Финансовая система РФ. Государственный бюджет. РФ в системе международных финансовых отношений

Федеральное агентство по образованию

 

Российский  Государственный Университет нефти  и газа

 им. И.М.Губкина

 

 

Кафедра Экономики нефтяной и газовой  промышленности

 

 

Реферат по курсу «Социально-экономическое  прогнозирование» на тему:

 

«Финансовая система РФ. Государственный бюджет. РФ в системе международных финансовых отношений»

 

 

 

 

 

 

Проверила:                                                          Выполнил:

ст. преподаватель                               студент гр. ЭЭ-08-7

Зубкова Т.С.                                                       Карслян  Оганес

 

 

 

 

 

 

 

Москва - 2011 г.

 

 

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………..3

1. Понятие финансовой системы РФ. Ее функции…………….…...5
2. Состав и структура финансовой системы РФ……………….…...6
3. Государственный бюджет РФ…………………………………….9
4. РФ в системе международных финансовых отношений…….....13

Заключение……………………………………………………………….19

Список использованной литературы……………………………………21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Финансы – это система экономических  отношений, которые возникают между  государством, юридическими и физическими  лицами, между отдельными государствами  по поводу формирования, распределения  и использования фондов денежных средств. Иными словами, денежные отношения, реализация которых происходит через  особые фонды, - это финансовые отношения.

Считается, что понятие финансовой системы  является развитием общего определения  – финансы. При этом, как отмечалось ранее, финансы выражают экономические  общественные отношения. В теории систем и менеджменте системой называют то, что решает проблему.

Финансовую  систему будем рассматривать  как форму организации денежных отношений между всеми субъектами воспроизводственного процесса по распределению  и перераспределению совокупного  общественного продукта.

Тема  курсовой работы является очень актуальной для сегодняшнего дня. Надежная финансовая система является стержнем в развитии и успешного функционирования рыночной экономики и необходимой предпосылкой роста и стабильности экономики  в целом. Эта система является основой, мобилизующей и распределяющей сбережения общества и облегчающей  его повседневные операции. Следовательно, хотя структурный переход в основном централизованно планируемой и  контролируемой экономики к экономике, функционирующей в соответствии с рыночными принципами, включает в себя многие элементы, самое важное - создать надежную финансовую систему. После того, как создана надежная финансовая система, могут развиваться  рынки денег и капитала, особенно первичный и вторичный рынки  национальных государственных ценных бумаг.

Финансовая  система сегодня является предметом  дискуссий и обсуждений. В качестве проблем современного общества, которые  призвана решать финансовая система, можно  назвать: недостаточные темпы развития экономики; диспропорции развития экономической  системы; отставание в адаптации  к изменениям на внешних товарных и финансовых рынках; излишнюю социальную напряженность, отрицательно влияющую на воспроизводственный процесс; низкий уровень удовлетворения потребностей индивидуума и др.

Не исключено, что тот состав и структура  системы, которая является правильной сейчас, будет оставаться верной и  в последующее время. Ведь в России за год происходит большое количество изменений в экономике, принимаются  новые законы и вводятся поправки.

Кроме того, рассмотрим место России в международной  финансовой системе и степень  ее участия в этой организации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие финансовой системы РФ. Ее функции.

Финансовая  система - это сумма всех финансовых отраслей, которые очень тесно  переплетаются между собой. Финансы - один из важнейших факторов, показывающий на уровень экономических отношений  и расход валютных средств.

Основная  задача создания финансовой системы - контроль над расходами и доходами. Позволяет определить главные зоны, в которых должно создаваться  и увеличиваться прибыль. Финансовая система РФ делиться на государственную, местную и на финансы юридических и физических лиц. Финансы юридических лиц делятся на финансы коммерческих и некоммерческих организаций. Государственные финансы в свою очередь включает в себя государственный бюджет (главный фонд денежных средства) и всевозможные другие, более не значительные фонды, такие, как пенсионный фонд, медицинский фонд, фонд занятости населения, фонд социального страхования - предоставляет страховую защиту и другие.

Финансовая  система может быть рассмотрена  как совокупность определенных финансовых функций, в этом плане финансовые системы достаточно типичны и  зависят от уровня развития экономики, государства.

Функции финансовой системы:

• денежная – эмиссия, обращение, расчеты;
• налоговая (фискальная) - изъятие части продукта в форме средств, т.е. наполнение казны;
• бюджетная – превращение налогов в доходы, последних – в расходы;
• контрольно-надзорная – надзор за финансовыми институтами;
• государственного кредита – управление государственным долгом.

Но возможен и организационный аспект, когда  финансовая система рассматривается  как совокупность органов, подсистема государственной власти.

2. Состав и структура финансовой системы РФ

Структура финансовой системы – это совокупность её элементов и связей между ними.

Сферы и  звенья финансовых отношений взаимосвязаны, образуют в совокупности единую финансовую систему.

Финансовая система состоит из:

1. Централизованные финансы:

• государственный бюджет;
• внебюджетные фонды;
• государственный кредит;
• страхование:
• социальное,
• личное,
• имущественное,
• страхование ответственности,
• страхование предпринимательских рисков.

2. Децентрализованные финансы:

• финансы коммерческих предприятий;
• финансы некоммерческих предприятий;
• финансы общественных объединений.

Разграничение финансовой системы на отдельные  звенья обусловлено различиями в  задачах каждого звена, а также  в методах формирования и использования  централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Каждому звену системы финансов присущи  свои специфические формы и методы образования и использования  денежных фондов и доходов.

Финансовая  система состоит из финансовых организаций (институтов) различных типов и  уровней. Особенностью финансов как  сферы государственной деятельности является первичное значение нормативной  базы, так как любой финансовый институт создается на основе нормативных  актов и действует в ее пределах. Следовательно, рассмотрение финансовой системы начнем с нормативно-законодательных институтов и их нормативных актов:

Сами  финансовые институты могут рассматриваться  на разных уровнях:

Федеральный - представлен федеральными финансовыми институтами, которые состоят из Центрального аппарата и территориальных органов

Субъектный - представлен субъектными финансовыми институтами. Их сфера деятельности ограничена с одной стороны федеральными финансовыми институтами, и полномочиями субъектов в финансовой сфере - с другой.

Муниципальный – местные финансовые институты, муниципальные образования.

В современных  условиях в системе государственного управления выделяются федеральные  органы исполнительной власти – финансовые, полуфинансовые, нефинансовые.

1. Финансовый блок Правительства (расширенного, так как ЦБ РФ формально не входит в Правительство РФ):

• Центральный Банк РФ (Центральный аппарат ЦА) + территориальные учреждения: Главные управления, национальные банки, расчетно-кассовые центры;

• Министерство финансов РФ (ЦА + Контрольно-ревизионные управления + Управления Федерального Казначейства по субъектам РФ + органы страхового надзора + органы валютного контроля + подведомственные организации);
• Министерство РФ по налогам и сборам (ЦА + межрегиональные инспекции + Управление МНС по субъекту);
• Государственный таможенный комитет (ЦА + региональное таможенное управление + таможня РФ + таможенный пост РФ);
• Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг (ЦА + региональное отделение);
• Министерство имущественных отношений (ЦА + региональное отделение);
• Разные финансовые органы, в т.ч. государственные внебюджетные фонды.

2. Полуфинансовый блок:

• Министерства: по антимонопольной политике РФ, природных ресурсов РФ, труда и социального развития РФ, экономического развития и торговли РФ, юстиции РФ;
• Федеральная энергетическая комиссия;
• Федеральная служба финансового оздоровления;
• Российское агентство по государственным резервам.

Все остальные  федеральные органы исполнительной власти входят в нефинансовый блок.

Для решения  государственных задач и обеспечения  функций финансовой системы разрабатывается  финансовый план, называемый государственным  бюджетом. Рассмотрим его в следующей  главе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Государственный бюджет РФ

Государственный бюджет – финансовый план образования и расходования фондов денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Главное назначение государственного бюджета в том, чтобы с помощью  финансовых средств создать условия  для эффективного развития экономики  и решения общегосударственных  задач: обеспечение населения общественными  товарами и услугами, перераспределение  доходов, стабилизация экономики. Доходы бюджета – денежные средства, в соответствии с законодательством Российской Федерации, поступающие в безвозвратном порядке в распоряжение органов государственной власти РФ. Расходы бюджета - денежные средства, направленные на финансовое обеспечение задач государства, связанных с выполнением его функций. Основными источниками доходов государственного бюджета являются налоги. Реализация расходов бюджета происходит при помощи бюджетного финансирования. Основными направлениями расходования бюджетных средств являются содержание государственного аппарата управления, национальная оборона и безопасность страны, правоохранительная и хозяйственная деятельность, социально-культурные мероприятия, обслуживание государственного долга.

Примерная структура расходов и доходов государственного бюджета представлена на схеме 1:

 

 

 

 

 

 

 

 

Схема 1

ДОХОДЫ	РАСХОДЫ
Налоговые доходы:	Государственное и местное самоуправление
налог на прибыль предприятий и  организаций	Международная деятельность
налог на доходы физических лиц	Национальная оборона
налог на добавленную стоимость	Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства
прочие	Промышленность, энергетика, строительство
Акцизы:	Сельское хозяйство и рыболовство
платежи за пользование природными ресурсами	Жилищно-коммунальное хозяйство
Неналоговые доходы:	Социально-культурные мероприятия
от внешнеэкономической деятельности	Обслуживание государственного долга
от имущества, находящегося в государственной  или муниципальной собственности	Расходы целевых бюджетных фондов
безвозмездные перечисления	Прочие
доходы от целевых бюджетных  фондов
Прочие