Финансовая система: понятие и структура

     Еще один отличительный признак финансовых отношений, это то, что они носят  строго регламентированный характер. Из доходов от различных видов  деятельности хозяйствующих субъектов  формируются специальные фонды  денежных средств в виде накоплений амортизационных отчислений, задолженности  по заработной плате, платежом в бюджет и внебюджетные фонды, а также  прибыли, часть которой поступает  в распоряжение через налоговую  систему, а оставшаяся часть идет на расширенное воспроизводство, накопление и распределяется в виде предпринимательского дохода, дивидендов и т.п.

     Что же касается функций финансовой системы, то главной из них следует считать  эффективное распределение финансовых ресурсов, на основе которой выделяется еще шесть базовых или ключевых функций этой системы. [10, 27]

1. Перемещение ресурсов во времени и пространстве.

     Финансовая  система обеспечивает способы перемещения  экономических ресурсов во времени, из одного географического региона  в другой, а также из одной отрасли  экономики в другую.

     Во  многих случаях движение финансовых потоков основано на том, что физическое или юридическое лицо сегодня передает свои средства другому лицу с тем, чтобы получить взамен некие средства в будущем, и наоборот. Обеспечение условий для такого рода межвременных перемещений ресурсов является одной из функций финансовой системы.

     Помимо  того, что финансовая система способствует перемещению ресурсов во времени, она  также играет очень важную роль в  перемещении ресурсов в пространстве. Иногда капитал, необходимый для  осуществления того или иного  бизнес-проекта, находится очень  далеко от того места, в котором его  можно было бы использовать с наибольшей эффективностью.

     По  мере развития и усложнения экономики  финансовая система играет все более  важную роль в обеспечении ее субъектов  эффективными способами перемещения  денежных ресурсов во времени и пространстве. Существующая на сегодняшний день сложнейшая сеть рынков и посредников финансовой системы делает возможными ситуации, когда пенсионные сбережения японского  рабочего используются для финансирования покупки дома американскими молодоженами.

     Повышению эффективности экономики в огромной мере способствуют всевозможные инновации, благодаря которым дефицитные денежные ресурсы перемещаются во времени  и пространстве. Они перетекают оттуда, где не приносят высокого дохода, и  используются там, где они дают большую  прибыль.

2. Управление риском.

     Подобно перемещению денежных ресурсов с  помощью финансовой системы, перемещаются и риски. В финансовой системе  существуют посредники, например страховые  компании, которые специализируются на деятельности, связанной с перемещением риска.

     Они взимают с клиентов, которые хотят  понизить степень своих рисков, специальные  страховые премии и передают их инвесторам, которые за определенное вознаграждение согласны оплачивать страховые требования и нести риск.

     Зачастую  капиталы и риски связаны воедино  и переносятся посредством финансовой системы одновременно, вследствие чего финансовый поток характеризует также и поток рисков.

     Однако, многие финансовые контракты в мире финансов предусматривают перенос риска и без перемещения денежных ресурсов. Это, например, относится к подавляющему большинству страховых контрактов и гарантий, а также к производным инструментам, таким как фьючерсы, опционы и свопы.

3. Расчетно-платежная система.

     Финансовая  система дает возможность выполнять  клиринговые операции и осуществлять платежи такими способами, которые  стимулируют обмен товарами, услугами и активами. Данная функция заключается в обеспечении людей и фирм эффективными способами совершения платежей в процессе приобретения товаров и услуг.

     Одной из важнейших функций финансовой системы является обеспечение функционирования эффективной платежной системы, позволяющей домохозяйствам и фирмам не затрачивать излишне много времени на приобретение тех или иных товаров и услуг.

     Одним из примеров повышения эффективности  платежной системы может служить  замена такого платежного средства, как  золото, бумажными деньгами. В наши дни золото представляет собой дефицитный ресурс, который используется в медицине и в ювелирном деле, а бумажные деньги являются основным платежным  средством. По сравнению с золотом  подлинность бумажных денег легче  проверить (их сложнее подделать) и  ими намного удобнее пользоваться в быту, например носить в кармане. Кроме того, печатание денег —  процесс значительно менее дорогостоящий, чем добыча, переплавка и чеканка  золотых монет.

     Эффективность расчетов возросла еще больше благодаря  последующему появлению альтернативных средств осуществления платежей: чеков, кредитных карточек и электронных  платежных систем. [17, 308]

4. Объединение ресурсов и разделение паев участия в капитале.

     Финансовая  система обеспечивает механизм объединения  финансовых средств для основания  крупномасштабного предприятия  или для разделения капитала крупных  предприятий на паи среди большого количества собственников.

     В современной экономике минимальный  объем инвестиций, необходимый для  ведения полноценного бизнеса, часто  превышает денежные ресурсы отдельного человека и даже большой семьи. Финансовая система предоставляет возможность (например, с помощью фондовых рынков или банков) для объединения, или агрегирования, средств домохозяйств в более крупные капиталы, которые уже впоследствии используются нуждающимися в них фирмами.

     Благодаря финансовой системе индивидуальные домохозяйства получают возможность  участвовать в инвестициях, для  которых требуются крупные суммы  денег, путем объединения их ресурсов и последующего подразделения долей  в совокупных инвестициях.

5. Информационная поддержка.

     Финансовая  система предоставляет ценовую  информацию, которая помогает согласовывать  между собой независимые решения, принимаемые в различных секторах экономики.

     Газеты, радио и телевидение ежедневно  сообщают информацию о курсах ценных бумаг и процентных ставках. Из числа  миллионов людей, которые получают эти сведения, относительно немногие профессионально занимаются торговлей  ценными бумагами.

     Однако  очень часто люди, весьма далекие  от фондового рынка, используют для  принятия финансовых решений информацию, основанную на котировках ценных бумаг. Так, например, домохозяйства пользуются этими сведениями для того, чтобы  решить, какую часть текущего дохода следует сохранить на будущее  и в какие активы выгоднее инвестировать  сбереженные средства.

6. Решение психологических проблем стимулирования.

     С помощью финансовой системы решаются психологические проблемы стимулирования, возникающие, если одна сторона финансовой операции владеет информацией, которой не обладает другой партнер по сделке, либо когда одна сторона является агентом, принимающим решения за другую.

     Психологические проблемы стимулирования возникают  потому, что стороны контрактов часто  не имеют возможности постоянно  следить друг за другом и контролировать один другого.

     Различают три вида проблем, связанных со стимулами. Они получили следующие названия: проблема "морального риска", проблема "неблагоприятного выбора" и проблема "комитент-комиссионер". [10, 32]

     Проблема  морального риска или безответственности возникает тогда, когда обладание  страховым полисом приводит к  тому, что застрахованная сторона  допускает больший риск или меньше стремится к тому, чтобы предотвратить  событие, ведущее к потерям. Именно безответственность часто становится причиной нежелания страховых компаний страховать некоторые виды риска.

     Существует  еще одна проблема, также возникающая  вследствие неравномерного объема информации сторон сделки — проблема неблагоприятного выбора. Она заключается в том, что люди, приобретающие страховку  от того или иного типа риска, обычно намного сильнее подвержены этому  риску, чем все население в  целом.

     Еще один тип проблем, связанных со стимулами, возникает при передаче другим лицам  полномочий на выполнение наиболее рискованных  задач. Лица (или организации), передающие ответственность за такие риски, называются комитентами, а те, кто принимает эти полномочия, называются комиссионерами.

     Проблема  отношений комитента с комиссионером  заключается в том, что комиссионер  зачастую принимает решения, отличные от тех, которые принял бы комитент, если бы обладал всеми знаниями, которыми обладает комиссионер, и принимал бы решения самостоятельно. Вследствие этого нередко возникает противоречие между интересами комиссионеров  и комитентов.

     Если  финансовая система функционирует  отлажено, то это способствует решению  всех описанных выше проблем стимулирования, что позволяет более эффективно пользоваться преимуществами этой системы, такими как возможность объединения  финансовых ресурсов, распределение  риска и специализация.

     Так, например, для уменьшения проблем  стимулирования, связанных с кредитной  деятельностью, широко используется принцип  обеспечения займов, который заключается  в том, что кредитору в случае неспособности заемщика выполнить  свои обязательства, предоставляется  право налагать арест на его деловые  активы.

     Благодаря налаженной финансовой системе можно  также смягчить и проблемы в отношениях между комитентом и комиссионером. Так, например, интересы менеджеров и  акционеров можно привести в более  точное соответствие, если вознаграждение за работу управленческого персонала  зависит от показателя рыночной стоимости  акций фирмы.  
 
 
 
 
 

     

2. Звенья  финансовых отношений
1. Общегосударственные финансы

     Задачами  общегосударственных финансов являются концентрация финансовых ресурсов в  распоряжении государства и направление  их на финансирование общегосударственных  нужд.

     Основой общегосударственных финансов выступает  бюджетная система, которая представляет собой совокупность всех бюджетов и финансовых отношений в процессе их формирования и использования.

      Согласно ст. 6  Бюджетного Кодекса РФ, бюджетная система Российской Федерации - основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая законодательством совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. (Рисунок 3) [11, 15]

     

       
 
 

     Рисунок 3 – Бюджетная система РФ

     Федеральный бюджет – важнейшее звено финансовой системы страны. В сущности, это  финансовые ресурсы федерального государства. Федеральный бюджет включает доходы и расходы, органически связанные  с макроэкономическими показателями, объемом налогов и задачами финансовой политики государства.

     Бюджет  субъекта РФ – это региональный бюджет, включающий республиканский, краевой, областной бюджеты и бюджеты крупных городов.

     Местные бюджеты охватывают бюджеты городов, не имеющих районного деления, и  районов с включением бюджетов районного  центра.

     Взаимосвязи государства с предприятиями, организациями  и физическими лицами по формированию бюджетов всех уровней (федерального, региональных и местных) принимают  форму бюджетно-налоговых отношений, регулируемых государством.