Формы и масштабы государственного предпринимательства

           Наделение   хозяйственной   самостоятельностью       и    установление

ответственности по своим долгам  создает объективные предпосылки  "рыночного поведения" соответствующих фирм. Однако решения,   принимаемые органом, в котором доминируют  представители  государства,  могут  тормозить действия  администрации  в  улучшении   коммерческих    результатов.   Таким образом,  государственная  промышленная   политика   может   проводиться   с помощью    рассмотренной    организационно-правовой      формы    достаточно эффективно, но должна корректироваться с учетом коммерческих задач АО.

      Более перспективны АО, в которых государству принадлежит контрольный пакет акций. Такое  акционирование при  его  правильном  проведении    решит три основные задачи. Во-первых, поскольку  оно  проводится  применительно  к крупным предприятиям  с  высокой  стоимостью  основных    фондов,  на  рынок ценных бумаг поступает  значительное количество акций.   

   Во-вторых,  сохраняется возможность воздействия на стратегию и тактику  акционированных  предприятий в целях обеспечения общественных интересов.    В  частности, являясь крупным инвестором,  государство может оказывать решающее  влияние  на  объем  и  направление  инвестиций.  

   В-третьих,    создаются   предпосылки нормальных  взаимоотношений     между собственником, менеджером и трудовым коллективом.

  Контрольный   пакет  акций  позволяет  государству  осуществлять  права

собственника  через  своих   представителей  в   управлении   АО   (собрание

акционеров, совет директоров).

     Менее  широкие  возможности  влияния  на  управление   акционированным предприятием дает "золотая акция". Она предоставляет своему владельцу  право отлагательного вето при принятии собранием акционеров решений  по  вопросам, входящим по общему правилу в его исключительную компетенцию.

    Анализ  правомочий  государственного  органа,    владеющего   "золотой

акцией", свидетельствует о  минимальных  ограничениях  компетенции  собрания акционеров. По  существу,  они  сводятся  к  контролю   за  организационными преобразованиями АО и  заключению сделок на суммы, которые  могут  подорвать имущественную базу общества. 
 
 

Заключение

     Основу государственного сектора России составляют унитарные предприятия и учреждения. Экономическая функция унитарного предприятия заключается в непосредственном удовлетворении общественных потребностей, выполнении в основном государственных заказов на продукцию и услуги особой значимости. Государство на базе общественной собственности создает предприятия, которым передает имущество в хозяйственное ведение или оперативное управление.

    По отношению к государственным унитарным предприятиям органы государственной власти осуществляют непосредственное планово-регулирующее воздействие. Оно выражается в утверждении устава предприятия, назначении его руководителя, заключении с ним контракта, осуществлении контроля за деятельностью посредством периодической отчетности и другими способами. Предприятие обязано заниматься только теми видами деятельности, которые определены в его уставе, и распоряжаться закрепленным за ним имуществом с согласия учредителя. Основными общими признаками государственного предприятия в России являются: имущество предприятия находится в государственной (муниципальной) собственности и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления; руководитель предприятия назначается собственником и ему подотчетен; предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом; не несет ответственности по обязательствам собственника имущества. 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы.

1. Гражданский кодекс РФ.
2. Курс экономической теории: учебник /Под ред. М.Н. Чепурина, Е.А Киселева. – М.,2008г.
3. Экономика государственного сектора: учебное пособие /Отв. ред. Т.Б. Бирюкова. – Екатеринбург, 2008г.