Автор работы: Пользователь скрыл имя, 14 Ноября 2010 в 13:46, реферат
Понятие финансовой политики,ее реализация , проведение финансовой политике на современном этапе.
Финансовая политика как инструмент регулирования экономики
Понятие, сущность, цели
и задачи финансовой политики
В последние годы
вопросам проведения государственной
финансовой политики и проблемам
финансового регулирования
Так, крупные западные
экономисты не дают четкого определения
финансовой политики. Например, Фишер,
Дорнбуш и Шмалензи не выделяют
финансовую политику как самостоятельное
понятие, подчеркивая, что фискальная
политика представляет собой решения,
принимаемые государством относительно
своих расходов и доходов. Аналогично
рассматривают указанную проблему
и некоторые другие представители
зарубежных экономических школ. В
частности, Кэмпбелл Р., Макконелл и
Стэнли Л. Брю совмещают понятия
финансово-бюджетной и
Марксисты видят
под финансовой политикой, в первую
очередь, совокупность государственных
мероприятий по стабилизации финансовых
ресурсов, их распределению и использованию
для осуществления государством
его функций, указывая, что социальная
направленность и эффективность
воздействия финансовой политики на
развитие производительных сил и
производственных отношений определяются
объективными закономерностями экономического
развития, общественно-политическим строем
страны. В марксисткой трактовке
финансовой политики нет полной
четкости, так как сфера действия
фискальной политики практически совпадает
с областью финансовой политики, в
обоих случаях представляя
Большой вклад в
понимание сущности финансовой политики
сделали работы отечественных экономистов.
Профессор В.В. Лавров, раскрывая
суть финансовой политики, отмечал
ее связь с учетом и контролем
за производством, количеством труда
и распределением продуктов. Другой
экономист, И.В.Левчук, отмечает, что
эта политика призвана создать правильное
сочетание централизованного и
демократического в управлении распределением
и использованием финансовых ресурсов.
Интересна трактовка финансовой
политики, данная В.С. Павловым. Он связывает
финансово-кредитную политику с
условиями реального финансово-
Ряд авторов финансовую политику определяет как «совокупность государственных мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государством своих функций»* Другими словами, финансовая политика рассматривается как определенная деятельность государственных органов, связанная с использованием финансовых отношений для выполнения своих функций государством. Такая трактовка таит в себе ряд опасностей. Дело в том, что функции и задачи государства видоизменяются, трансформируются в соответствии с господствующими в обществе представлениями о роли государства в развитии народного хозяйства. Так, например, вопросы государственного вмешательства в экономику России, выравнивания социально-экономических условий жизнедеятельности населения и многие другие вопросы, определяющие функции и задачи государства, до сих пор остаются дискуссионными.
Далее, использование
финансовой политики только как средства
(инструмента) выполнения функций государства
неизбежно ведет к конфликту
интересов государственных органов
власти, органов местного самоуправления
с другими субъектами финансовой
системы, а именно с хозяйствующими
субъектами и населением страны. Например,
область взаимоотношений
Из изложенного
выше можно сделать по крайней
мере два вывода. Во-первых, государственная
финансовая политика должна выступать
средством решения социально-
Другие авторы рассматривают финансовую политику как часть экономической политики государства, представляющую собой совокупность бюджетно-налоговых, иных финансовых инструментов и институтов государственной финансовой власти, обладающих в соответствии с законодательством полномочиями по формированию и использованию финансовых ресурсов государства в соответствии со стратегическими и тактическими целями государственной экономической политики»*. Данное определений не раскрывает сущности финансовой политики, а описывает механизм, инструменты ее реализации. Дело в том, что финансовый механизм является лишь частью финансовой политики, с помощью которого осуществляется непосредственное управление финансами.
По мнению С. Ю. Витте,
ключевая особенность финансовой политики
состоит в том, что она «...должна
быть направлена на всемерное содействие
экономическим успехам и
Итак, совокупность
государственных мероприятий по
использования финансовых отношений
для выполнения государством своих
функции представляет собой финансовую
политику.
Существуют и другие
определения финансовой политики:
Финансовая политика
- это составляющая часть экономической
политики государства, в которой
конкретизируются главные направления
развития хозяйства страны, т.е. финансовая
политика определяет источники и
направления использования
Финансовая политика - это совокупность государственных мероприятий, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов с последующим распределением и использованием их для выполнения функции государства..
Действительно, такие определения финансовой политики подтверждаются ее основными целями:
-повышение эффективности
использования финансовых
-оздоровление структурной
перестройки экономики:
-достижение более
высокого уровня населения на
основе развития отраслей
-наибольшая мобильность
финансовых ресурсов для
Наряду с государственной финансовой политикой существует и финансовая политика предприятий, представляющая собой целенаправленную деятельность финансовых менеджеров по достижению целей ведения бизнеса.
Целями финансовой политики предприятия могут быть:
а) выживание предприятия в условиях конкурентной борьбы;
б) избежание банкротства и крупных финансовых неудач;
в) лидерство в борьбе с конкурентами;
г) максимизация рыночной стоимости предприятия;
д)устойчивые темпы роста экономического потенциала предприятия;
е) рост объемов производства и реализации;
ж) максимизация прибыли;
з) минимизация расходов;
и) обеспечение рентабельной деятельности и т. д.
Приоритетность той или иной цели финансовой политики предприятия предопределяется прежде всего целями ведения бизнеса. Для достижения поставленной цели используется соответствующий финансовый механизм.
Можно следующим образом сформулировать основные задачи финансовой политики:
1) обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов;
2) установление рационального, с точки зрения государства, распределения и использования финансовых ресурсов;
3) организация
регулирования и
стимулирования экономических
и социальных процессов
4) выработка финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии;
5) создание эффективной
и максимально деловой
системы управления финансами.
Финансовая политика
- составная часть экономической
политики государства. В ней конкретизируются
главные направления развития народного
хозяйства, определяются общий объем
финансовых ресурсов, их источники
и направления использования, разрабатывается
механизм регулирования и стимулирования
финансовыми методами социально - экономических
процессов.
Виды финансовой
политики и механизм ее реализации
Потребность в разработке
и систематическом проведении финансовой
политики возникла с развитием капитализма.
Непосредственный толчок к составлению
и осуществлению программ финансовой
политики дал экономический кризис
1929 - 1933гг., поставивший под сомнение
способность рыночной системы к
саморегулированию без
Итак, исходя из задач, поставленных перед финансовой политикой, ведущие экономисты разделяют последнюю на три вида:
1. Политика экономического
роста – это система
2. Если же правительство
использует меры фискальной
3. В свою очередь, политика ограничения деловой активности, напротив, направлена на уменьшение реального объема ВНП по сравнению с его потенциальным уровнем и применяется правительством в период подъема или бума с целью избежания кризиса перепроизводства и инфляции, возникающей вместе с избыточным спросом.
Сдерживающая политика
подразумевает уменьшение правительственных
расходов и увеличение налогов.
Реализация финансовой
политики проводится в три этапа:
I этап. Выработка
научно обоснованных концепций
развития финансов, которая формируется
на основе изучения требований
экономических законов,
II этап. Определение
основных направлений
IIIэтап.Собственно
осуществление практических
Естественно, что прямое влияние финансовой политики на экономику начинается лишь на третьем этапе, но определяется оно содержанием двух предыдущих ступеней. Однако, такой механизм верен только частично, так как не учитывает все возможности финансового регулирования. Известно, что существуют два типа финансовой политики:
Информация о работе Финансовая политика как инструмент регулирования экономики