Дифференциация доходов населения в Республике Беларусь

-   выплат по государственному страхованию;

- банковских ссуд на индивидуальное жилищное строительство, хозяйственное обзаведение молодым семьям, членам потребительских товариществ (например, на садовое строительство);

- процентов по вкладам в сберегательных кассах, начисляемых по итогам года;

-  доходов от увеличения стоимости акций, облигаций, выигрышей и погашении по займам;

-    выигрышей по лотереям;

-  временно свободных средств, образующихся в результате покупки товаров в кредит;

-    выплат различного рода компенсаций (увечья, ущерб и пр.).

Доходы населения и  их распределение имеют не только социальное значение – как слагаемые  уровня жизни, но и как факторы, определяющие продолжительность самой жизни.

  Структура денежных доходов населения Беларуси, согласно Балансу расходов и доходов населения, включает:

• оплату труда всех работающих;
• социальные трансферты (пенсии, пособия, стипендии и др.);
• доходы от собственности (проценты по вкладам, ценным бумагам, дивиденды);
• доходы от предпринимательской деятельности и др.

По циклам жизнедеятельности  человека доходы бывают:

• получаемые до участия в труде (гражданами трудоспособного возраста);
• от участия в трудовой, предпринимательской, общественной деятельности;
• временно не работающими (безработными, беженцами и т.д.);
• после завершения трудовой деятельности (пенсионерами) [6,с.67-69].

Распределение доходов строятся на том, что каждый собственник факторов производства получает свой доход в  зависимости от спроса на предлагаемый ресурс и предложения этого ресурса  на рынке.

 Распределение доходов в рыночной экономике происходит при непосредственном участии государства, которое практически во всех экономически развитых странах осуществляет государственное регулирование этими процессами.

Несмотря на разнообразие источников поступления доходов  все же главными составляющими денежных доходов населения являются оплата труда, доходы от предпринимательской  деятельности и собственности, а  также социальные трансферты.

  Доходы населения от собственности включают:

•  доходы по акциям, проценты, выплаты по долевым паям от участия  работников в собственности предприятия, учреждения, организации;

•  проценты по вкладам, причитающиеся  вкладчикам банковско-кредитных организаций;

•  выплаты доходов  по государственным и другим ценным бумагам;

•  доходы населения от продажи недвижимости на вторичном  рынке жилья.

Функциональное распределение  характеризует распределение между  факторами производства, прежде всего  между трудом и капиталом. Под  доходом каждого фактора понимается доля его участия в произведенном  продукте и произведенной прибыли.

    В соответствии с теорией факторов основными производственными факторами являются:

•  природные ресурсы (земля и все естественные ресурсы);

•  капитал, а также  инвестиционные ресурсы;

•  труд;

•  предпринимательская  деятельность[2,с.57-61].

       Распределение доходов между факторами производства имеют характер функционального распределения, а образуемые при этом доходы (рента, прибыль, заработная плата, предпринимательский доход) называются первичными (факториальными).

    В результате включения механизмов перераспределения этих доходов формируются вторичные доходы и при этом появляется новый вид доходов — социальные трансферты (пенсии, пособия, стипендии).

    Рента — цена, уплачиваемая за использование земли и других природных ресурсов, количество которых ограничено. В большинстве случаев рента выступает в форме арендной платы.

Для оценки уровня и динамики получаемого дохода используют показатели номинального и реального дохода. Если из номинального дохода вычесть налоги и обязательные платежи, то мы получим располагаемый доход, который будет использован на потребление и накопление. Номинальный доход формируется в основном из трудовых доходов, доходов от капитала и трансфертных платежей, то есть различных выплат из общественных фондов потребления. К ним относятся пенсионный фонд, фонды социального страхования и социальной защиты, выплаты по безработице, выплаты пособий и пр.

Полученный доход определяет уровень благосостояния, или уровень  жизни отдельного индивида. Для сравнения  уровня жизни отдельных групп  населения используют такие показатели, как средний доход и прожиточный  минимум. Неравенство в распределении  доходов ведет к неравенству  в уровне жизни.

   Кроме перечисленных показателей органы государственной статистики строят следующие показатели доходов на основе данных статистической отчетности:

- среднемесячную номинальную начисленную заработную плату работников предприятий и организаций по отраслям экономики. Социальные пособия, получаемые работниками из государственных и негосударственных внебюджетных фондов, не включаются в фонд заработной платы и среднюю заработную плату;

- средний размер назначенной месячной пенсии одного пенсионера;

- реальную начисленную заработную плату, определяемую делением начисленной заработной платы на индекс потребительских цен (ИПЦ);

- реальный размер назначенных месячных пенсий[7,138].

Решение комплекса вопросов по социальной защите населения рассматривается  в рамках реализации следующих принципов:

 Во-первых, государственная  социальная защита должна быть  гарантирована любому гражданину  страны во всех принимаемых  юридических законах социально-экономической  направленности.

 Во-вторых, социальная  защита предполагает дифференцированный  подход к различным категориям  граждан. Меры по социальной  защите инвалидов и здоровых  трудоспособных людей не могут  быть одними и теми же, они  должны быть различны.

В-третьих, в целях своевременной  реакции на изменения экономической  конъюнктуры в стране необходимы меры предупреждающего характера. Особенно это относится к индексации доходов  населения в периоды роста  инфляции. Источниками средств социальной защиты предусматривается использование  государственного бюджета, средств  работодателя и других средств из благотворительных фондов.

Перераспределение доходов  - изъятие части доходов у одних  лиц с целью их передачи другим лицам или добровольная передача доходов одними лицами другим, более  в них нуждающимся. Перераспределение  доходов может иметь место  в масштабе государства и регионов посредством налогов, в масштабе регионов — посредством перераспределения средств через бюджет, в масштабе семей — путем распределения общего дохода семьи между ее членами.

Политика перераспределения  доходов включает:

- аккумуляцию денежных средств в руках государства для проведения социальной политики путем взимания с населения прямых и косвенных налогов; высказываются мнения разных экономистов, что следует регулировать размеры фондов потребления или регулировать систему индивидуального налогообложения;

    - предоставление населению социальных гарантий путем финансирования систем образования, искусства и пр.;

-   финансирование системы социальной защиты, включающей:

·        систему  социального страхования;

·    систему государственной помощи лицам, не способным обеспечить себе доход[1,с.90-93].

      Таким образом,  социальная политика решает проблему  сочетания требований социальной  целесообразности и экономической  эффективности, увязывая социальные  цели и рациональные экономические  пути их достижения. Вопросы экономической  эффективности во многом могут  быть решены путем формирования  и использования рыночных принципов  и рычагов. Однако социальная  сфера в силу ее особой значимости  не может быть полностью подчинена  требованиям рынка и его механизмов. В социальной сфере воспроизводится  главный потенциал страны - квалификация, здоровье и духовный настрой  ее населения. Поэтому она является  сложным объектом государственного  регулирования. Основная проблема  здесь состоит в том, чтобы  найти средства для оказания  социальной помощи тем группам  населения, которые не могут  без нее выжить, и при этом  поддержать те направления, без  которых невозможно будущее развитие  любого государства - образование,  науку, культуру, доступную медицинскую  помощь, информационное обеспечение.

 

1.2 ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ  ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ. КРИВАЯ ЛОРЕНЦА,  КОЭФФИЦИЕНТ ДЖИННИ

 

Различия в уровне доходов  на душу населения или на одного занятого называются дифференциацией  доходов. Неравенство доходов характерно для всех экономических систем.

    Изучение социальной дифференциации населения составляет одну из актуальных задач статистики, тем более что становление рыночных отношений в экономике объективно углубляет социальное расслоение общества, при этом различают социальное и экономическое неравенство. Сущность социального неравенства заключатся в неодинаковом доступе различных категорий населения к социально-значимым благам, дефицитным ресурсам, ликвидным ценностям. Сущность экономического неравенства состоит в том, что меньшинство всегда владеет большей частью национального богатства. Hеравенство в доходах может также отрицательно сказываться на моральных нормах поведения участников экономических процессов, препятствовать возникновению отношений доверия и приверженности выполнению принятых на себя обязательств. В результате существенно затрудняется всякая деловая активность.

Доходы населения изменяются под воздействием множества факторов, сила действия которых неодинакова, различна их направленность (рост или  снижение доходов).

Факторы динамики доходов  тесно взаимосвязаны с факторами  динамики уровня жизни, формированием  бюджета семьи. На реальное наполнение номинальных доходов влияют также  факторы, связанные с изменением цен и налогообложения.

Номинальные доходы обусловлены  источниками формирования, зависят  от размера, структуры, динамики, от социальных, политических, экономических и других факторов.

 Остановимся на краткой  характеристике их.

Размеры доходов и их различия обусловлены воздействием следующих  факторов:

-     социально-политических;

- социально-демографических (пол, возраст, выносливость, наличие таланта и способностей и т. д.);

-   социально-профессиональных (профессия, специальность, образование, квалификация, опыт и т. п.);

- социально-статусных (занятый или незанятый общественно полезной деятельностью; ребенок, учащийся, наемный работник, владелец собственности, предприниматель, фермер, свободный художник, пенсионер, инвалид и т. д.);

- социально-экономических (род занятий или деятельности, вид производства, условия труда и т.д.);

-  социально-географических (природно-климатические особенности места жительства, плотность и характер расселения, национальные особенности) [9].

Используемая терминология носит принципиальный характер, так  как все факторы прямо или  косвенно связаны с социальной политикой, социальной ориентацией общества и  отдельных социумов.

Социально-политические факторы. Переход к рыночной экономике  предполагает социальную переориентацию общества, что влечет за собой большие  изменения в трудовой, финансово-кредитной, правовой, инвестиционной, технической, социально-бытовой областях жизнедеятельности  общества и индивидов.

В рыночной экономике важную роль играет конкуренция на рынке  товаров (услуг), которая влияет на формирование доходов предприятий, а значит, и  отдельных работников. На первоначальной стадии перехода к рынку происходит некоторое выравнивание трудовых доходов  предприятий (фирм) с примерно равными  технико-экономическими показателями (это обеспечивает примерно равные потребительские качества товаров, услуг и затраты труда).

В настоящее время занятость  зависит не столько от личных трудовых усилий и инициативы, сколько от социальной политики государства, в  частности в области регулирования  рынка труда (через регулирование  занятости, рабочего времени, изменение  структуры производства, его развитие, формирование системы социальных гарантий и т. п.). Определенную роль здесь  могут сыграть снятие ограничений  в подвижности рабочей силы, свобода  выбора места жительства (через развитие, например, рынка жилья), повышение  роли коллективных договоров, расширение контрактной формы найма рабочей  силы.

Таким образом, социально-политические факторы в значительной мере определяют направленность и силу действия других факторов формирования доходов различных  групп населения.

Социально-демографические  факторы. Формирование доходов у  отдельных групп населения в  силу различий возраста, пола существенно  отличается, так как здесь действуют  разные источники формирования доходов  и неодинаковые возможности участия  в общественно полезной деятельности. Кроме того, высокая физическая выносливость позволяет человеку, наделенному  таким качеством, получить больший  доход в силу более высокой  выработки. Наличие таланта, больших  способностей способствует интеллектуальному  росту в более короткие сроки, выработке новых идей, изобретений  и открытий, на базе которых осуществляется развитие НТП, духовное развитие нации  и т.п.

Социально-профессиональные факторы. Они оказывают большое  влияние на размеры доходов и  их дифференциацию. Каждая профессия (специальность) требует определенного уровня образования, опыта, профессионализма (чаще всего  требуется стаж работы). Для большей  же части работников различных профессий  размер заработка зависит при  прочих равных условиях от квалификации.