Дифференциация доходов населения в Республике Беларусь

Деятельность государства  в социальной сфере направлена на обеспечение роста реальных денежных доходов как основы улучшения  жизни населения, предотвращение малообеспеченности, недопущение проявлений социальной несправедливости социального напряжения в обществе. Основными источниками  формирования денежных доходов граждан  страны являются оплата труда, пенсии, пособия, стипендии.

Доходы от собственности, предпринимательской деятельности и личного подсобного хозяйства  в настоящее время играют значительно  меньшую роль в формировании денежных поступлений граждан.

 В данной связи в  Беларуси принимаются меры по  улучшению делового климата и  условий предпринимательской деятельности, поддержке развития личных подсобных  и фермерских хозяйств.

    Главная составляющая доходов населения – заработная плата(определенная сумма денежных средств, которую получает работник в соответствии со своими затратами и результатами труда и использует для обеспечения определенного уровня жизни). Она призвана служить надежным источником доходов, выступая в то же время важнейшим экономическим фактором стимулирования трудовой активности работников. Исходя из критерия социальной справедливости, важнейшим принципом организации системы оплаты труда в Республике Беларусь является обеспечение равной платы за равный труд. Это достигается на основе использования тарифной системы, включающей нормирование труда и единую тарифную сетку. Тем самым обеспечивается одинаковый подход при формировании тарифных заработков работников с учетом их квалификации, профессионального уровня, сложности и общественной значимости их труда. Различия в уровне доходов на душу населения или заработной платы на одного занятого называются дифференциацией доходов, или дифференциацией заработной платы.

Дифференциация доходов (зарплаты) — явление объективное, связанное с социально-экономическими различиями в положении членов общества в сфере производства, распределения  и потребления. В демократическом  государстве, где политики озабочены  соблюдением принципов справедливости и равенства граждан, чрезмерное богатство одних и нищета других признаются недопустимым явлением.

Государственное регулирование  роста заработной платы осуществляется путем увязки параметров ее повышения  с увеличением объемов производства, реализации продукции (работ, услуг), эффективностью финансово-хозяйственной деятельности. Этим достигается дифференциация размера тарифной ставки первого разряда и заработков работников одинаковой квалификации, работающих на разных предприятиях и в отраслях экономики, в зависимости от результативности функционирования субъекта хозяйствования[6,с.112-117].

Отличительной особенностью государственного регулирования оплаты труда в нашей стране является ее прогнозирование путем установления заданий по росту заработной платы. Их выполнение находится под постоянным контролем республиканских и  местных органов власти. Накопленный  опыт в этой области показывает, что прогнозирование является ключевым инструментом, обеспечивающим высокие  темпы и поступательность повышения  заработной платы, опережающие темпы  ее роста в отраслях и конкретных организациях, где она значительно  ниже среднего уровня (сельское хозяйство, социальное обеспечение, культура, легкая промышленность).

В настоящее время на социально-экономическое  развитие страны влияют последствия  мирового финансово-экономического кризиса. Вместе с тем в начале 2010 г. в Беларуси в отличие от других государств не допущено заметного снижения денежных доходов населения, хотя их рост временно замедлился[3].

   Удельный вес населения с уровнем среднедушевых располагаемых ресурсов ниже бюджета прожиточного минимума (уровень малообеспеченности) снизился с 6,1% в 2008 году до 5,4% в 2009 году. В городах и поселках городского типа – с 4,4% до 4%, в сельской местности – с 9,7% до 9,5%. Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников республики в январе 2010 г. составила 1000 тыс. рублей и уменьшилась по сравнению с декабрем 2009 г. на 8,5%, или на 93,1 тыс. рублей. Реальная заработная плата (заработная плата, рассчитанная с учетом роста потребительских цен на товары и услуги) в январе 2010 г. по сравнению с январем 2009 г. увеличилась на 1,9%, по сравнению с декабрем 2009 г. – уменьшилась на 9,2%. В бюджетных организациях номинальная начисленная среднемесячная заработная плата в январе 2010 г. составила 798,2 тыс. рублей и по сравнению с декабрем 2009 г. уменьшилась на 5%, или на 42,4 тыс. рублей. Реальная заработная плата работников бюджетных организаций в январе 2010 г. по сравнению с январем 2009 г. увеличилась на 5,4%, в январе 2010 г. по сравнению с декабрем 2009 г. – уменьшилась на 5,8%. На промышленных предприятиях средняя заработная плата в январе 2010 г. составила 1139,1 тыс. рублей, что на 13,9% выше среднереспубликанского уровня оплаты труда. Наиболее высокий уровень оплаты труда сложился на предприятиях нефтеперерабатывающей промышленности - 2422 тыс. рублей, химической – 2075 тыс., черной металлургии – 1620,5 тыс. рублей, что в 2,1– 1,4 раза выше, чем в среднем по промышленности. На предприятиях швейной промышленности средняя заработная плата составила 620,1 тыс. рублей, текстильной – 677,3 тыс., лесозаготовительной – 694,2 тыс., кожевенной, меховой, обувной – 780,7 тыс., деревообрабатывающей – 856,6 тыс. рублей, или на 46–25% ниже, чем в среднем по промышленности. В строительных организациях в январе 2010 г. средняя заработная плата составила 1240,1 тыс. рублей, что на 24% выше, чем в среднем по республике. В организациях транспорта средняя заработная плата в январе 2010 г. сложилась в размере 1153,6 тыс. рублей, в том числе авиационного –1725,5 тыс., трубопроводного – 1682,1 тыс., железнодорожного – 1274,3 тыс., автомобильного – 963,6 тыс. рублей. В организациях сельского хозяйства средняя заработная плата работников в январе 2010 г. составила 628,6 тыс. рублей, что на 37,1% ниже, чем в среднем по республике. В учреждениях здравоохранения заработная плата сложилась в размере 795,5 тыс. рублей, в учреждениях образования – 723,3 тыс., культуры и искусства – 776,8 тыс., в организациях науки и научного обслуживания – 1381,8 тыс., в том числе в учреждениях, ведущих научно-исследовательские работы - 1353,6 тыс. рублей (из них в НАН Беларуси - 1241 тыс. рублей). По данным государственной статистической отчетности на 1 марта 2010 г. просроченная задолженность по заработной плате в Республике Беларусь по перечню обследуемых организаций составила 409 млн. рублей, или 0,01% от фонда заработной платы по республике за январь 2010 г. [5].

В сложившихся условиях ощутимое влияние на доходы населения оказывает инфляция. В январе 2010 г. в Беларуси она составила 4,1%. Министерством экономики Республики Беларусь при участии Комитета государственного контроля проведены проверки экономической обоснованности значительного повышения цен у 375 субъектов хозяйствования и индивидуальных предпринимателей. В 214 случаях установлены факты завышения цен от 5% до 95% – на продовольственные товары (рыбу, подсолнечное масло, цитрусовые, чай, кофе, детское питание и др.) и непродовольственные (обои, паркет, газовые плиты, электротехника). Принятые меры позволили сбить волну спекулятивного роста цен, пресечь массовые случаи ценового беспредела.

     В январе-мае 2011 г., по предварительным данным, общий объем денежных доходов населения составил 52 трлн. рублей и по сравнению с январем-маем 2010 г. увеличился на 34,6%. В результате реальные денежные доходы увеличились на 14,4%, реальные располагаемые денежные доходы – на 12,4%[5].

    В целях недопущения падения реальных доходов населения Правительством принято решение о ежемесячном мониторинге уровня зарплаты работников всех сфер экономики.

В области социальной политики (в частности, политики доходов населения) основными задачами на сегодняшний  день остаются сохранение рабочих мест и недопущение снижения достигнутого уровня заработной платы, пенсий, социальных пособий.

Стабилизации экономической  ситуации в республике как основы поддержания доходов населения  будет способствовать либерализация  условий хозяйственной деятельности, включая либерализацию политики оплаты труда. Целью данной меры является прежде всего снятие ограничений  для поощрения работников и специалистов за эффективную работу.

Рис. 2.1 - Шкала благосостояния. Примечание-Источник[10].

По оценке специалистов, за 2010 год заработная плата в долларовом эквиваленте в реальном секторе экономики возросла на 5%. Несмотря на негативные влияния последствий мирового финансово-экономического кризиса, государство не отказалось от социальной поддержки своих граждан. В стране принимаются целенаправленные меры по созданию условий для бесперебойной работы предприятий и сохранению занятости, обеспечению сбалансированного роста доходов, социальной защите наиболее уязвимых категорий населения. Глава государства поставил задачу перед Правительством и местными органами власти проводить более активную работу с подотраслями, детально изучать состояние каждого предприятия[3].

   Созданы рабочие группы в Совмине, в министерствах, на предприятиях, разработаны соответствующие отраслевые и региональные мероприятия, организован мониторинг ситуации на внутреннем и внешнем рынках. Реализованы первоочередные мероприятия в банковском секторе, бюджетной сфере и реальном секторе экономики. Особое внимание уделено обеспечению стабильной работы валообразующих предприятий. Начата работа по реализации плана совместных действий с Россией по минимизации последствий финансового кризиса, улучшению параметров платежного баланса, совершенствованию условий ведения предпринимательской деятельности и взаимной торговли.

2.2 КРИВАЯ ЛОРЕНЦА  И ЕЁ АНАЛИЗ ПО ДОХОДАМ РЕСПУБЛИКИ  БЕЛАРУСЬ

Беларусь занимает 13 место  в мировом рейтинге по индексу  Джинни, который составляет 27,9[3].

Отличительной чертой государственной  социальной политики в нашей стране является справедливое распределение  доходов, направленное на повышение  благосостояния всех граждан, недопущение  глубокого социального расслоения по уровню доходов, порождающего в обществе серьезные противоречия и создающего угрозу общественно-политической безопасности.

В нашей стране доходы 10% наиболее обеспеченного населения  в 5,6 раза превышают доходы 10% наименее обеспеченного населения. Это ниже критически допустимого уровня дифференциации доходов, используемого в мировой  практике (10 раз).

В 2010г. Беларусь оставалась страной имущественной уравниловки. 20% самых бедных семей имели денежный доход $388 или чуть меньше $150 на члена семьи. В 20% самых богатых семей этот показатель составляет $844 в месяц или $325 на человека. Удивительно, что доходы от предпринимательской деятельности в 20% самых богатых семей лишь в 2,8 раза больше, чем в 20% самых бедных, и составляют в месяц $26,6.

Белорусские богатые занимаются продажей с/х продукции и имеют  от этой деятельности такой же доход, как 20% самых бедных. Аналогичная  ситуация складывается по работе на личных подсобных хозяйствах. В 20% самых  обеспеченных семей ежемесячный доход в 2010г. составил $29, а в 20% самых бедных – лишь на 12% больше ($32,5). Оказывается, белорусские богатые сохраняют устойчивую связь с землей.

Зарплата для 20% самых  бедных дает 55,4% денежного дохода, а  для 20% самых состоятельных – 65,7%. Это значит, что в условиях остановки  предприятий белорусский средний  класс будет сжиматься очень  быстро, ведь альтернативных источников поддержания относительно высокого уровня дохода у них практически  нет[8].

   Финансовые потрясения последнего года заставляют большинство предприятий во всем мире менять подходы к организации и управлению производством, оптимизировать численность персонала, пересматривать условия оплаты труда.

     Эффективная  социальная политика в современных  условиях предполагает создание  принципиально новых механизмов  функционирования социально-трудовых  отношений: перераспределение доходов  населения; сокращение дотирования  и льготного кредитования различных  отраслей; реструктуризацию рынка  труда; проведение реформы оплаты  труда; создание благоприятных  условий для активной экономической  деятельности всех членов общества. 

Существенным достижением  социально-экономического развития страны последних лет является сравнительно низкий уровень регистрируемой безработицы. Даже в условиях мирового финансово-экономического кризиса за 2010 год в Беларуси уровень  регистрируемой безработицы снизился с 1,0 до 0,8% от экономически активного  населения. Это один из самых низких показателей среди европейских  стран.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основе проделанной  работы можно сделать вывод о  том, что доходы играют очень важную роль в жизни каждого человека, так как они являются главным  источником удовлетворения многочисленных и неограниченных потребностей всех людей. Доходы населения оказываются  фактором многих социальных явлений: они  влияют на занятость, на профессионально - трудовую карьеру, на качество жизни, социальные отношения, поведение и  сознание людей. Так, имея достаточные  средства, человек может сменить  одну работу па другую, получить образование  и сделать профессиональную карьеру, приобрести средства производства и  стать собственником, предпринимателем или самостоятельно занятым работником. Уровень доходов членов  общества  является  важнейшим  показателем  их благосостояния, так  как  определяет  возможности  материальной  и  духовной жизни индивидуума: отдыха, получения образования,  поддержания  здоровья, удовлетворения   насущных   потребностей.  

     Мировой опыт  показывает, что эффективная социально-ориентированная  рыночная экономика немыслима  без демократической системы  распределения доходов граждан.  Распределительные отношения лежат  в основе создания системы  стимулов для участия в производственном  процессе. Доходы населения определяют  социальное положение в обществе, также уровень доходов каждого  человека зависит от экономики  страны, в которой он проживает.  Таким образом, реализация результативного  перераспределения доходов должна  осуществляться посредством разработки  государственных программ, предусматривающих  конкретные меры, прежде всего  в области регулирования доходов  граждан, справедливого налогообложения  и совершенствования системы  социальной защиты граждан. В целом, общепринятым является мнение, что в соответствии со спецификой РБ целесообразно проведение политики доходов исходя из сочетания экономической эффективности и социальной справедливостью.

       Динамика доходов и система их распределения является важным фактором, влияющим на положение в социальной сфере, на социальную ориентацию экономического развития страны. Одновременно с совершенствованием используемых методов имеет смысл создание благоприятных условий для реализации политики перераспределения.          Исходя из всего вышесказанного можно сделать вывод о том, что государство должно стремиться улучшить качество и уровень жизни, совершенствовать систему распределения доходов и обеспечить социальную защиту населению.