Денежные реформы России: история и современность

В 1922 году советское  правительство выпустило особые банковские билеты - «червонцы». Они исчислялись не в рублях, а в другой денежной единице - червонце. Один червонец приравнивался к десяти дореволюционным золотым рублям. Это была твердая, устойчивая валюта, обеспеченная золотом и другими государственными ценностями.

Червонец  уверенно и быстро делал свое дело - укреплял денежную систему.

Вначале многие не верили в него: «Мало ли что  можно написать на бумаге!» Но с  каждым днем курс червонца по отношению  к рублю все повышался. Курс определяли в Москве и телеграфом передавали по всей стране. Его публиковали  в газетах, вывешивали на улицах городов. Как за температурой тяжело болевшего  и выздоравливающего человека, за ним следил весь советский народ.

1 января 1923 года червонец равнялся 175 рублям, ходившим до 1923 года; через год - 30 тысячам рублей, а 1 апреля 1924 года - 500 тысячам рублей!

«Один червонец»  был крупной купюрой. Были еще  крупнее - 3, 5, 10, 25 и 50 червонцев. Это причиняло большие неудобства. Опять возник «разменный кризис»: не хватало мелких купюр и монеты.

Выходили  из этого положения курьезным  путем. Так как к тому времени  все другие денежные знаки совершенно обесценились, то ими и разменивали  червонцы. Можно было наблюдать, как  покупатель, уплатив за товар 1 червонец, то есть 10 рублей золотом, получил 300 -400 тысяч рублей сдачи старыми денежными знаками.

В 1923 году сделан был еще шаг к укреплению денежной системы: выпущены денежные знаки только что созданного Союза Советских  Социалистических Республик. 1 рубль  в этих знаках приравнивался к 1 миллиону рублей, выпущенных до 1922 года, и к 100 рублям в деньгах 1922 года.

В 1924 году вышли  государственные казначейские билеты достоинством в 1, 3 и 5 рублей. Это были деньги, единые для всего СССР. Наступил конец пагубной пестроте. Но главное, рубль решено было исчислять в  золоте. Он приравнивался к 0,774234 грамма чистого золота, как дореволюционный [2 c. 204]!

Наш рубль  обрел полную силу, он равнялся теперь 50 миллиардам рублей в прежних денежных знаках! Выросла его покупательная  способность.

Правда, золотая  рублевая монета не выпускалась. Советское  правительство берегло золото. Оно  совершило бы расточительство, если бы стало из него чеканить монету. Но зато выпустили полноценный серебряный рубль. Его покупательная способность  равнялась золотому.

Появились серебряные 50, 20, 15 и 10 копеек. Разменная монета по 5, 3, 2 и 1 копейке делалась из меди. В 1925 году выпустили медную «полушку». Она существовала до 1928 года.

В 1931 году серебряные разменные монеты заменили никелевыми.

В 1935 году никелевым  монетам дали другой рисунок, и в  таком виде они ходили до 1961 года.

Великая Отечественная  война была тяжелым испытанием для  нашего рубля. Государству пришлось тратить огромные средства на армию, на расширение военной промышленности, на эвакуацию в глубокий тыл многих предприятий и населения. Расходы  выросли во много раз. Они не возмещались  доходами. Наоборот, такой важный источник государственного дохода, как розничная  торговля, даже сократился: товаров  для продажи населению выпускалось  гораздо меньше, а цены на те из них, что отпускались по карточкам, остались прежними, довоенными.

Чтобы иметь  достаточно денег, государство вынуждено  было печатать их в большем количестве. К ним прибавилось немалое  количество фальшивых советских  денег. Их делали наши враги - немецкие оккупанты.

Когда кончилась  война, излишние деньги, пущенные в  обращение, сильно мешали наладить экономическую  жизнь страны, восстановить народное хозяйство, отменить карточную систему  снабжения.

Дело в  том, что у спекулянтов скопилось  большое количество денег, и, начни  государство продавать продукты питания и промышленные товары без  карточек, они бы сразу скупили  дефицитные вещи, чтобы вновь спекулировать.

Поэтому и  решено было за каждые 10 старых рублей при обмене давать 1 новый рубль. Одновременно отменялись карточки на продовольствие и промышленные товары, на некоторые из товаров снижались  цены.

Трудящиеся  от этой реформы только выиграли.

Рубль окреп.

Еще больше выиграла покупательная сила рубля  после денежной реформы 1961 года.

Известно, что, например, длину можно измерять разными  единицами: метрами, дециметрами, микронами… Всякий раз выбирают ту, что более пригодна. Нелегко было бы измерять железнодорожный путь сантиметрами или груз, перевозимый автомобилем, граммами.

То же и  в экономике: цену товара можно выразить и в сотнях рублей, и в десятках, и копейками. Когда оценивают  большое количество товаров, выражают в деньгах стоимость продукции, выпущенной тысячами заводов, - приходится пользоваться большими числами.

Народное  хозяйство СССР растет, все увеличивается  выпуск продуктов промышленности и  сельского хозяйства, растут торговля, заработная плата. Для того чтобы  это выразить в деньгах, нужны  десяти-, а иногда двенадцатизначные числа. Масса денег в обращении тоже возрастает. Это сильно затрудняет работу планирующих органов, банка, бухгалтерии.

Даже счетным  машинам трудно справиться с подсчетом  огромных сумм!

Вот почему с 1 января 1961 года правительство решило в 10 раз повысить масштаб цен.

Таким образом, то, что стоило 1000 рублей, стоит теперь 100 рублей, вместо 250 рублей платят 25 рублей и т. д. Одновременно выпустили новые  деньги и заменили ими старые по соотношению на 1 рубль новый 10 рублей старых.

Расчеты и  денежный счет упростился, масса денег  в обращении уменьшилась.

Но это  не все! Реформа в 10 раз увеличила  покупательную способность рубля. Увеличилось и его золотое  содержание.

Советский рубль  стал еще полновесней!

Кроме билета в 1 рубль, выпустили купюры достоинством в 3, 5, 10, 25, 50 и 100 рублей.

Размер новых  советских денежных знаков как бы подчеркивал их покупательную силу. В самом деле, за небольшой бумажный листок, за 100 рублей, в магазине можно  было приобрести такие вещи, как  пальто, костюм, два велосипеда, можно  было долететь от Москвы до Хабаровска на комфортабельно самолете. Но рубль  теперь был не только бумажный. У  него появился еще костюм - металлический. Это звонкий, блестящий рубль! 

В 1991-1993 гг. в  связи с политическими и инфляционными  процессами, распадом СССР и образованием СНГ были заменены отдельные купюры банковских билетов СССР, выпущены в обращение купюры более высокого достоинства, появились национальные бумажные денежные знаки в некоторых  государствах (больших союзных республиках  СССР), изменены символика, художественное оформление и техника изготовления бумажных денежных знаков, расширилось  применение различных заменителей  денежных знаков (купонов, талонов, жетонов и др.).

1993-1994гг. - процесс  создания национальной валюты  и отделение денежного обращения  России от денежных систем  государств бывшего СССР. 
 
 

Глава 4

Деноминация российского рубля 1998 г.

 

К середине 1997 года в  экономике Российской Федерации  стали проявляться позитивные тенденции, следствием чего стало некоторое  улучшение ряда показателей. Так, по официальным данным, впервые за достаточно длительный период объем валового внутреннего  продукта в реальном выражении приобрел тенденцию к росту по отношению  к 1996 году, в ряде отраслей промышленности наметилось увеличение производства, выросли объемы розничного товарооборота, денежные доходы населения. Существенно  сократилась и стабилизировалась  на минимальном жестко контролируемом уровне инфляция, курс рубля по отношению  к доллару США и другим конвертируемым валютам удерживался в пределах, установленных Банком России.

 Все это сделало  возможным изменение нарицательной  стоимости российских денежных  знаков и масштаба цен с  целью нормализации денежного  обращения. Дополнительным аргументом  в пользу проведения деноминации  национальной денежной единицы  стало устранение неудобств при расчетах населения за товары и услуги.

 4 августа 1997 года Президентом Российской Федерации был подписан Указ № 822 “Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен”, во исполнение которого Центральный банк Российской Федерации в соответствии с решением Совета директоров Банка России от 4 августа 1997 года № 32 приступил к осуществлению комплекса мероприятий по изменению нарицательной стоимости российских денежных знаков.

 Основными принципами  проводимых мероприятий являлись  недопущение каких-либо потерь  для владельцев денег и постепенная  замена денежных знаков в процессе  нормального их обращения.

 Проводимая с  1 января 1998 г. деноминация рубля  предусматривала параллельное обращение  на протяжении 1998 года денежных  знаков старого и нового образцов.

 Изъятие из  обращения банкнот и монет  старого образца проводилось  через обычные каналы денежного  обращения — торговлю, сферу услуг,  банковские учреждения и т.д.  без ограничений из расчета  одной тысячной их нарицательной  стоимости.

 Выпуск банкнот  и монет образца 1997 года производился  путем выдачи их из касс  учреждений Банка России и  кредитных организаций на выплату  заработной платы, пенсий, пособий  и других платежей, для которых  необходимы наличные деньги.

 В течение всего  1998 года банкноты Банка России  образца 1993—1995 годов, а также  монеты СССР и Банка России  выпуска 1961—1996 годов (включая  монету СССР чеканки до 1961 года  достоинством в 1, 2, 3 копейки) постепенно, по мере поступления в кассы  Банка России, изымались из обращения.

 В платежный оборот Российской Федерации введены банкноты Банка России образца 1997 года достоинством в 5, 10, 50, 100, 500 рублей и разменная монета Банка России образца 1997 года достоинством в 1, 5, 10, 50 копеек и 1, 2, 5 рублей. Для удобства населения и обеспечения плавного перехода к новым денежным знакам внешний вид их в основном сохранился при уменьшении номинала в 1000 раз и введении дополнительных элементов защиты.

С 1 января 1999 года денежные знаки старого образца прекратили обслуживать денежное обращение. Неизрасходованные  деньги старого образца подлежали  обмену в учреждениях Банка России до 2002 года без ограничений по субъектам  и суммам обмена по установленному соотношению. 

 Начиная со 2 января 1998 года, учреждения Банка России  выдавали кредитным организациям  только деньги образца 1997 года. Кредитные организации своим  клиентам до 1 июля 1998 года выдавали  как деньги нового, так и старого  образцов, а с 1 июля 1998 г. —  только деньги нового образца. 

 Банком России  принимались оперативные меры  для насыщения денежного оборота  монетой нового образца в размерах, необходимых для осуществления  бесперебойных расчетов с населением  при всех видах платежей в  связи с изменением структуры  денежной массы, находящейся в  обращении, в сторону увеличения  удельного веса денежных знаков  мелкого достоинства — от 1 копейки  до 5 рублей. В этих целях в период  с января по июнь 1998 года Банк  России выдавал кредитным организациям  и другим клиентам монету в  размере не менее 2% от общей  суммы выдаваемой денежной наличности  образца 1997 года в каждом случае  выдачи денег из касс в соотношении,  необходимом для платежного оборота  региона. Учреждениям Банка России  и кредитным организациям было  разрешено производить обмен  клиентам монеты старого образца  на банкноты и монету нового  образца, а также производить  размен банкнот старого образца  низких номиналов на монету  нового образца юридическим лицам  при их обращении. 

 В результате  разменная монета была внедрена  в платежный оборот и на 1 января 1999 года составила 1,4% от общей  суммы наличных денег, находящихся  в обращении. На 1 января 1998 г. удельный  вес монеты в общем количестве  денег составлял 0,1%. 

 С самого начала  проведения деноминации процесс  замещения в наличноденежном обороте денежных знаков старого образца банкнотами и монетой образца 1997 года проходил в соответствии с предварительными расчетами Банка России. При этом выпуск денег нового образца соответствовал изъятию денег старого образца, в результате чего количество денег в обращении сохранялось практически на прежнем уровне. По состоянию на 1 января 1998 года в обращении находилось 137 трлн. рублей, или 137 млрд. деноминированных рублей, на 1 августа — 137,7 млрд. рублей.