Демографическая проблема

Огромное население  придает всем проблемам в Китае  масштабность, глубину, необычайную  остроту и настоятельность. Трудно управляемый рост населения в  значительной степени вносит элемент  стихийности и в развитие общественного  производства. Сейчас становится очевидным, что, не добившись стабилизации численности  населения, невозможно достичь заметных результатов в решении других социально-экономических проблем.

Превышение смертности над рождаемостью является центральным  вопросом демографической политики в Германии. Это вопрос нужно решать, пересмотрев социально-экономическую  ситуацию в стране. Он становится актуальным для ряда стран, и это может  иметь весьма неблагоприятные последствия.

2.5. Демографическая  политика развивающихся  стран. 

Проведение демографической  политики в развивающихся странах  с высокими темпами роста населения  особо актуально. Однако,   реализация демографической политики затруднена нехваткой финансовых ресурсов и часто ограничивается лишь декларативными заявлениями. Зачастую эта политика вообще не принимается гражданами из-за традиций многодетности, высокого социального статуса материнства и, особенно, отцовства. Правительства большинства мусульманских стран вообще отвергают вмешательство государства в планирование семьи.

Простое воспроизводство  населения, или "нулевой рост" цель демографической политики в  развивающихся регионах теоретически возможен, если каждая семья будет  иметь в среднем 2,3 ребенка (т.к. есть люди, не вступающие в брак, семьи, не имеющие детей, смерть в раннем возрасте из-за несчастных случаев). Но достижение такого положения автоматически  не означает немедленной стабилизации численности населения, поскольку  росту населения присуща инерция, которую сложно переломить - в детородный возраст, вступают люди, родившиеся при  высоком коэффициенте рождаемости. Кроме того, если вследствие демографической  политики произойдет резкое уменьшение рождаемости, для половозрастной структуры  населения будут характерны периоды  резкого колебания численности  населения, весьма "неудобные" для  стабильного развития экономики.

Решение глобальной демографической проблемы упирается  в сложный комплекс социальных и  экономических задач.

3.   Демографическая ситуация в России.

3.1. Демографическая  политика   в России: успехи и поражения.

В начале 90-х  годов Россия вступила в полосу острейшего демографического кризиса. Численность  населения   бывшего СССР к моменту его распада составляла 290 млн. человек, из них в РСФСР проживали 149 млн. человек. В 1986 г. естественный прирост населения составил 988 тыс. чел. С середины 1991 г. смертность в России впервые за последнее столетие превысило рождаемость. 1994г. родились 1млн.420тыс. россиян а умерли 2млн.300.тыс. В процентах эти показатели составили: рождаемость 0,93%, смертность 1,5%, разница между ними – минус 0,57%. Это уже не естественный прирост, а «убыль» населения.

Естественный  прирост сохранился только в Дагестане, Чечне, Кабардино - Балкарии, Карачаево – Черкесии, Северной Осетии, Ингушетии, Калмыкии, Туве, Якутии – Соха, Республики Алтай, в Тюменской области и в некоторых северных автономных округах.

В России материнская  смертность выше в 10 раз, чем в Европе, детская- выше в 2,5 раза. У нас – 1,17 рождений на одну женщину детородного возраста, в то время как только для полного воспроизводства необходимо 2,15. За последние 10 лет мы потеряли 30 млн. человек. И эти потери будут продолжаться.

Причин демографического кризиса   в России много, среди них можно назвать:

1) уменьшение  продолжительности жизни Средняя  продолжительность жизни в нынешней  России составляет   57,7 - лет для мужчин и 71,2 года для женщин. Сравним: для США, Канады, Франции, Германии и других развитых стран мира эти показатели равны соответственно: 73-74 года и 79-80 лет. А для Японии-чемпиона по долгожительству – 75,90 и 81,6 лет. Итак, наши мужчины сегодня живут в среднем на 16 лет меньше, а женщины на 8 лет меньше, чем на Западе. Особенно тревожен разрыв между сроками жизни противоположных полов, более 13 лет. Такого нет, и не было нигде. «Нью-Йорк Таймс» пишет, что Россия стала первой промышленно развитой страной, пережившей столь резкое сокращение населения в условиях, когда не было нигде

За 100 лет (приблизительно 1838-1938г) продолжительность жизни  мужчин и женщин выросла в 2 раза.

Примечательно то, что с конца XIX века увеличивается  разрыв показателей продолжительности  мужчин и женщин, достигающий в 1968-1971гг. почти девяти лет.

Разрыв продолжительности  жизни мужчин и женщин обусловлен не только биологическими факторами, за счет которых можно отнести четыре-пять лет такого рода различий. Остальные  же четыре-пять лет разрыва вызваны  действием специфических факторов.

2) Падение рождаемости. 

Сейчас мы наблюдаем  тенденцию к снижению количества детей в семье. По данным Госкомстата  большинство россиян в наши дни считает наиболее приемлемым иметь одного ребенка (1).

Если раньше абсолютно нормальным явлением было 3-4 ребенка в семье, то сейчас многодетные  семьи стали встречаться гораздо  реже. Но, как и прежде, для семей  сельских жителей характерно большее  количество детей, чем для городских  семей.

До сих пор  в сельской местности рождаемость  детей в значительной степени  больше по сравнению с рождаемостью в крупных городах, несмотря на то, что социально-экономическая обстановка привела к неуправляемости процесса урбанизации во многих странах, в том числе и России. Процент городского населения в отдельных странах равен: Австралия –75; США – 80; Германия – 90. Помимо крупных городов – миллионеров быстро растут городские агломерации или слившиеся города.

3) Увеличение  количества абортов. АБОРТЫ – одна из главных причин низкой рождаемости и отрицательного естественного прироста населения. Число абортов на тысячу женщин детородного возраста составляет в России 83. А что на Западе: Германия – 5,1; Австрия – 7,7; Франция – 13,8. Этот список можно продолжить, что не изменить сути, среди стран Западной Европы мы остаемся безусловными лидерами по числу абортов, причем наш отрыв остальных просто потрясающ. Примечательно, что если двигаться по карте Европы с Запада на Восток количество абортов возрастает. В Венгрии – 35,6; в Югославии – 38,6; в Болгарии – 67,2

4) Увеличение детской  смертности.

Пугает статистика младенческой смертности в России. Этот показатель равен 18,6; т.е. 18-19 смертей  возраста до одного года на 1000, родившихся живыми. Сравним: в США умирают 5 новорожденных  из 1000, в Канаде и Японии – 7, в  наиболее развитых странах Западной Европы – от 6 до 8. В современной  России младенческая смертность почти  в 3 раза выше, чем в цивилизованном мире.  

5) Рост самоубийств.  На численность населения России, хотя и в незначительной степени,  влияет процент самоубийств. 

Можно сказать, что с 1992 года по 1995г. количество самоубийств  заметно возросло с 46 125 до 61 000 соответственно. Затем в период с 1995г по 1996г  их количество несколько снизилось. Резкое увеличение числа самоубийств  в период с 1992г. по 1995г. объясняется  кризисным развитием экономики  страны и падением производства, а  так же резким ухудшением социально-экономического состояния России. Заметим, что Россия находится в первой десятке стран  с наивысшим процентом самоубийств.

Также ужасающ  процент криминальных преступлений, в частности убийств, по количеству которых мы уже приближаемся к  США, которые являются явными лидерами в этой области. Убийства влияют не столько на демографическое состояние России, сколько на социальное.

6) Миграция. Все  мы знаем о таком явлении,  как миграция – перемещение  населения. 

Большие по объему перемещения населения наблюдались  в годы войны и в первые послевоенные годы. Так, в 1941-1942гг из районов, которым угрожала оккупация, было эвакуировано 25 млн. чел.

В 1968-1969гг переменили постоянное место жительства 13,9 млн. чел, причем 72% мигрантов были в трудоспособном возрасте. В последние годы потоками перемещения населения была миграция из села в город.

Так, за счет миграции из сельской местности в городскую  местность с 1970 по 1983гг. численность  сельского населения сократилась  со 105,7 до 96, млн. чел, или на 8,9%, а доля сельского населения в общей численность населения страны уменьшилась с 44% до 35%. Эта тенденция активно продолжается и в наши дни.

Общий объем  перемещений населения на новое  место жительства достаточно велик.

7) Экономическая  не стабильность 

8) Войны 

9) Болезни 

10) Наркомания  и алкоголизм 

11) Отсутствие  планомерной демографической политики 

20 лет назад  было принято последние постановление направленное на повышение рождаемости и улучшение воспитания подрастающего поколения. Приверженность духу и целям Каирской конференции была засвидетельствована (на сессии Генеральной Ассамблее ООН по проблемам народонаселения в Нью–Йорке в июле 1999г.) не только в выступлении вице-премьера В.И. Матвиенко, но и в национальном докладе, представленном на эту сессию Россией. Все шесть национальных приоритетов демографической политики РФ включенной в себя планирование семьи:

Улучшение репродуктивного  здоровья.

Пропаганда здорового  образа жизни.

Моральное поощрение  ответственного родительства.

Снижение материнской  смертности.

Обеспечение адресной поддержки, малообеспеченных семей  с детьми и отдельных категорий  населения, нуждающихся в особой социальной защите.

Содействие адаптации  мигрантов.

Правда, среди  этих приоритетов нет ни слова  об увеличении рождаемости.

В программном  послании президента Путина Федеральному собранию прозвучал тезис о серьёзности  и даже катастрофичности демографической  ситуации в стране.

Недавно была опубликована «Концепция демографической политики России до 2015 года», она разработана  под руководством одного из ведущих  наших демографов – Л. Рыбаковского. Правительство одобрило в основном концепцию демографической политики до 2015 года. Правда, на брифинге после окончания заседания кабинета министру труда и социального развития Александру Починку было гораздо легче говорить о тяжелой демографической ситуации в сегодняшней России, чем приводить конкретные данные о способах ее решения. Сейчас в стране на одну семью приходится 1,1 ребенка, в то время как для простого воспроизводства населения необходимо 2,5. На фоне низкой рождаемости наблюдается рост смертности от алкоголизма, несчастных случаев и низкого качества медицинских услуг. Убыль трудоспособного населения к 2015 году составит 7,4 млн. человек. Минтруд - основной разработчик концепции - предполагает исправить положение с помощью различных мер по стимулированию рождаемости (ссуды на жилье для молодых семей), сокращению количества травм на производстве и т. д. Еще одним инструментом решения проблемы может стать продуманная миграционная политика, предполагающая ужесточение процедуры предоставления российского гражданства. По словам министра по делам федерации, национальной и региональной политики Александра Блохина, предпочтение нужно отдавать мигрантам, способным самостоятельно позаботиться о себе. Впрочем, достаточно понятно, что какой-либо специальной демографической политикой проблемы не решить. И состояние медицины, и количество детей, которое может себе позволить средняя российская семья, напрямую зависит от общей экономической ситуации в стране. По словам Александра Починка, в следующие бюджеты России необходимо закладывать более высокие темпы роста зарплаты в государственном секторе. Вообще же деньги на реализацию демографической концепции найти будет нелегко. На весь комплекс мероприятий необходимо 450 млрд. руб., а все социальные расходы 2000 года составили 270 млрд. руб.

От концепции  до политики дистанция огромного  размера.

На настоящее  время программа начала давать свои плоды. Согласно ежегодному Докладу Фонда ООН в области народонаселения за 2004 год, в России имел место демографический кризис. Суммарный коэффициент рождаемости составил 1,539.

В 2006 году, согласно данным Росстата, родилось 1 млн 479,6 тыс. человек, что на 22,2 тыс. больше, чем в 2005 году^[. Коэффициент рождаемости — 10,4. Кроме того в 2006 году умерло 2 млн 166,7 тыс. человек, что на 137,2 тыс. меньше, чем в 2005. Коэффициент смертности — 15,2. Соответственно, убыль населения в 2006 году составила 687,1 тыс. человек, что на 159,5 тыс. меньше, чем в 2005 году. Общая убыль населения России в 2006 году с учётом миграционного прироста составила 532,6 тыс. человек.

В 2006 году значительно  увеличилась ожидаемая продолжительность жизни. В конечном итоге она составила 66,8 года (в 2005 году — 65,3 года), у мужчин она впервые с 1998 года превысила пенсионный возраст, составив 60,37 года (+ 1,5 года в сравнении с 2005 годом), у женщин выросла на 0,83 года, составив 73,23 года^[.

В 2007 году, согласно данным Росстата, демографическая ситуация продолжила улучшаться. Так, в России в течение 2007 года родилось 1 млн 610,1 тыс. детей (коэффициент рождаемости — 11,3) и умерло 2 млн 080,4 тыс. человек (коэффициент смертности — 14,6), что, соответственно, на 130,5 (+ 8,8 %) тысячи новорождённых больше и на 86,3 тысячи умерших человек меньше (-4 %) по сравнению с показателями аналогичного периода прошлого года. Кроме того, в октябре 2007 года родилось рекордное количество детей за последние 15 лет — 154,3 тыс. Естественная убыль составила 470,3 (коэффициент естественной убыли 3,3) тысячи человек против 687,1 тысяч человек годом ранее (коэффициент естественной убыли 4,8). Общая убыль постоянного населения России за январь-декабрь 2007 года составила 212,1 тысяч человек (0,15 %).

Увеличившийся миграционный прирост в 2007 году, составивший 258 193 человек, на 54,9 % компенсировал численные потери населения от естественной убыли. Миграционный прирост населения России увеличился на 103,7 тыс.человек, или на 67,1 %. В 2007 г. было отмечено увеличение миграционного прироста в обмене населением со всеми государствами-участниками СНГ и сокращение миграционного оттока из России за границу.

В январе-декабре 2007 г. во всех субъектах Российской Федерации отмечалось увеличение числа родившихся (даже в Магаданской области при окончательном подведении итогов число родившихся увеличилось с 1820 до 1825 человек (на 0,3 %) и снижение числа умерших (кроме Чукотского автономного округа и Ханты-Мансийского автономного округа Югра). В целом по стране превышение числа умерших над числом родившихся составило 1,3 раза (в 2006 г. — 1,5 раза), причём в 8 субъектах Российской Федерации оно составило 2,0-2,5 раза. Естественный прирост населения в 2007 г. зафиксирован в 21 субъекте Российской Федерации (в 2006 г. — в 18 субъектах).