Естественные монополии в России: состояние и перспективы

Если  же доля предприятия на рынке определенного  товара не превышает 35%, его положение  не может быть признано доминирующим, а оно само монополистом. 

Современная теория выделяет три  типа монополий: 

       1) монополия отдельного предприятия;

       2) монополия как соглашение;

       3) монополия, основывающаяся на дифференциации продукта. 

       Достичь монопольного положения первым путем  нелегко, о чем свидетельствует сам факт исключительности этих образований. Кроме этого, этот  путь к монополии можно считать “порядочным”, поскольку он предусматривает постоянное повышение эффективности деятельности, достижения преимущества над конкурентами.

       Более доступным и распространенным является путь соглашения нескольких крупных фирм. Он дает возможность быстро создать ситуацию, когда продавцы (производители) выступают на рынке “единым фронтом”, когда сводится на нет конкурентная борьба, прежде всего ценовая, покупатель оказывается в безальтернативных условиях.

       Различают пять основных форм монополистических объединений. Монополии монополизируют все сферы общественного воспроизводства: непосредственно производство, обмен, распределение и потребление. На основе монополизации сферы обращения возникли простейшие формы монополистических объединений — картели и синдикаты.

       Картель — это объединение нескольких предприятий одной сферы производства, участники которого сохраняют собственность на средства производства и произведенный продукт, производственную и коммерческую самостоятельность, и договариваются о доле каждого в общем объеме производства, ценах, рынках сбыта.

       Синдикат — это объединение ряда предприятий одной отрасли промышленности, участники которого сохраняют средства на средства производства, но теряют собственность на произведенный продукт, а значит, сохраняют производственную, но теряют коммерческую самостоятельность. У синдикатов сбыт товара осуществляется общей сбытовой конторой.

       Более сложные формы монополистических  объединений возникают тогда, когда  процесс монополизации распространяется и на сферу непосредственного производства. На этой основе появляется такая более высокая форма монополистических объединений как трест.

       Трест — это объединение ряда предприятий одной или нескольких отраслей промышленности, участники которого теряют собственность на средства производства и произведенный продукт (производственную и коммерческую самостоятельность). То есть объединяются производство, сбыт, финансы, управление, а на сумму вложенного капитала собственники отдельных предприятий получают акции треста, которые дают им право принимать участие в управлении и присваивать соответствующую часть прибыли треста.

       Многоотраслевой концерн — это объединение десятков и даже сотен предприятий различных отраслей промышленности, транспорта, торговли, участники которого теряют собственность на средства производства и произведенный продукт, а главная фирма осуществляет над другими участниками объединения финансовый контроль.

       В 60-х годах в США и некоторых  странах капитала появились и  начали развиваться конгломераты, то есть монополистические объединения, образованные путем поглощения прибылей разноотраслевых предприятий, не имеющих технического и производственного единства.

       Опыт  показывает, что монополии, монополизировав  определенную отрасль и захватив прочные и монопольные позиции, рано или поздно теряют динамику развития и эффективности. Объясняется это тем, что преимущества крупного производства не являются абсолютными, они приносят увеличение прибыльности только до определенных пор.

       Вообще  любая монополия может существовать лишь при несовершенной конкуренции. Рынок монополии предполагает, что данный продукт производится только одной фирмой ( отрасль состоит из одной фирмы) и она обладает очень высоким контролем над ценами.

       Более лоялен рынок олигополии, которая может подразделяться на два типа: олигополия первого вида – это отрасли с совершенно одинаковой продукцией и большим размером предприятий. Олигополия второго вида – положение, когда есть несколько продавцов, продающих дифференцированные товары. В таком случае существует частичный контроль над ценами. Рынок монополистической конкуренции с дифференциацией продукта предполагает, что покупатель предпочитает товар определенного вида: его привлекает именно данный сорт, качество, упаковка, торговая марка, уровень обслуживания и т.п. Признаки такого рынка: множество производителей, много действительных или воображаемых различий в продукции, очень слабый контроль над ценами 
 

Понятие и признаки естественной монополии. 
 

      Естественная монополия возникает вследствие объективных причин. Она 
отражает ситуацию, когда спрос на данный товар в лучшей степени 
удовлетворяется одной или несколькими фирмами. В ее основе ( особенности 
технологий производства и обслуживания потребителей. Здесь конкуренция 
невозможна или нежелательна. Примером могут служить энергообеспечение, 
телефонные услуги, связь и т.д. В этих отраслях существует ограниченное 
количество, если не единственное национальное предприятие, и поэтому, 
естественно, они занимают монопольное положение на рынке. 

Основными признаками естественной монополии  являются следующие:

 
1. Деятельность субъектов естественных  монополий эффективнее в 
отсутствии конкуренции, что связано с существенной экономией на 
масштабах производства и высокими условно-постоянными издержками. К 
таким сферам относят, например, транспорт. Затраты на доставку 
груза или перевозку одного пассажира тем ниже, чем больше грузов 
или пассажиров перевозятся в данном направлении. 
2. Высокие барьеры входа на рынок, поскольку фиксированные издержки, 
связанные со строительством таких сооружений, как дороги, линии 
связи, столь высоки, что организация подобной параллельной 
системы, выполняющей те же самые функции (строительство дорог и 
трубопровода или прокладка железнодорожного полотна проблематична) 
вряд ли может окупиться.

3. Низкая  эластичность спроса, поскольку  спрос на продукцию или 
услуги, производимые субъектами естественной монополии, в меньшей 
степени зависит от изменения цены, чем спрос на другие виды 
продукции (услуг), поскольку их не возможно заменить другими 
товарами. Данная продукция удовлетворяет важнейшие потребности 
населения или других отраслей промышленности. К таким товарам 
относится, например, электроэнергия. Если предложим, рост цен на 
автомобили заставит многих потребителей отказаться от приобретения 
собственной машины, и они будут пользоваться общественным 
транспортом, то даже значительное повышение тарифов электроэнергию 
вряд ли приведет к отказу от ее потребления, поскольку заменить ее 
эквивалентным энергоносителем сложно.

4. Сетевой  характер организации рынка, то  есть наличие целостной 
системы протяженных в пространстве сетей, посредством которых 
производится оказание определенной услуги, в том числе наличие 
организованной сети, для которой необходимо Управление и контроль 
из единого центра в реальном масштабе времени. 

Существуют  два типа естественных монополий:

 
а) природные монополии. Рождение таких  монополий происходит из-за 
барьеров для конкуренции, возведенных самой природой. Например, 
монополистом может стать фирма, геологи которой обнаружили месторождение уникальных полезных ископаемых и которая купила права на земельный участок, где располагается это месторождение. Теперь никто другой это месторождение использовать не сможет: закон защищает права собственника, даже если он оказался в итоге монополистом (что не исключает регулирующего вмешательства государства в деятельность такого монополиста). 
б) технико-экономические монополии. Так условно можно называть 
монополии, возникновение которых продиктовано либо техническими, либо 
экономическими причинами, связанными с проявлением эффекта масштаба. 
Скажем, технически почти невозможно (а точнее, крайне нерационально) 
создание в городе двух сетей канализации, подвода газа или электроэнергии в квартиры. Не всегда рациональной оказывается попытка проложить в одном и том же городе кабели двух конкурирующих телефонных фирм, тем более что им все равно пришлось бы постоянно обращаться к услугам друг друга, когда клиент одной сети звонил бы клиенту другой. 
      Наиболее крупномасштабными монополиями обычно являются энергетические и транспортные, где эффект масштаба особенно подталкивает к увеличению размеров фирмы ради снижения средних затрат на производство товаров. Реально это проявляется в том, что создание в таких отраслях вместо одной крупнейшей фирмы-монополиста несколько меньшего размера может привести к увеличению затрат на производство и в итоге – не к снижению, а к росту цен. А в этом общество, естественно, не заинтересовано.

      С. Фишер дает другое определение естественной монополии. Если 
производство любого объема продукции одной фирмы обходится дешевле, чем его производство двумя или более фирмами, то говорят, что отрасль является естественной монополией. 
 
 
 
 
 

Причины существования естественных монополий. 

    Естественная монополия - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров. Субъектом естественной монополии является хозяйствующий субъект (юридическое лицо), занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии"¹.

      На экономику России влияют 3 фактора, связанные с особенностями географического положения страны.

      Во-первых, это ее огромные размеры. Россия охватывает 8 часовых поясов и остается самой большой страной мира при очень низкой плотности населения. Поэтому, естественные монополии имеют возможность получать значительную "экономию от масштаба" и представляют собой высоко влиятельные структуры.

     Во-вторых, климатические особенности. Большая часть России - северные или около северные земли. Недостаток тепла Россия должна возмещать излишним по-сравнению с другими странами - расходованием энергоресурсов.

      В-третьих, достаточная сырьевая база. Россия располагает 13% всех мировых запасов нефти (известных), 40% газа, половиной угля, поэтому в количестве энергоресурсов проблемы нет. Проблема в цене, по которой их можно использовать наиболее эффективно. Сегодня при значительных энергоресурсах России производство получает их по цене, обеспечивающей его неконкурентоспособность даже на собственном рынке. 
 
 

Естественные  монополии на рынке  России и их реформирование. 
 

Электроэнергетика 

      РАО "ЕЭС России" (Российское открытое акционерное общество энергетики и электрификации) было создано в 1992 году в соответствии с указами Президента Российской Федерации Бориса Ельцина от 15 августа 1992 года № 923 и от 5 ноября 1992 года № 1334. В уставной капитал Компании было передано имущество и акции тепловых электростанций и ГЭС, магистральные линии электропередачи, система диспетчерского управления, пакеты акций региональных энергетических компаний и отраслевых научно-проектных и строительных организаций.

      Таким образом, холдинг РАО "ЕЭС России" владел до 2008г. 72% установленной мощности всех электростанций России и 96% протяженности всех линий электропередачи. В течение 15 лет энергокомпании холдинга РАО "ЕЭС России" обеспечивали не менее 70% выработки электроэнергии и треть производства тепла в стране. В 2007 году энергокомпании Холдинга произвели 706,0 млрд кВт.ч. электроэнергии.

      С момента создания Компании основные активы холдинга РАО "ЕЭС России" были объединены в региональные вертикально интегрированные энергокомпании. 72 АО-энерго и АО-электростанции осуществляли производство, передачу по сетям и сбыт электроэнергии и тепла практически во всех субъектах Российской Федерации.  

     Предпосылки реформирования электроэнергетики. 

      Еще в 1980-х годах в электроэнергетике страны стали проявляться признаки стагнации: производственные мощности обновлялись заметно медленнее, чем росло потребление электроэнергии.

      В 1990-е годы, в период общеэкономического кризиса в России, объем потребления электроэнергии существенно уменьшился, в то же время процесс обновления мощностей практически остановился.

      Общая ситуация в отрасли характеризовалась следующими показателями:

По технологическим  показателям (удельный расход топлива, средний коэффициент полезного действия оборудования, рабочая мощность станций и др.) российские энергокомпании отставали от своих аналогов в развитых странах.

Отсутствовали стимулы к повышению эффективности, рациональному планированию режимов производства и потребления электроэнергии, энергосбережению.

      В отдельных регионах происходили перебои энергоснабжения, наблюдался энергетический кризис, Существовала высокая вероятность крупных аварий.