогнозам составит 9/10. Эти цифры свидетельствуют о явно неблагополучном положении дел в современном мире.  

График 1:Данные о количестве рождений и смертей с 1950 года.  
 
 

Рождаемость      Смертность      Прирост 
 

Мнение россиян о причинах демографических проблем:

По данным ВЦИОМ 2010 года причинами демографических проблем в России наши сограждане считали низкий уровень жизни, высокие цены (20 %) и маленькие детские пособия (19 %). 17 % жалуются на недостаточное число детских воспитательных учреждений, 13 % — на плохое медицинское обслуживание. 8 % считают значительной проблемой жилье, по 7 % — платную медицину, образование, дорогие детские сады, лечение, детское питание. Реже россияне указывают безработицу и недостаток внимания со стороны государства (по 4 %), проблему беспризорности (3 %). Замыкают перечень проблем материнства и детства, алкоголизм (1 %) и бюрократия (0,4 %). 27 % затруднились ответить. Почти две трети россиян (60 %) не имеют детей и не планируют обзаводиться ими.[9]

Пути  решения:

Многие  государства стали регулировать  рост  населения.  Правительство самой многолюдной  страны  –  КНР  задалось  целью  ограничить  рождаемость, запретив семьям  иметь  больше  одного  ребенка  (за  исключением  некоторых автономных районов Тибета, Синьцзяня,  Внутренней  Монголии).  Это было  нелегко, ведь в Китае любят детей, но правительство было неумолимо:  семьи,  в которых появлялся второй ребенок, подвергались штрафам, а то и выселялись  в отдаленные  автономные  районы.  В  результате  годовой  прирост   населения снизился с 2,8 до 1,0% и стал ниже среднемирового.

По китайскому пути решила последовать и многонаселенная  Индия.  Здесь был выдвинут лозунг: «Одна семья  –  два  ребенка».  Но  индийцы  не  смогли преодолеть многовековую  традицию  многодетной  семьи.  По  этому  население Индии стремительно приближается к 1млрд., а к 2030 году обгонит Китай  и  по численности выйдет на первое место в мире.

Политику  государственного ограничения рождаемости  проводили Бангладеш,

Индонезия, Иран, Пакистан, но в странах ислама, где престиж главы  семейства

определяется  числом его сыновей, она еще более  была  обречена  на  неудачу,