Естественные монополии как фактор конкурентоспособности в экономики России

     Среди стран, входивших ранее в Советский  Союз, лучше всех дела обстоят у Эстонии - она заняла в рейтинге 27 место. Литва оказалась на 38-м месте, а Латвия - на 45-м. Все страны СНГ оказались менее конкурентоспособными по сравнению с Россией, при этом Казахстан и Узбекистан заняли 61 и 62 места.

     Первая часть рейтинга конкурентоспособности рассчитывается по методике, разработанной для Всемирного экономического форума профессором Колумбийского университета Ксавье Сала-и-Мартином (Xavier Sala-i-Martin). Она была впервые представлена в 2004 году, а к 2007 году усовершенствована. Согласно этой методике, каждой стране присваивается своя оценка, которая составляется на основе 12 параметров, в том числе макроэкономической статистики, образования, объема рынка, эффективности рынка рабочей силы и других.

     Вторая  часть рейтинга предполагает более детальное исследование микроэкономических аспектов в той или иной стране. Она разрабатывается на основе специального индекса конкурентоспособности бизнеса (Business Competitiveness Index), который сделан Майклом Портером (Michael E. Porter), профессором школы бизнеса в Гарварде.

     Ранее сообщалось, что, согласно рейтингу конкурентоспособности  швейцарской бизнес-школы IMD, Россия по итогам 2006 года заняла 43 место в  списке из 55 стран.

     Так, по мнению экспертов Всемирного экономического форума и Гарвардского университета, Россия имеет очень сильные международные позиции в черной металлургии; сильные - в цветной металлургии, электроэнергетике, нефтехимии, лесной и оборонной промышленности; посредственные - в химии, в авто- и судостроении, общем машиностроении, приборостроении; слабые - в авиапромышленности, электронике, в текстильной промышленности.

5.ФАКТОРЫ, ПРЕПЯТСТВУЮЩИЕ РОСТУ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ 
 

     Причины снижения конкурентоспособности России, эффективности использования ресурсов и качества жизни россиян, заключаются в следующем:

     1) необученность многих руководителей  страны, руководителей, специалистов  и менеджеров организаций, фирм  и других структур, ученых принципам  и методам системного стратегического мышления;

     2) в начале экономических реформ  не была принята стратегия  перехода России на рыночные  отношения. Принятые в последние  годы стратегии и программы  развития России и ее отраслей  низкого качества, и потому они  никак не могут вывести страну  из кризиса;

     3) из-за непрофессионализма российских  реформаторов (особенно в начале 90-х годов) был принят ряд  федеральных законов (в том  числе Конституция Российской  Федерации), защищающих интересы  не народа, а меньшинства населения.  В федеральных законах, как  правило, отсутствует норма ответственности. Например, в Конституции РФ ни один орган государственной власти не несет ответственности за эффективность инвестиционной и инновационной политики, повышение конкурентоспособности и качества жизни. В настоящее время, на мой взгляд, власть стала забывать о второй стороне демократии - ответственности перед народом за свою работу;

     4) в 1992 г. российская система  подготовки экономических и управленческих  кадров, зачастую принимающих стратегические, судьбоносные решения, перешла с естественно-научной на гуманитарную систему, значительно упрощающую процесс и точность управленческих решений (особенно стратегических технико-экономических). В США высок уровень стандартизации принятия решений, а границы качества решений охраняются законами. России еще далеко до такого состояния. Так почему же мы должны готовить специалистов с узким, примитивным взглядом? (Кстати, компьютеризация является не методом, а средством, помогающим увеличить объем информации и ускорить процесс.) С целью повышения качества естественно-научной подготовки школьников и развития у них логического мышления в школах США, Западной Европы, Израиля в качестве учебной дисциплины вводят шахматы. А в России, наоборот, сокращают созданные ранее детские шахматные клубы;

     5) до настоящего времени не проведена  комплексная административная реформа  всех ветвей власти по вертикали  и горизонтали, чиновничий аппарат  по численности ежегодно растет, а его эффективность падает. Очень  нужен (по опыту США) закон  об эффективности государственной власти, а также закон об ответственности государственной власти за качество жизни россиян (при условии, что эти законы будет разрабатывать третья сторона);

     6) ни система образования, ни  система экономических исследований  в рамках Российской академии наук, ни система правового обеспечения функционирования государства, ни система нормативно-методического обеспечения принятия решений не ориентированы на повышение конкурентоспособности различных объектов (как будто эта проблема перед Россией не стоит!), на ресурсосбережение и повышение качества жизни;

     7) в деловой и учебной литературе  в настоящее время Россию считают  страной с рыночной экономикой, так как Западу так выгодно  и легче навязать нам свои  стандарты по ценам на энергоносители  и природные ресурсы, окончательно превращающие Россию в сырьевой придаток развитых стран. А Россия до настоящего времени не приступила к построению правовой социально-ориентированной экономики. Я уже лет 10 пишу, что Россия находится на стадии переходной экономики, характеризуется "видимой рукой" научно обоснованного государственного регулирования, "невидимой рукой" рынка и механизмом глобальной конкуренции. При таком подходе к экономике меняются многие подходы к формированию институционального механизма экономики, который должен иметь механизм воспроизводства, ориентирован на повышение конкурентоспособности управляемых объектов и качество жизни россиян;

     8) в учебной литературе по экономике,  менеджменту, маркетингу и другим  экономико-управленческим дисциплинам  мизерное внимание уделяется повышению качества решений, которое рекомендуется осуществлять путем анализа механизмов действия системы экономических законов и законов организации, применения научных подходов и принципов, современных методов и моделей. В литературе мало внимания уделяется вопросам активизации инновационной деятельности, повышения конкурентоспособности объектов и качества жизни населения. До настоящего времени закон экономии времени рассматривается без категории "будущий труд", не изучается закон конкуренции и т.д.;

     9) из-за слабой государственной  власти (причина - низкое качество  нормативных государственных актов)  в стране процветает коррупция,  по рукам и ногам повязавшая  предпринимательство как фактор  экономического роста, растет  преступность, наркомания, число психически больных и больных СПИДом и т.д.

     Научная общественность России очень обеспокоена  уходом государства из экономики, оголтелой  приватизацией, снижением доли государственных  расходов в ВВП на воспроизводственные  процессы при резком увеличении окладов и доходов депутатов и чиновников.

     Государство в лице законодательной, исполнительной и судебной властей не выполняет  свои функции по созданию эффективного правового поля и конкурентной среды  для системы функционирования предприятий, по разработке и реализации эффективной воспроизводственной, инвестиционной, инновационной, социальной и других политик, концепций, стратегий. Вследствие этого стареет научно-преподавательский состав вузов и НИИ, стареют основные фонды (обновляются в 10 раз медленнее норматива), снижается удельный вес инновационно активных предприятий (за 10 лет в 5 раз). Доля России в мировом патентном фонде за 10 лет сократилась примерно в 10 раз и составляет около 0,3%, что более чем в 100 раз меньше доли США и Японии.2

     Доля  государственных расходов в ВВП на обеспечение эффективного воспроизводства образования, культуры, науки, здравоохранения, инфраструктуры, на гармоничное развитие личности в развитых странах не снижается как в России, а наоборот, растет. Так, более чем за 100 лет, с 1870 по 1996 г., доля государственных расходов в ВВП возросла с 7 до 32% в США, с 9 до 36% в Японии, с 9 до 43% в Великобритании, с 10 до 49% в Германии, с 10 до 52% во Франции. Российское правительство при мизерном бюджете снижает свои расходы на воспроизводство народнохозяйственного комплекса и развитие личности, повышение качества жизни россиян. Власть при этом не забывает повышать себе оклады, хотя число выполняемых ею функций уменьшается.

     Например, с 1 апреля 2004г. оклад депутата Госдумы  РФ, приравненный к окладу министра, составляет около 90 тыс. руб., плюс бесплатный социальный пакет стоимостью не менее  оклада. Оклад учителя, профессора примерно в 30 раз меньше оклада депутата. В  органах управления субъектов Федерации чиновники устанавливают себе оклады чуть меньше. Оклад главы района составляет около 33 тыс. руб., что в 10 раз больше, чем у профессора вуза.

     В целом по стране снижается уровень  жизни населения. По этому показателю Россия находится в шестой десятке. Тенденция опережающего роста стоимости минимальной потребительской корзины при одинаковой ее наполняемости по сравнению с инфляцией сохраняется. Так, в 2001г. инфляция составила 18,6%, а стоимость корзины возросла на 24,0%, в 2002г. соответственно - 15,1 и 19,0%, в 2003г. - 12,0 и 16,2%.

     Отстранение государства от выполнения своих  функций выражается также в "ковбойской" (сначала стреляют, потом целятся) приватизации. При активном участии  органов государственной власти за крупные взятки в стране пошел дикий процесс приватизации объектов культуры, исторических ценностей, пригородных лесов и озер, других общенародных ценностей. Как можно было до этого додуматься инвесторам и чиновникам?

     Несколько слов об эффективности использования  природных ресурсов. По запасам природных ресурсов Россия занимает первое место в мире, опережая США примерно в 4 раза. Так, российские запасы нефти составляют 12 - 13% общемировых, газа - 32, угля - 11, железа - 26, свинца - 10, цинка - 15, кобальта - 21, калийных солей - 31%. Доля России в добыче природных ресурсов немного ниже, чем в остальных странах. При тех же (приведенных) запасах ресурсов другие страны получают в 2-3 раза больше, чем Россия, объема ВВП, в 3-4 раза - валютной выручки и в 4-5 раз больше налоговых поступлений. Например, в 2001 г. Россия должна была получить от использования природных ресурсов прибыли около 60 млрд долл. США, а получила около 2 млрд долл. за пользование недрами, 4 млрд долл. акцизных платежей и т.д. В результате недополучения средств в России в 2001 г. в 3 раза меньше открыто месторождений углеводородного сырья (56 вместо 150) и других запасов.

     В России увеличивается ущерб окружающей среде, наносимый геологоразведочными  работами и добычей полезных ископаемых (более 7,2 млрд долл. в год), растут площади разрушенных земель (582 тыс. га в 2002 г.), снижаются уровень и качество их рекультивации. Продолжается захват национальных природных ресурсов олигархическими структурами.

     Россия  освоила всего 10% человеческого и  природного капитала, США - 20, страны Западной Европы - 23, страны Ближнего Востока - 17%.

     При национальном богатстве России в  расчете на одного человека в 400 тыс. долл. (60 трлн долл. на 145 млн человек), долги России в 2002 г. в расчете  на одного человека находились на уровне 1000 долл.

     Важнейшим показателем эффективности и  устойчивости развития экономики страны является показатель внутренних сбережений, характеризующий степень истощения  природных ресурсов, уровень загрязнения, природоемкость экономики и норму  истинных сбережений. Размер истинных внутренних сбережений (ИВС) рассчитывается по методике Всемирного банка. В 2000г. по показателю ИВС Россия находилась на последнем месте - минус 13,4% ВВП, на первом месте находился Китай - плюс 26,8% ВВП (США - 9,3%, Япония - 18,0, Канада - 13,7% ВВП и т.д.). Вывод: Россия ускоренными темпами "проедает" имеющиеся у нее национальные ресурсы, совершенно не заботясь об их воспроизводстве и наилучшем использовании, о будущем своих поколений. 

6.КОНЦЕПЦИЯ ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ 
 

     Концепция конкурентоспособности государства  находится в неразрывной и  органичной связи с концепцией конкурентоспособности  экономики. Неэффективное государство  становится непреодолимым барьером на пути развития бизнеса. Эффективное – лучшим катализатором. Через повышение конкурентоспособности государства – к повышению конкурентоспособности экономики.

     О принципах политики повышения конкурентоспособности:

     1. Отталкиваться не от чиновничьих  пристрастий и не от успешных  отраслей за рубежом, на которые якобы надо "равняться", а от потребностей отечественного бизнеса.

     2. Активная, стимулирующая государственная  политика в отношении одних  видов бизнеса не должна осуществляться  за счет других. Например, развитие  обрабатывающих отраслей промышленности и высокотехнологичных производств не должно приводить к угнетению сырьевых.