Формирование рынка земли

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Титульник 
 

 

Содержание:

      Введение………………………………………………………………………3

1. Рынок земли: понятие, зарождение и развитие
1. История развития……………………………………………………..6
2. Земельный рынок……………………………………………………..8

 

2. Российский  рынок земли: формирование, проблемы, перспективы

2.1 Формирование  рынка земли………………………………………10

2. Проблемы рынка земли……………….........................................14
3. Перспективы рынка земли………………………………………...20

 

 Заключение……………………………………………………………..25

Список  используемой литературы ……………………………….......28 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение.

     Рынок земли является неотъемлемой частью экономики любого развитого государства. Земля - важнейший ресурс, занимающий исключительное место в жизни  и деятельности любого общества.

     Рынок земли обладает целым рядом специфических  особенностей. Во-первых, земля является бесплатным даром природы, что позволяет  говорить об иррациональном характере  ее стоимости. Тем не менее земля  является объектом купли-продажи; с  ней связаны земельные арендные отношения.

     Во-вторых, в зависимости от тех или иных природно-климатических условий, а  также местонахождения участков земли, последние подразделяются на лучшие, средние и худшие. В основе такого деления лежит естественное плодородие почвы, от которого зависит  продуктивность земли. Но она может  быть улучшена в результате дополнительных вложений в нее труда и капитала. Это улучшенное плодородие почвы  называется экономическим. Повышение  экономического плодородия почвы практически  возможно на любых участках. Однако оно имеет определенные границы, связанные с известным законом  убывающего плодородия почвы, когда  при сложившейся технологии обработки  земли каждая последующая единица  затрат обеспечивает все меньшую  и меньшую отдачу.

     В-третьих, в следствие фиксированности  площади земельных угодий природой, предложение земли характеризуется  в общественном масштабе совершенной  неэластичностью, хотя для конкретного  пользователя землей дело обстоит иначе: предложение земли обладает определенной эластичностью, поскольку пользователь имеет возможность увеличить  имеющуюся у него земельную площадь  за счет конкурентов. Ограниченность предложения  земельных ресурсов усиливается  закрепленностью земли в частную  собственность. В условиях рынка  земельные собственники весьма неохотно идут на продажу своих земельных  участков, отдавая предпочтение сдаче земли в виде аренды они получают право получения стабильного дохода, именно поэтому каждый определенный момент продается лишь незначительная часть земельного фонда, в этом заключается принципиальная особенность рынка земли.

     Земельный рынок формирует условия стимулирующие  эффективное использование земли  и вынуждает отдельных субъектов  отказаться от части земли или  от всего участка если он не функционирует  эффективно.

     Однако  рынок земли далек от совершенства и не является гарантом стабильности. Восполнение недостатков рынка - важнейшая задача государства. Государство  обязано в первую очередь создать  условия защиты прав собственности  на землю, соблюдения субъектами своих  договорных обязательств, целенаправленного  и разумного использования земельного фонда страны, при этом политика государства должна базироваться на сочетании интересов всех хозяйствующих  субъектов аграрного сектора. Любая  государственная система управления должна базироваться на земельном кадастре - это официально составленный, систематизированный  свод сведений, касающийся земельного фонда страны. Очевидно, что вне  наличия у государства банка  данных о земле невозможно разрешение проблем аграрного сектора.

     Под рынком земли следует понимать не только куплю-продажу земли, но и  предоставление ее в аренду, а так  же весь рынок сельскохозяйственной продукции, на котором реализуются  в той или иной форме отношения  собственности на землю.

Актуальность  изучения земельного рынка обусловлена  тем фактором, что Россия располагает  огромными земельными ресурсами, но это национальное богатство страны используется крайне не эффективно. Начатая  в 1991 году земельная реформа не доведена до конца, не создана система земельного законодательства. Земельный ранок  и его инфраструктура находятся  в стадии становления. Существующие механизмы распоряжения, владения, пользования землей, ограничивают доступ к земельным ресурсам и не позволяют осуществлять перераспределение земли и передачу ее эффективным хозяйствующим субъектам. Отсутствует система гарантий прав на земельные участки, что приводит к снижению интереса инвесторов. Размеры и механизм начисления земельных платежей несовершенны, а их доля в бюджетах всех уровней мала. Десятки миллионов гектаров земли выведены из хозяйственного использования, идет деградация и снижение плодородия почв, при этом финансирование мероприятий в сфере землепользования осуществляется по остаточному принципу, вследствие чего система землеустройства близка к ликвидации. Земельные отношения крайне политизированы.

 Выходом из  такого сложного положения является  определение основных направлений  государственной земельной политики  и разработка системы стратегических  и тактических мероприятий по  развитию реформы в Российской  Федерации. 

 Перед Россией  стоит сложная задача завершения  реформирования земельных отношений  и создания российской национальной  системы землепользования, которая  позволила бы соединить свободу  владения землей, ее эффективное  использование и социальную справедливость  при распределении земли. 
 
 
 
 

1.   Рынок земли: понятие,  зарождение и развитие.
1. История развития.

Рассмотрение  такого вопроса как купля-продажа  земли я бы хотел начать с истории  развития как земельных отношений  вообще так и земельного рынка  в частности.  В России в девятнадцатом  веке земельные отношения развивались  весьма ускоренными темпами. Тогда  в России можно было усмотреть  как феодальные так и капиталистические  отношения. Существовало множество  форм собственности и землевладения. Правовое регулирование земель, зачастую находившихся по соседству, но принадлежащих  разным ведомствам, происходило разными  отраслями права. Так например земли  казарм, транспорта и крепостей регулировались нормами административного или  полицейского законодательства; церковные, монастырские, удельные и частновладельческие  нормами феодально-сословного права, а городские земли нормами  гражданского права. На этом этапе исторического  развития можно было сказать, что  рынок земли касался более  или менее состоятельных слоев  населения, да и только в той её части, где дело касалось уплаты суммы  при покупке или продаже земли. Но положение резко изменилось после  провозглашения манифеста 19 февраля 1861 году, в котором было объявлено, что  крестьяне освобождаются от крепостной зависимости и наделяются землёй. В это время крестьяне узнали, что такое плата за землю, потому что они получили землю не в  собственность, а только в пользование, хотя оно и было пожизненным. Крестьяне  работали на своих наделах и платили  помещику как раз ту самую земельную  ренту (речь о которой пойдет ниже), кто деньгами, кто продуктами, а  кто работал на помещика, только за то чтобы остаться на своей земле.

Спустя полвека  Россия была уже более развитой в  правовом смысле страной и крестьяне, которые работали на земле как  сообща (общиной), так и единолично, понимали, что земля нужна им в собственность. Этот факт сразу бы дал огромный стимул и для сохранения плодородия земли и для более бережного её использования. Так земельные отношения в России, к началу двадцатого столетия, стали приобретать иную окраску и перерождаться в более цивилизованные. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Земельный рынок 

Рынок земли  является неотъемлемой частью экономики  любого развитого государства. В  развитых странах принимаются законы, которые стоят на защите любых  прав собственности, в том числе  и земельной.  Землю можно свободно покупать и продавать, конечно в  рамках этих законодательств. Например в США сейчас насчитывается более 630 тысяч фермерских хозяйств. Они  владеют огромным количеством земли  на правах собственников и производят примерно 80% всей сельскохозяйственной продукции в стране. К примеру  в России фермерами производится всего 6 - 8%. Так в чем же здесь  дело? Все дело в том, что что  у нас в стране рынок земли  фактически отсутствует, хотя право  приобретения земли в собственность  конституционно закреплено за жителями государства. Это происходит не от того, что люди не хотят покупать землю, а из-за отсутствия четкой законодательной  базы по этому вопросу. Ведь мало кто  согласится вкладывать в землю немалые  денежные средства, не являясь ее собственником. В результате мы имеем на нашем  рынке «засилье» импортных продуктов  питания (в некоторых случаях  не качественных), хотя сами можем производить  продукцию, намного превышающую  по качеству импортную, а по цене в 1.5 -2 раза ниже (в районах, где все  же складываются земельные отношения - Н. Новгородская область и др., цены именно такие).

 Создается  впечатление, что законодательные  органы власти намеренно препятствуют  развитию рынка земли. Это подтверждает  и деятельность Гос. Думы, которая  за все время своего существования  так и не выработала четких  законодательных актов по этому  важнейшему вопросу (споры по  земельному кодексу в ней ведутся  уже не один год).  

 Земельный  рынок - одна из самых прибыльных  статей доходов бюджета многих  государств. В этот нелегкий для  нашей страны период, когда в  государстве растут внутренние  и внешние задолженности, спад  производства, увеличение безработицы  и ухудшение уровня жизни населения,  развитие рынка земли могло  бы стать дополнительным источником  бюджетных поступлений.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Российский  рынок земли: формирование, проблемы, перспективы.
1. Формирование рынка земли

         Специфические черты развития  российской цивилизации, о которых  пойдет речь в данном разделе,  неоднократно отмечались в литературе. Здесь важно лишь еще раз  их обозначить. Это позволит лучше  подойти к пониманию особенностей  российской мысли с древнейших  времени до наших дней.

Одной из главных  особенностей формирования российской школы экономической мысли было изучение эволюции крестьянского хозяйства  и отношения к земле в связи  с оценкой будущего развития страны. До окончательного закрепощения крестьян при Екатерине II, до пугачевского восстания  и начала промышленной эпохи аграрный вопрос рассматривался в рамках общих  представлений о положении трудящихся.

 К тому  же в России, в отличие от  большинства западных стран, до  конца XVI века практика свободной  заимки земель была главным  господствующим обычаем в экономической  жизни и отношениях русского  народа. Затрата труда на месте  заимки служила в большинстве  случаев определяющим фактором  ее владения. Здесь с давних  времен очень твердо было понимание  держания, занятия, пользования землей, но понятия аналогичного собственности  на землю не существовало. В  западноевропейских странах население,  занятое промышленностью и торговлей,  преобладало, а в России дело  обстояло наоборот. Четыре пятых  ее населения составляли крестьяне  - земледельцы, а число фабрично-заводских  рабочих не превышает 900 тыс.  человек при 120-милионном населении.  «Поэтому, благосостояние крестьян  у нас есть благосостояние  всех классов общества и цветущего  положения государственных финансов».

К этому времени  обнаружились и те «язвы пролетариатства», о которых остро писали их свидетели. Это вызвало резкий подъем революционно- социалистических движений, позволивший  остановить безжалостное наступление  капитала и перенести его давление за пределы Европы. Происходящие процессы стали мощным импульсом поиска другой альтернативы для определения будущего России. Они породили многочисленные идеи крестьянского социализма и  других реформ и продолжались во всю  вторую половину XIX века и до 30-х годов XX столетия

По мнению академика  РАН Л.И. Абалкина, именно в зависимости  от решения аграрного вопроса  история развития человеческой цивилизации, в том числе и России, могла  бы пойти совершенно по другому пути. Опираясь на теорию социальных альтернатив, считает он, можно утверждать, что  такая возможность - вполне реальная, а не надуманная, но, к сожалению, не реализованная на практике - существовала.

Понятие «рынок земли» на современном этапе было введено после периода, когда про него практически никто не слышал, поэтому его введение породило различные противоречия при освещении этого вопроса. Это в свою очередь возникло из-за того, что долгое время в нашей стране существовал стереотип представлений, что все общественное, а значит ничье. Бесплатность пользования землей явилась одной из главных причин неэффективного ее использования в сельском хозяйстве, высокой землеемкости в градостроительстве и промышленности. Только в этих условиях могла сформироваться ситуация, когда при массовом нерациональном землепользовании, наличии заброшенных и неиспользуемых земель создан искусственный дефицит земли для желающих получить ее под фермерское хозяйство, личное подворье, сад или огород. При наличии значительных пустующих территорий в городах, территорий, занятых малоценной ветхой застройкой, под городские объекты занимаются особо плодородные пригодные для сельхозодработки земли.