Безработица в России

       Безработица различается по продолжительности - временная (до 4 месяцев) и хроническая (свыше года).

       В большинстве случаев существование  определенного уровня безработицы  признается закономерным и даже не обходимым в условиях рынка. У  Дж. Кейнса понятие вынужденной безработицы  выводилось из недостатка эффективного совокупного спроса. Полная занятость определялась как такое состояние безработицы, когда численность занятых уже никак не меняется в зависимости от дополнительного расширения эффективного спроса, поэтому его дальнейший прирост оказывается чисто инфляционным, т.е. выражен лишь в общем повышении номинальных величин. Вынужденная безработица в таком случае равна нулю.

       Многие  экономисты считают безработицу  необходимым признаком мобильного и гибкого рынка труда. Здесь  можно говорить о естественном уровне безработицы, для характеристики которой используется понятие «норма безработицы при не ускоряющейся инфляции». Естественный уровень безработицы рассчитывается как сумма фрикционной и структурной безработицы.

       Безработицу можно измерить, определяя ее уровень по методике Международной организации тpyдa (МОТ) как отношение числа зарегистрированных безработных к числу самодеятельного населения. Более точную оценку может дать расчет дополнительных показателей средней продолжительности безработицы и числа ее случаев, приходящихся на одного безработного. Данные показатели определяются на основе статистической обработки опросов населения. Существует еще один количественный показатель безработицы, отражающий поведение отдельных групп трудоспособного населения на рынке труда. Это число случаев безработицы, приходящихся на одного безработного. Он характеризует поведение лиц, меняющих место работы несколько раз в год. В основном к ним относится молодежь, не имеющая стажа работы, специальности, профессии, квалификации, или люди, не нашедшие своего места в жизни. Несмотря на то, что методика подсчета этих показателей далека от совершенства, они позволяют оценить реальную безработицу, использовать полученные данные для исследования проблем занятости и разработки соответствующей государственной политики.

       Принято считать, что уровень безработицы  от одного до трех процентов вполне допустим, с безработицей в пять процентов экономика способна существовать, но уже семь процентов – социально опасный уровень, которого надо всячески избегать.

       Следует отметить, что существует два явления: безработица людей и «безработица»  рабочих мест, то есть наряду с людьми, не имеющими работы имеются незанятые рабочие места.

2. Виды безработицы

       При рассмотрении этого вопроса необходимо иметь в виду, что безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть самодеятельного, т. е. живущего за счет результатов своего труда, населения не имеет работы и становится относительно избыточным. Она может быть добровольной и вынужденной.

       Добровольная  безработица вызвана тем, что  в любом обществе существует прослойка  людей, которые по своему психическому складу или по иным причинам не хотят работать. В нашей стране хорошо известно, что усилия по принудительному устройству так называемых бомжей не привели к переориентации этой категории населения. 

       Вынужденная безработица имеет место тогда, когда совокупное предложение труда работников, желающих работать за установленную государством или частными фирмами заработную плату, превышает спрос на него. Все формы вынужденной безработицы объединяет то, что они проходят в очень болезненных для трудящихся формах и требуют активного вмешательства государства.

       Существуют  такие виды вынужденной безработицы  как:

       Фрикционная безработица ( от англ. friction – трение, разногласие) отражает текучесть кадров, связанную с переменой рабочих мест, места жительства. Среди совокупной рабочей силы какая-то часть постоянно находится в движении, перемещаясь на новые рабочие места. Этот тип безработицы включает в себя людей, которые не заняты в связи с переходом с одной работы на другую и в течение недели рассчитывают приступить к работе на новом месте, а также работников в тех отраслях, где временные увольнения являются нормой без влияния на общий уровень дохода людей, например, в строительстве. В период внедрения новых достижений технического прогресса такое движение становится не только неизбежным, но и более интенсивным. В какой-то мере эта безработица является желательной, т.к. многие рабочие переходят с низко продуктивной, мало оплачиваемой работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную. Это означает более высокие доходы для рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а, следовательно, и больший реальный объем национального продукта. Причина данной формы безработицы в том, что и люди, и рабочие места неоднородны, и поэтому требуется определенное время для "взаимного поиска".

       Структурная безработица – когда работники, потерявшие в результате структурных сдвигов работу в одних секторах экономики, не могут быть устроены на свободных рабочих местах, имеющихся в других отраслях, так как развитие экономики постоянно сопровождается структурными изменениями: возникновение новых технологий, новых товаров, вытесняющих старые.

       Структурная безработица более продолжительна, нежели фрикционная, и сопровождается низкой квалификацией работников или  устаревшей профессией, а также она  охватывает население экономически отсталых районов.

       Технологическая безработица является одной из форм структурной безработицы  и возникает в результате внедрения новых технологий и нового оборудования, что ведет к замене людей машинами и высвобождению рабочей силы.

       Сезонная  безработица обусловлена сезонными колебаниями в объеме производства определенных отраслей: сельское хозяйство, строительство, промыслы, в которых в течение года происходят резкие изменения спроса на труд.

       Инсmитуциональная безработица возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна. Допустим, нет полной информации о вакантных рабочих местах. Уровень безработицы был ниже при налаженной работе системы информации. В том же направлении действует завышенное пособие по безработице или заниженные налоги на доходы. В этом случае возрастает продолжительность безработицы, т.к. гасятся стимулы для энергичных поисков работы.

       Циклическую безработицу вызывает спад производства во время промышленного кризиса, депрессии, спада, т.е. фаза экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары; и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. С переходом к оживлению и подъему число безработных обычно становится меньше. Циклическая безработица опасна еще тем, что, кроме социальных бедствий, она приносит еще и явные потери в объеме реального ВВП.

       Существует  также действительная и фиктивная  безработица.

       Действительная  безработица проявляется, когда работник пригоден к труду, у него есть желание трудиться, но в силу определенных причин он не имеет работу.

       Фиктивная безработица возникает при нежелании работника заниматься по тем или иным причинам трудовой деятельностью.

       Безработица может быть также скрытой и открытой, долгосрочной и краткосрочной. Циклическая и структурная безработица относятся к долгосрочной безработице, сезонная и фрикционная – к краткосрочной.

       Скрытая безработица характерна для отечественной экономики. Суть ее в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят их либо на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день),  либо отправляют в вынужденные неоплаченные отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми.

       Одной из старейших социально-экономических  проблем является массовая безработица, являющаяся реальной угрозой существованию общества и цивилизованным формам отношений между людьми.

3. Причины безработицы.

       Мировой финансовый кризис вызвал производственный спад во многих экономических отраслях. В октябре 2008 года по России пошла волна сокращений. Самыми слабыми звеньями оказались строительство, металлургия, автопром, а также кредитные и банковские учреждения.

       По  оперативным данным Федеральной  службы государственной статистики, безработица в РФ в ноябре 2008 года увеличилась по сравнению с III кварталом 2008 г. на 8 %. Службой занятости было поставлено на учет по безработице 1,5 млн. чел. В то время как, по результатам опросов, проводимых ГОССТАТом, безработными на конец ноября себя считали 5 млн. чел., что составляет 6,6 % всего трудоспособного населения.

       При этом нельзя забывать о категории  так называемой латентной безработицы. Дело в том, что официальная статистика учитывает только тех безработных, которые обратились в службу занятости, а также тех, кто во время опроса признался в потере работы. Однако никак не учитываются те граждане, которые работали без официального оформления по ТК и потеряли источник дохода в связи с кризисными трудностями работодателя. Специфика занятости в России такова, что уровень латентной безработицы вполне может быть соизмерим с официальными данными.

       Анализ  причин безработицы дают многие экономические школы. Одно из самых ранних объяснений дано в труде английского экономиста-священника Т. Мальтуса (конец 18 века ) "Опыт о законе народонаселения". Мальтус заметил, что безработицу вызывают демографические причины, в результате которых темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства. Недостаток этой теории состоит в том, что она не может объяснить возникновение безработицы в высокоразвитых странах с низкой рождаемостью.

          Довольно тщательно исследовал безработицу К. Маркс в "Капитале" (вторая половина 19 века). Он отметил, что с техническим прогрессом растет масса и стоимость средств производства, приходящихся на одного работника. Это приводит к относительному отставанию спроса на труд от темпов накопления капитала, и в этом кроется причина безработицы. Такая трактовка математически не вполне корректна, т.к. если спрос на рабочую силу растет, то безработица исчезает, или хотя бы рассасывается, несмотря на то что рост капитала происходит еще более высокими темпами. 
              Маркс допускал и другие причины, в частности, цикличность развития рыночного хозяйства, что делает ее постоянным спутником развития рыночного хозяйства.

       Выведение безработицы из циклического развития экономики стало после Маркса устойчивой традицией в экономической теории. Если экономика развивается циклически, когда подъемы и спады сменяют друг друга, следствием этого становится высвобождение рабочей силы и свертывание производства, увеличение армии безработных.        

         Заслуга Кейнса в разработке теории безработицы в том, что он представил логическую модель механизма, раскручивающего экономическую нестабильность и ее интегральную составляющую - безработицу. Кейнс заметил, что по мере роста национального хозяйства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь доход потребляется, определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции необходимо иметь определенный уровень так называемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного. Падение потребительского спроса гасит интерес вкладывать капитал, и, как следствие, падает спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже может свертываться, что приводит к безработице.

       Интересна трактовка безработицы видного  английского экономиста А. Пигу, который  в своей известной книге "Теория безработицы" (1923 г.) обосновал тезис  о том, что на рынке труда действует  несовершенная конкуренция. Она ведет к завышению цены труда. Поэтому многие экономисты указывали, что предпринимателю выгоднее заплатить высокую заработную плату квалифицированному специалисту, способному увеличить стоимость выпуска продукции. За счет высокопроизводительного труда предприниматель имеет возможность сократить рабочий персонал (действует принцип: лучше взять одного на работу и хорошо ему заплатить, чем держать 5-6 человек с меньшей зарплатой). В своей книге Пигу детально и всесторонне обосновывал мнение, что всеобщее сокращение денежной заработной платы способно стимулировать занятость. Но все же эта теория не может дать полного объяснения источников безработицы. Да и статистика не подтверждает положение о том, что армия безработных всегда пополняется за счет работников со сравнительно низким уровнем заработной платы.