Формы собственности в российской экономике: становление и функционирование

Экономические отношения собственности в современном обществе реализуются в правовых формах ими определяются отношения субъекта собственности к объекту собственности, правовые нормы включают в себя права собственника, его имущественную ответственность и защищают его права, - право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в чем бы оно не заключалось. Законы не создают отношений собственности, а всего лишь закрепляют отношения, которые фактически сложились в обществе. 

В переходный период к рыночной экономике в России широкое распространение получила практика передачи права управлять своей собственностью другому субъекту, после чего в рамках заключенного договора траста он не имеет формального права вмешиваться в действия своего доверенного лица (различные инвестиционные фонды, доверительные общества и т.д.).

1.3. Формы собственности и их характеристики.

Многие авторы, изучающие формы собственности (в том числе формы собственности на землю), сталкиваются с тем, что единая система классификации для этого термина отсутствует. Каждый автор предлагает свою классификацию, которая кажется ему наиболее правильной. Рассмотрим  формы собственности в зависимости от субъекта собственности, т.е. в зависимости от принадлежности объектов собственности определённому  субъекту.

Индивидуальная собственность подразумевает полное право индивидуума распоряжаться принадлежащей ему собственностью. Собственник чётко знает и понимает, что принадлежит конкретно ему. Эта форма собственности, в свою очередь, делится на личную и частную. Личная собственность, как правило, предполагает, что собственник использует и потребляет собственность сам или даёт другим лицам пользоваться ею совершенно бесплатно. Отсюда следует, что частная собственность – это такие объекты, которые предоставляются в пользование другим лицам за определённую плату. Экономической является именно категория частной собственности, поскольку именно она оказывает действенное влияние на эффективность экономики.

Коллективная собственность принадлежит не конкретному индивидууму, а группе, сообществу или коллективу. Чаще всего такой коллектив представляет собой юридическое лицо (компанию, предприятие), общественную организацию или государственный орган.

Общенародная собственность – это собственность, которая принадлежит всем и каждому на равных началах. Применительно к такой форме собственности практически невозможно, да и не нужно, конкретизировать собственника. Общенародная собственность – это природные богатства, которые не вовлечены в общественное производство: вода, воздух, флора, фауна и т.п.

А вот та собственность, которая вовлечена в общественное производство, относится к государственной.  Это может быть информация, оборотные средства и т.д., это собственность, которая по воле народа на определённых условиях передана в распоряжение государственных органов. Региональная государственная собственность – это то, что принадлежит субъектам федерации. Коммунальная и муниципальная собственность передаётся в распоряжение местных органов управления. Общие формы собственности предполагают использование определённого имущества, ценностей и т.д. группой людей с соблюдением общих правил, установленных законом.

Эта классификация отличается от той, которая широко известна и прописана в российском законодательстве. Согласно Гражданскому Кодексу в России в настоящее время выделяют следующие виды и формы собственности:

      Государственный вид собственности. Государственная собственность по своему типу является общественной, поэтому государственная собственность означает совместное владение, пользование и распоряжение. Однако распоряжение этим видом собственности осуществляется государственными органами. Государственная собственность имеет две формы: федеральная государственная собственность и государственная собственность субъектов федерации.

К государственной федеральной собственности относятся все объекты собственности, которые принадлежат населению страны в целом. К субъектам федерации относятся города Москва, Санкт-Петербург, а также все области, республики, края, автономные области. Поэтому собственность субъектов федерации включает в себя имущество этих субъектов.

      Муниципальная собственность делится на три формы:

- собственно муниципальная собственность - это дороги, транспорт, банки (городские), жилье города, магазины и т.д. Городская собственность является по типу общественной и, следовательно, она означает совместное присвоение и использование, а распоряжение ею осуществляется мэрией, государственными органами;

- районная собственность - это жилье района, бани, ДК, магазины, дороги, транспорт, школы, больницы;

- поселковая собственность - магазин, мост, земля, жилье, школа.

      Частный вид собственности. Выражает присвоение средств частными лицами. Имеет несколько форм:

- индивидуальная частная собственность;

- семейная частная собственность,

- коллективная собственность (кооператив);

- акционерная (акции);

- совместная (предприятия и государства, российская фирма и зарубежная фирма);

- интеллектуальная - собственность отдельного человека или группы лиц, которые распоряжаются собственностью, созданной интеллектуально (видеофильм, видеоклип, модель одежды).

      Иные формы собственности:

- собственность партийных организаций и движений;

- собственность непосредственно общественных организаций       (например, профсоюзов);

- собственность церковных конфессий.

Глава 2. Развитие форм собственности за рубежом.

2.1. Эволюция отношений собственности.

Собственность как экономическое отношение формируется еще на заре становления человеческого общества. Значительное влияние на зарождение и развитие форм собственности оказали труд и его разделение между отдельными людьми, племенами. Обладание средствами труда стало одним из определяющих условий жизни, производства необходимых средств существования. В то же время производительный труд давал возможность получать экономический продукт в большей мере, чем это было необходимо, чтобы обеспечить простейшие жизненные потребности того периода. Возникает накопление собственности, зарождается форма ее в виде богатства. Появление богатых и бедных, стремление расширить свои владения порождают войны за обладание территориями, богатством, имуществом; собственность начинает переходить из рук в руки. Увеличивающемуся населению надо все больше и больше земли, природных ресурсов, вовлекаемых в производство. В результате все доступное человеку тут же обособляется, захватывается, присваивается, делится, т.е. становится собственностью.

Частная собственность возникла как следствие развития производительных сил и товарного производства. Известно, что предшествующая капитализму рабовладельческая и феодальная собственность также являлась частной формой собственности, однако работник был юридически зависимым от своего господина. При капитализме он юридически свободен. Кроме того, для капитализма типично отделение работников от средств производства. Если для рабовладельца собственность на раба как орудие труда имела принципиальное значение, то для феодала юридическая зависимость крестьян, а для капиталиста правовое отношение к наемному рабочему значения не имеет. Здесь важна экономическая зависимость.

Начальная стадия развития капитализма характеризовалась господством индивидуальной частной собственности. Это было связано прежде всего с тем, что масштабы производства были относительно малы. Машинное производство вырастало из мануфактурного и не могло быть крупным. Только после того, как оно достигло стадии, когда машины сами начали производиться машинами, резко усилился процесс концентрации производства, рост его масштабов. Концентрация производства на определенном этапе сама подвела экономику к появлению монополии и монополистических союзов в промышленности. Индивидуальная частная собственность сменилась монополистической, на смену единоличной пришла коллективная акционерная и корпоративная собственность.

Формирование монополистической собственности также было подготовлено развитием производительных сил.

Новые виды машин, технология и формы организации труда, качественные структурные сдвиги в экономике - все это резко усилило процесс концентрации производства. Возникшие на этой основе монополии представляли собой хозяйственные объединения, осуществляющие контроль на рынке сбыта товаров посредством концентрации в своих руках материальных и финансовых ресурсов. Монополистические объединения превратились в господствующую форму производства. Индивидуальная частная собственность все более стала вытесняться групповой. В начальный период монополизации экономики монополии охватывали преимущественно одну отрасль промышленности, в крайнем случае несколько родственных, однако впоследствии стали создаваться диверсификационные концерны, т.е. монополистические объединения с разнопрофильными производствами. Это стало необходимым для расширения номенклатуры выпускаемых изделий и услуг с целью ослабления зависимости от рыночной конъюнктуры. Появление монополистических союзов дало мощный толчок развитию частной собственности. Можно выделить следующие, наиболее важные факторы роста монополистической собственности: усиление процесса концентрации производства, возникновение системы монопольных цен, вывоз капитала в отличие от вывоза товаров, неоколониализм.

Государственная собственность имеет длительную и вполне самостоятельную историю развития. Становление ее шло на базе государственной феодальной собственности. Еще в период зарождения капитализма государство проявляло заботу о своем экономическом благополучии и поэтому само организовывало мануфактуры, мастерские, монетные дворы, шло на союз с купеческим и ростовщическим капиталом, создавая совместные с ними компании для колониальных захватов, поиска дешевых рынков сбыта своих товаров. С появлением монополистического капитала государство идет в ногу со временем, создавая монополистические союзы в сфере своих экономических интересов. С появлением государственно-монополистических тенденций в экономике государственная собственность приобретает новое качество и входит составной частью в систему государственно-монополистического капитализма. Этот процесс особенно идет бурно в период кризисных явлений, когда обостряются противоречия экономики. Однако и в этих условиях государственная собственность сохраняет собственное значение в экономике. Неверно полагать, что в современных условиях государственная собственность самоликвидируется, наоборот, значение ее возрастает.

Кооперативная собственность, ее появление связано с развитием кооперативного движения. Кооперативная собственность возникла в Великобритании в конце XVIII в. в форме кооперативных фабрик, принадлежащих рабочим, а также потребительской кооперации. Кооперативные фабрики просуществовали недолго, они не выдержали конкуренции с частным капиталом и превратились в его разновидность. Потребительская кооперация оказалась более жизненной. Кооперативная собственность довольно значительна в развивающихся странах, ее удельный вес достигает 30%, наряду с частной и государственной собственностью.

2.2. Соотношение форм собственности: оценка эффективности.

Анализ сравнительной эффективности форм собственности предполагает выяснение как минимум двух аспектов. Во-первых, общие причины, определяющие эффективность форм собственности. Во-вторых, границы, в пределах которых данная форма собственности эффективна, а вне их перестает быть таковой.

Наиболее глубинным фактором эффективности различных форм собственности является материально-техническая основа экономики. Это давно доказано экономической наукой и подтверждено практикой.

В экономике западных стран, Японии, России, в настоящее время существует симбиоз различных в качественном отношении типов техники и технологий. Везде взаимодействуют, в разных соотношениях, три основных вида технологий: ручное производство, индустриальное и постиндустриальное производство товаров и услуг. Однако доминирующей, наиболее распространенной, обеспечивающей основную долю валового выпуска, является индустриальная техника. Ее содержание наука выяснила с исчерпывающей точностью: это система трехзвенных машин, которая многократно увеличила производительные возможности человека, но сама все же ограничена его естественными возможностями, поскольку человек управляет ее рабочей частью. Постиндустриальная техника снимает эту границу, высвобождая человека из физического производства и оставляя за ним главным образом интеллектуальные функции. В современных странах, таким образом, накапливаются элементы техники будущего общества. Тем не менее, господствует пока еще традиционная техника, которая ослабила зависимость величины чистого продукта от индивидуальных особенностей производителя (рабочего), но все же сохранила довольно большую корреляцию между ними. Это означает преобладание такого рода технологий, результативность которых сильно зависит от индивидуальных проявлений исполнителей, на что наиболее ощутимо можно воздействовать через систему мотивации труда.