1.3 Последствия мирового  финансового кризиса  и  антикризисная  политика РФ

 

     Национальная  экономика подверглась значительным потрясениям в связи с наступившим  финансовым кризисом. Сильная зависимость  от мировых цен на сырьевые ресурсы  отрицательно сказалась на платежном  балансе и притоке инвестиционных ресурсов.

     Кризис  отразился не только на финансовых структурах, но и на предприятиях, реального  сектора экономики, которые, казалось, абсолютно надежны (металлургия, строительство  и т.д.).

     Попробуем выделить основные негативные последствия  мирового финансового кризиса на национальную экономику и социальную сферу. Однако кризис – это не только потери, это ещё, приобретения и перемены. Поэтому имеет смысл определить и возможное положительное влияние, как в настоящем, так и в будущем.

     Отрицательные последствия мирового финансового кризиса

     1. Падение мировых цен на нефть

     Национальный  бюджет напрямую зависит от мировой  конъюнктуры рынка энергоносителей. Снижение цен на нефть влечет за собой сокращение доходов бюджета  со всеми вытекающими.

     Падение спроса на энергоносители среди стран  импортеров нефти (США, Китай, Япония, Евросоюз) обусловлено сокращением производства в этих странах, а значит, и гораздо  меньшее потребление сырья основными  потребителями, что и привело  к падению цен на ресурсы.

     2. Рост процентных ставок по  кредитам и сокращение объема  кредитования

     Финансовый  рынок России в докризисное время  выглядел довольно привлекательно для  иностранных инвесторов: динамично  растущая экономика, высокий спрос  на финансовые ресурсы, а также относительно высокая доходность при среднем  уровне риска.

     Как только финансовый рынок пошел на спад, инвесторы приступили к ускоренному  выводу активов из России. Нехватка денежны

     х ресурсов породила кризис ликвидности  в банковской системе. Банки не замедлили  приступить к сокращению кредитных  портфелей, повышению ставок, и повышению  требований к заемщикам, что не только умерило потребительский спрос, но и усложнило ведение бизнеса  в кризис.

     Все силы были направлены на то, чтобы обеспечить приемлемый уровень ликвидности  и остаться на плаву, а также не попасть под карательные меры Центрального Банка РФ, который начал  массово отзывать лицензии у «проблемных» банков.

     3. Падение рынка ипотечного кредитования

     Ипотечное кредитование в России более чем  на половину проводилось за счет иностранных  ресурсов. Своих длинных свободных  денег под достаточно низкие проценты у нас не достаточно. Соответственно, в связи с оттоком денежных средств иностранных инвесторов, активность ипотечного рынка значительно снизилась. К моменту начала экономических потрясений рынок находился только в стадии становления.

     Рынок ипотечного кредитования в стране существует, но его масштабы крайне малы, а после  вывода средств инвесторов стал ещё  меньше.

     В настоящий момент ставки по ипотечным  кредитам выросли, как и по остальным  кредитным программам, а также  сократился объем выдачи, и ужесточились требования к заемщикам. Дополнительной проблемой к оживлению ипотечного рынка стало сокращение заработных плат, а также неуверенность населения  в стабильном уровне доходов в  будущем.

     4. Крах Российского фондового рынка

     Последнее время национальный фондовый рынок  становился все более популярным: иностранные фонды наращивали свое присутствие, вкладывая средства в  российские ценные бумаги, потому как  соотношение риск-доходность смотрелось довольно привлекательно.

     Но  осенью 2008 года торговые площадки останавливали  торги в связи с сильным  падением котировок ценных бумаг  по несколько раз в неделю. Иностранные  инвесторы в  продавали бумаги российских эмитентов

     5. Возникновение «кризиса недоверия»

     Кризис  недоверия в бизнесе также  возник благодаря ухудшению экономической  ситуации в стране. Это явление  возникло вследствие задержек платежей контрагентами по сделкам. Если до кризиса  организация могла взять кредит для исполнения обязательств по сделкам, а в торговле вообще доля заемных  средств была довольно значительной, что позволяло наращивать обороты  и развивать бизнес, то теперь это  значительно усложнилось.

     6. Снижение деловой активности

     Снижение  объемов производства (подразумевается  и оказание услуг), сворачивание инвестиционных проектов, а также ликвидация предприятий  (банкротство). Очевидно, что все это отражает снижение активности бизнеса в стране в целом.

     Причин  для этого несколько:

     снижение  спроса со стороны конечных потребителей;

     проблемы  с получением кредитов в коммерческих банках;

     «кризис недоверия»

     Этот  процесс затронул большинство отраслей национальной экономики. Ведение бизнеса  в кризис связано с высоким  риском, при относительно невысокой  рентабельности.

     Снижение  деловой активности можно назвать  одним из наиболее тяжелых последствий  финансового кризиса, поскольку  это влечет за собой ряд социальных последствий, таких как безработица, снижение доходов населения, сокращение поступлений в бюджеты разных уровней.

     7. Рост безработицы

     Снижение  деловой активности привело к  массовому сокращению персонала. Предприятия  начали пересматривать свою кадровую политику и, в первую очередь, освобождаться  от сотрудников, без которых можно  нормально функционировать, вторыми  на улице оказались сотрудники, подразделения  которых упрощались. Наибольшее сокращение испытали на себе работники экономических  специальностей.

     Выше  были перечислены наиболее значимые негативные последствия финансового  кризиса, которые носят повсеместный характер. Фактически это то, что  есть сейчас в экономике и социальной сфере. Проблем действительно много  и решать их необходимо комплексно.

     Правительство будет осуществлять свою деятельность, исходя из семи основных приоритетов:

     Публичные обязательства государства перед  населением будут выполняться в  полном объеме. Гражданам и семьям, наиболее пострадавшим в период мирового экономического кризиса, будет оказана  поддержка. Это предполагает усиление социальной защиты населения, повышение  объемов и качества оказания социальных и медицинских услуг, улучшение ситуации с лекарственным обеспечением, особенно жизненно важными препаратами. Будут расширены масштабы деятельности государства в сфере занятости, противодействия росту безработицы, развития программ переобучения и переподготовки работников, находящихся под риском увольнения;

     Промышленный  и технологический потенциал  будущего роста должен быть сохранен и усилен. Правительство не будет  вкладывать деньги налогоплательщиков в сохранение неэффективных производств. В то же время, предприятия, повысившие в последние годы свою эффективность, инвестировавшие в развитие производства и создание новой продукции, повысившие производительность труда, вправе рассчитывать на содействие государства в решении  наиболее острых проблем, вызванных  кризисом;

     Основой посткризисного восстановления и последующего поступательного развития должен стать  внутренний спрос. Ослабление зависимости  экономического роста от внешних  факторов, максимально эффективное  задействование внутренних ресурсов будут  ключевыми задачами Правительства  в ближайшие годы. В условиях кризиса  важную роль будет играть внутренний спрос со стороны государства (госинвестиции  и госзакупки), но по мере стабилизации ситуации частный спрос (спрос на жилье, потребительские товары, услуги отечественного производства) будет  играть все большую роль, и Правительство  предпримет все необходимые меры к его наращиванию.

     Кризис  – не повод отказаться от долгосрочных приоритетов модернизации страны. Такая  работа будет активизирована и ускорена. Главная модернизационная задача Правительства  – смена сложившейся модели экономического роста. Вместо «нефтяного» роста  мы должны перейти к инновационному. Будут поддержаны важнейшие инновационные процессы, включая повышение энергоэффективности экономики. Инвестиции в человеческий капитал – образование и здравоохранение – будут ключевым приоритетом бюджетных расходов. Запланированные инфраструктурные объекты, необходимые для повышения эффективности экономики, также должны быть построены, но за меньшие средства.

     Ответственный бизнес должен быть освобожден от давления чиновников. Правительство продолжит  снижать административные барьеры  для бизнеса, являющиеся одной из причин коррупции. Будет также предложен  новый комплекс мер, позволяющий  малому бизнесу успешно развиваться  в условиях кризиса.

     Экономика должна опираться на мощную национальную финансовую систему. Правительство  предпримет все необходимые усилия для нормализации функционирования финансового сектора, включая банковскую систему и фондовый рынок, для  поступления в экономику необходимых  объемов кредитных ресурсов через  банковский сектор. При этом особое внимание будет уделено скорости принятия и реализации решений.

     Правительство и Центральный Банк будут реализовывать  ответственную макроэкономическую политику, направленную как на поддержание  макроэкономической стабильности, так  и на создание необходимых условий, стимулов для роста сбережений населения, повышения инвестиционной привлекательности  экономики, на формирование качественно  иной модели экономического развития. Это предполагает взвешенную бюджетную  политику, поддержание равновесного обменного курса рубля. Денежная политика будет направлена на борьбу с кризисом ликвидности в финансовой сфере при одновременном снижении инфляции. Принимаемые меры должны привести к повышению доверия  к национальной валюте, увеличению уровня монетизации экономики, снижение инфляции, обеспечивая тем самым  необходимые условия для восстановления устойчивого экономического роста.

     В условиях кризиса ключевую роль будет  играть бюджетная политика Правительства. Федеральный бюджет на 2009 год имеет  ярко выраженный антикризисный характер. В условиях падения прогнозируемых доходов бюджета более, чем на четверть, по сравнению с 2008 годом, планируемые расходы будут сохранены на уровне не ниже расходов прошлого года, что само по себе является важнейшей антикризисной мерой. При этом решения о сокращении значительного объема текущих расходов, носящих необязательный характер, дают возможность реализации дополнительных антикризисных мер, а также реализации в полном объеме тех обязательств бюджета, которые позволят обеспечить стабильность экономики и развитие социальной сферы.

     Глобальный  экономический кризис носит системный  характер, затрагивает большинство  отраслей экономики и социальной сферы в каждой стране, влияет на структуру мировой экономики  и принципы международных экономических  отношений. Велика вероятность того, что кризис будет продолжительным. Правительство учитывает эти  факторы при выработке и реализации антикризисных мер и исходит  из необходимости сохранения необходимого объема накопленных финансовых ресурсов для решения как антикризисных задач, так и задач стратегического развития в последующие годы.

 

ГЛАВА II. МЕРОПРИЯТИЯ ПО МИНИМИЗАЦИИ КРИЗИСНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ

2.1 Показатели последствий экономического кризиса в РФ

 

       С началом кризиса во всех важнейших секторах народного хозяйства наступил спад производства товаров и услуг

     По  данным Росстата (предварительные оценки), ВВП в I квартале 2009 г. составил 90,5% по отношению к аналогичному периоду  прошлого года. Для промышленных видов  деятельности индекс в апреле 2009 г. к апрелю 2008 г. не превысил 85,1%. Наибольшие потери несет инвестиционная сфера. По оценке Росстата, объем инвестиций за январь - апрель 2009 г. в сравнении  с соответствующим периодом 2008 г. равен 84,2%.

     Согласно  апрельскому меморандуму расходы  на капитальное строительство дочерних предприятий «Газпром» существенно уменьшились. По трем из них программы урезаны более чем в 3 раза, а объем сокращений инвестиций составил почти 90 млрд. руб.

     По  данным мониторинга РСПП, в ноябре 2008 г. более 47% предприятий перенесли  инвестиционные программы на более  благоприятное время.