Безработица в современной России: проблемы и пути решения

Содержание

   Введение                                                                                                                                3

         1 Безработица: сущность, причины и последствия.

1.1     Сущность безработицы и ее виды                                                            5

1.2     Причины возникновения безработицы                                                   12

  2 Безработица в современной России: проблемы и пути решения.

2.1 Характерные черты безработицы в  современной России                      15

2.2  Последствия безработицы в России                                                         21

   -экономические

    -социальные

2.3  Необходимость и методы регулирования безработицы                         25

2.4  Проблема регулирования безработицы в России и пути решения        31

проблемы

        Заключение                                                                                                                     33

        Список используемой литературы                                                                               36

Введение

Одной из важнейших проблем современной экономики Рос­сии является проблема безработицы. Она выступает как сложное и противоречивое макроэкономическое явление экономической жизни. Официально в нашей стране безработица была признана лишь в начале 1990-х годов. В это время число безработных под­растало очень быстро, и масштабы безработицы превышали со­циально допустимый уровень.

Безработица является неотъемлемым элементом рынка труда. Она представляет собой сложное, много аспектное явление. Безработные, наряду с занятыми, формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над ее спросом. Взрослое население, обладающее рабочей силой, делится на несколько основных категорий в зависимости от того положения, которое оно занимает относительно рынка труда. К трудоспособному населению относятся те, кто по возрасту и по состоянию здоровья способны работать.

Безработица порождает как чисто экономические проблемы - недопроизводство валового национального продукта, так и социальные - нищета, преступность, социальные волнения. Поэтому государственная политика борьбы с безработицей дожна быть направлена на достижение естественного (полного) уровня занятости.

Важнейшее направление изучения безработицы - ее эконо­мический аспект. Вместе с тем безработицу нельзя рассматривать только как сугубо экономическое явление. Весьма важно учитывать ее соци­альные аспекты. И только двойственный подход к ее изучению позволит наиболее полно раскрыть содержание безработицы, ее роль и значение.

              Цель данной курсовой работы - на основе анализа безработицы в Российской экономики выявить ее особенности и проблемы, которые возникают в процессе ее регулирования, и указать пути решения проблемы.

Достижение поставленной цели обеспечивается решением ряда задач:

             раскрыть основные причины и виды безработицы;

             пояснить понятия: фрикционная, структурная, циклическая безработица, безработица добровольная, вынужденная, скрытая и застойная;

             рассмотреть методы регулирования безработицы;

             выявить социальные экономические последствия безработицы.

Предметом изучения являются сущность безработицы и ее последствия.

Объектом изучения являются методы по снижению уровня безработицы и тенденции их развития.

При выполнении данной работы будут использованы теоретический и аналитический методы исследования.

1  БЕЗРАБОТИЦА: СУЩНОСТЬ, ПРИЧИНЫ И ПОСЛЕДСТВИ

1.1 Сущность и виды безработицы

По определению «безработица» - это социально-экономическое состояние, при котором часть активного, трудоспособного населения не может найти работу, которую эти люди способны выполнить[3].

Безработицу относят к макроэкономическим проблемам потому, что она:

                  порождается процессам, происходящими в масштабах всей экономики страны;

                  сама оказывает влияние, ощущаемое в масштабах всего хозяйства страны.

В экономической теории используются два показателя, которые могут обрисовать объективную картину экономической нестабильности на рынке труда. Это уровень безработицы и ее средняя продолжительность.

Показатель уровня безработицы используется для измерения масштабов безработицы и измеряется как доля официально зарегистрированных безработных к численности занятых в производстве. Продолжительность безработицы характеризует среднее время перерыва в работе.

Понятие «безработица» и «безработные» трактуется экономистами неоднозначно. Безработным считается тот, кто может и хочет работать, самостоятельно занимался поиском работы, но не смог трудоустроиться, прежде всего, из-за отсутствия свободных рабочих мест или недостаточной профессиональной подготовки. Согласно российскому законодательству о занятости населения, официально безработными признаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте, которые по независящим от них причинам не имеют работы и заработка (трудового дохода), зарегистрированные в государственной службе занятости в качестве лиц, ищущих работу, способные и готовые трудиться и которым эта служба не сделала предложений подходящей работы [3].

К безработным не относятся лица, не способные трудиться (по возрасту, состоянию здоровья). Трудоспособные, но по тем или иным причинам не претендующие на рабочее место (домашние хозяйки), не учитываются в статистике безработных. Лица, способные работать и ищущие работу, но не зарегистрированные на барже труда, не попадают в статистику безработицы.

С проблемами труда, трудовых отношений, оплаты труда и его производительности соседствует не менее важная проблема занятости населения, под которой понимается мера вовлечения людей в трудовую деятельность и степень удовлетворения их потребностей в труде, обеспечения рабочими местами.

Различают полностью или частично безработных. Частично безработные – это люди, занятые неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по экономическим причинам (из-за отсутствия рабочих мест с полными ставками)[4].

Характер современной безработицы, ее особенности выражаются в формах безработицы, ее структуре и показателях, социальных последствиях, характере и соотношении факторов, определяющих масштабы, уровень и продолжительность безработицы.

Другими словами, чтобы быть классифицированным как безработный, человек должен быть:

1)     способен работать,

2)     желать работать,

3)     активно искать работу,

4)     быть безработным.

А также человек должен принадлежать к одной и 3х ниже перечисленных категорий:

      быть без работы, но предпринимать особые усилия, чтобы найти работу, в течение предшествующих 4х недель,

      ждущие, чтобы быть приглашенными назад на работу, с которой они были уволены некоторое время назад,

      ждущие, чтобы начать новую работу в течение 30 дней.

Различают несколько видов безработицы.

              Фрикционная безработица – это временная незанятость, обусловленная добровольным переходом работника с одной работы на другую, чем и вызван период временного увольнения.

              Мотивы увольнений по собственному желанию многообразны, но можно выделить основные мотивы :

                           мотивы, связанные с неудовлетворенностью производственно-экономическими условиями: условий организации труда, сезонностью работы, размером заработной платы, отсутствием возможностей для повышения квалификации, для профессионального продвижения;

                           мотивы, связанные с социально-психологическим климатом в фирме: неудовлетворенность отношениями с администрацией, с коллегами по работе и т.д.);

                           мотивы, связанные с неудовлетворенностью уровнем социально-бытового и жилищного обслуживания;

                           мотивы личного характера: вступление в брак, рождение ребенка, переезд на новое место жительства и другое) [5].

Что может вести к росту уровня фрикционной безработицы?

Следует выделить несколько основных причин:

                  неосведомленность людей о возможности найти работу по своей специальности и с устраивающим уровнем оплаты в конкретных фирмах;

                  факторы, объективно снижающие мобильность рабочей силы. Например, человек не нашел работу в своем городе, но не может переселиться в другой город, где такая работа есть, из-за неразвитости рынка жилья или отсутвия прописки.

                  Особенности национального характера и образа жизни. фрикционная безработица выше в тех странах, граждане которых предпочитают жить всю жзнь в ожном и том же населенном пункте, т.е. отличаются понрженной мобильностью.

Фрикционная безработица существует в экономике постоянно. В какой-то мере эта безработица является желательной, так как многие рабочие переходят с низкопродуктивной, малооплачиваемой работы на более высоко- оплачиваемую и более продуктивную работу. Это означает боле высокие доходы для рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а, следовательно, и больший объем реального национального продукта [7].   Уровень фрикционной безработицы можно снизить, если иметь хорошо отлаженную инфраструктуру рынка труда, в частности его информационное обеспечение.

Структурная безработица – это безработица, вызываемая изменениями в структуре спроса и технологии производства. Такие изменения ведут к необходимости новых профессий, а работники, не обладающие этими профессиями, высвобождаются и вынуждены переучиваться [4]. Эта безработица по существу является углублением фрикционной, разница между этими видами безработицы весьма неопределенная. Существенное различие состоит в том, что у «фрикционных» безработных есть навыки, которые они могут продать, а «структурные» безработные не могут сразу получить работу без профессиональной переподготовки, которая нередко сопровождается сменой места жительства. Фрикционная безработица носит в основном краткосрочный характер, а структурная более долговременная, и поэтому считается более серьезной проблемой.

Избежать структурной безработицы невозможно. Это связано с тем, что технический прогресс все время рождает новые товары, технологии и даже целые отрасли(к ним, например, относится производство ПК, лазерных дисков и волоконной оптики). В результате сильно меняется структура спроса на рабочую силу, а люди с ненужными более в прежнем количестве профессиями оказываются не у дел, пополняя ряды безработных.

Циклическую безработицу порождает общее снижение спроса на рабочую силу во всех отраслях, сферах, регионах, которое может возникнуть в период промышленного кризиса, депрессии, спада. Когда совокупный спрос уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. Уровень циклической безработицы может зависеть от пола, расы, принадлежности к той или иной социальной группе, национальности. Циклическая безработица, в отличие от фрикционной, носит, как правило, долговременный характер и ведет к появлению застойной безработицы [4]. В классификации форм безработицы она занимает особое место, так как критерием выделения этого вида безработицы является не причина, порождающая данную форму безработицы, а ее продолжительность.

              Безработица может быть признана застойной в том случае, когда безработный, вследствие длительного пребывания в сфере незанятости, теряет полностью или в значительной мере свою квалификацию и надежду получить рабочее место, то есть становится неконкурентоспособным на рынке труда. Наблюдения и исследования показывают, что этот срок составляет в среднем не менее одного года, исходя из этого, в законодательстве о страховании от безработицы предусмотрен годичный срок выплаты пособий по безработице. Однако у циклической безработицы есть одна положительная черта, которую можно считать фактором, частично компенсирующим издержки. Человек, потерявший работу, приобретает свободное время, которое тоже имеет определенную стоимость, хотя эта свобода вынужденная и потому имеет значительно меньшую ценность, чем потеря дохода вследствие безработицы [6].