Финансово-промышленные группы

ГЛАВА 1. Теоретические основы функционирования финансово-промышленных групп.

1.1 Понятие финансово-промышленной  группы.

Финансово-промышленные группы — это такие производственно-хозяйственные  комплексы, в состав которых входят не только производственные предприятия, но и кредитные организации. Это  дает возможность обеспечить рациональное финансирование деятельности предприятий, входящих в состав такой группы. 
Основным нормативным актом, определяющим правовое положение данных производственно-хозяйственных комплексов, является ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ от 4 июня 1999 г. N 265-З «О ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫХ ГРУППАХ».

В ст. 2 этого закона дается определение финансово-промышленной группы. В соответствии с данным определением финансово-промышленная группа представляет собой объединение  юридических  лиц(участников группы),  осуществляющих хозяйственную деятельность  на основе договора о создании финансово-промышленной группы.

     Финансово-промышленная  группа  создается  в  целях  обеспечения экономической интеграции ее участников для реализации инвестиционных проектов и программ, направленных на повышение конкурентоспособности товаров  (работ,  услуг)  и  расширение  рынков их сбыта,  повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест.

      Финансово-промышленная группа не является юридическим лицом. Участники финансово-промышленной  группы  -  юридические лица, осуществляющие любые виды хозяйственной деятельности, не запрещенные законодательством  Республики  Беларусь,   и   производящие   товары (работы,    услуги),    а   также   банки   и   (или)   небанковские кредитно-финансовые организации.  Участниками финансово-промышленной группы могут быть иные организации, участие которых в соответствии с законодательством  Республики  Беларусь  обусловлено  их   ролью   в обеспечении   инвестиционного   процесса   в  финансово-промышленной группе. Участниками финансово-промышленной       группы      признаются юридические  лица  любых   организационно-правовых   форм   и   форм собственности   -   резиденты  и  нерезиденты  Республики  Беларусь, подписавшие договор  о  создании  финансово-промышленной  группы,  и учрежденная ими центральная компания (далее - юридические лица).

         Участники финансово-промышленной группы для координации своей хозяйственной  деятельности  и  ведения  дел  учреждают  центральную компанию,  являющуюся  юридическим  лицом,  либо  с  согласия   всех участников  финансово-промышленной  группы  наделяют полномочиями по координации   их   хозяйственной   деятельности   и   ведению    дел финансово-промышленной    группы   одного    из   участников    этой финансово-промышленной группы (далее - головное предприятие). В этом случае головное  предприятие, кроме своей  деятельности как субъекта хозяйствования, обладает полномочиями центральной компании.

     Участие юридического     лица     более     чем     в     одной финансово-промышленной группе не допускается. Государственные предприятия и организации  или  предприятия и организации,  в уставном фонде которых имеется доля  государственной собственности,  могут быть участниками финансово-промышленной группы с  согласия  республиканского  органа  государственного  управления, объединения   (учреждения),  подчиненного  Правительству  Республики Беларусь,  местного исполнительного и  распорядительного  органа,  в ведении которого находятся эти предприятия и организации.

     Дочерние предприятия      могут      входить      в      состав финансово-промышленной    группы    только   в   случае,   если   их предприятие-учредитель       является       участником        данной финансово-промышленной группы. Республиканские органы       государственного       управления, Национальный  банк  Республики  Беларусь  и местные исполнительные и распорядительные    органы     не     могут     быть     участниками финансово-промышленной группы.

     Запрещаются создание и деятельность  на  территории  Республики Беларусь  финансово-промышленных  групп  в  случаях,  если это может иметь целью  или  результатом  монополизации  производства  и  (или) реализации  товаров  (работ,  услуг),  недопущение,  ограничение или устранение конкуренции, ущемление законных интересов потребителей, а также,   в   других   случаях,   когда   создание   и   деятельность финансово-промышленной    группы    противоречат    законодательству Республики   Беларусь,   наносят  ущерб  суверенитету,  национальной безопасности,   территориальной    целостности,    политической   и экономической  стабильности  Республики  Беларусь,  нарушают права и свободы граждан.                 

      Для регистрации финансово промышленной группы центральная организация должна предоставить:

    - заявление о создании финансово-промышленной группы;      

     -договор о  создании финансово-промышленной  группы

    -нотариально    заверенные    копии   учредительных   документов участников  финансово-промышленной  группы  и  свидетельства  об  их государственной регистрации;

     -выписку  из  реестра  акционеров  акционерного  общества  (если финансово-промышленная группа создается способом, при котором одному из   участников   принадлежит  доля  в  имуществе  каждого  из  иных участников  или  все  либо  некоторые  из  этих  участников являются

акционерными обществами);                                                                                                                                         -организационный проект финансово-промышленной группы(комплект документов,  содержащих необходимые  сведения  о  целях  и  задачах создания финансово-промышленной группы, инвестиционных  проектах  и другие     обоснования,    представляемые    будущими    участниками

финансово-промышленной группы в уполномоченный республиканский  орган государственного  управления  для  принятия  решения  о  регистрации  финансово-промышленной группы);

     -заключение республиканского органа государственного управления, ведающего   вопросами   антимонопольной   политики,  о  соответствии указанных   документов   законодательству   Республики   Беларусь  о противодействии    монополистической    деятельности    и   развитии

конкуренции.

   В случае необходимости Правительством Республики Беларусь могут быть установлены дополнительные требования по составу представляемых документов.

    Решение  об  отказе в регистрации финансово-промышленной группы

принимается в случаях:

    - нарушения установленного            порядка            создания финансово-промышленной группы;

     -несоответствия   документов,  необходимых  для  государственной регистрации, требованиям законодательства Республики Беларусь;

       Отказ     в     регистрации    финансово-промышленной    группы сопровождается письменным объяснением причин.   Государственная регистрация    финансово-промышленной    группы

подтверждается выдачей свидетельства о регистрации. Государственной  регистрации  подлежат  изменения и дополнения, вносимые в договор о создании финансово-промышленной группы.

     В случае,  если вносимые  изменения  и  дополнения  приводят  к изменению     существенных     условий     договора    о    создании финансово-промышленной   группы   или   организационного    проекта, финансово-промышленная группа подлежит перерегистрации.

     Зарегистрированная  финансово-промышленная  группа включается в Государственный  реестр  финансово-промышленных и иных хозяйственных групп    Республики    Беларусь,   ведение   которого   осуществляет уполномоченный республиканский орган государственного управления.

     Решение   об  отказе в регистрации финансово-промышленной группы может быть обжаловано в суде.

     Использование   слов  "финансово-промышленная"  в наименовании любого  юридического  лица,  кроме  центральной  компании (головного предприятия) финансово-промышленной группы, не допускается. Высшим органом   управления   финансово-промышленной    группой

является   совет  управляющих,  включающий  представителей  всех  ее участников.

     Объем   полномочий  совета  управляющих  финансово-промышленной группы устанавливается  договором о создании финансово-промышленной группы.

     Способ      управления      финансово-промышленной      группой устанавливается договором о создании финансово-промышленной группы.

Во главе каждой финансово-промышленной группы стоит центральная компания. Центральная компания  -  это юридическое  лицо,  созданное  в целях представления  интересов  всех  участников   договора   о   создании финансово-промышленной   группы   в   форме  акционерного  общества, зарегистрированное   на    территории    Республики    Беларусь    и уполномоченное договором о создании финансово-промышленной группы на ведение дел этой финансово-промышленной группы.

К функциям центральной компании относятся:

     -выступать  от  имени  участников  в  отношениях,  связанных  с созданием и деятельностью этой группы;

     -вести  сводный  (консолидированный) учет, баланс и отчетность в части   деятельности   финансово-промышленной   группы   в  порядке, установленном Правительством Республики Беларусь;

     -готовить отчет о деятельности финансово-промышленной группы;

     -выполнять  в интересах участников финансово-промышленной группы финансовые  операции  в  соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Иная   деятельность   центральной   компании   по  ведению  дел финансово-промышленной  группы  устанавливается  уставом центральной компании и договором о создании финансово-промышленной группы.

     Ответственность   центральной  компании  финансово-промышленной группы,  возникшая в результате исполнения обязательств по участию в деятельности финансово-промышленной группы, регулируется договором о создании финансово-промышленной группы. Финансово-промышленная группа может прекратить свою деятельность в случаях:

     -истечения срока     действия      договора      о      создании финансово-промышленной   группы,   если   он   не   был  продлен  ее участниками;

     -расторжения  договора  о создании финансово-промышленной группы по  решению  всех  участников группы в порядке, предусмотренном этим договором;

     -вступления   в   законную   силу   решения   суда  о признании недействительным  договора  о создании финансово-промышленной группы на территории Республики Беларусь;

     -вступления в   законную   силу  решения  суда  об  установлении нарушения  законодательства   Республики   Беларусь   при   создании финансово-промышленной группы или в процессе ее деятельности;

     Уполномоченный  республиканский      орган      государственного управления  в  любом из указанных случаев аннулирует свидетельство о государственной регистрации финансово-промышленной группы  и вносит соответствующую       запись      в      Государственный      реестр

финансово-промышленных  и  иных   хозяйственных   групп   Республики Беларусь.

   

1.2 Виды финансово-промышленных  групп.

Различают следующие разновидности  финансово-промышленных групп:

        

Классификацион-ный признак	Вид ФПГ
По происхождению  капитала	Бывшие отраслевые министерства (ведомства) или крупные государственные объединения Промышленные предприятия, стремящиеся восстановить или сохранить старые хозяйственные связи, обеспечить нормальное снабжение Крупные банки, выступающие инициаторами создания групп, объединяя бывшие госструктуры и частные компании
По характеру  производственных связей	Горизонтально интегрированные, в которых предприятия-участники осуществляют производство на одних и тех же стадиях или производят одну и ту же продукцию. Вертикально интегрированные - это объединения, в которых предприятия-участники выпускают один вид изделия, участвуя в его производстве на разных стадиях Диверсифицированные образования -  это группы, в состав которых включены несколько непосредственно не связанных между собой производств
По территориальному признаку	Региональные Межрегиональные Транснациональные или международные
По легитимности функционирования	Формальные (официально зарегистрированные) Неформальные (не имеющие официального статуса)
По способу создания	По инициативе участников По решению государственных органов По межправительственным соглашениям
По технологии создания	Деление фирмы («ФИАТ» в 80-е годы XX века) Группирование или объединение фирм Осуществление трастового управления
По инициатору формирования	Банковские Промышленные Торговые
По организационному строению	«Мягкие» (консорциум, ассоциация, союз) «Жесткие» (холдинги, концерны, тресты)
По организационно-правовой структуре	ФПГ, где координирующим центром является финансово-кредитный институт ФПГ, где центральным звеном является головная компания ФПГ, где объединение капитала идет путем сознания единой акционерной компании
По отраслевому признаку	ФПГ в строительстве, в производстве сельскохозяйственной продукции, в черной и цветной металлургии, в общем машиностроении, в легкой промышленности,  добыче и переработке нефти и т.д.
В зависимости от величины группового оборота	Крупные (более 1 млрд. дол. США) Средние (от 100 млн. до  1 млрд. дол. США) Мелкие (менее 100 млн. дол.).
По экспортной направленности	ФПГ с участием иностранных партнеров ФПГ без участия иностранных партнеров