Безработица в России. Защита от безработицы

7.      Институциональная — безработица, возникающая в случае вмешательства государства или профсоюзов в установление размеров ставок заработной платы, отличных от тех, которые могли бы сформироваться в естественном рыночном хозяйстве.

8.      Фрикционная — время добровольного поиска работником нового места работы, которое устраивает его в большей степени, нежели прежнее рабочее место.

9.      Скрытая:

9.1 формально занятые, но фактически безработные лица; в результате спада производства рабочая сила используется не полностью, но и не увольняется;

9.2 наличие лиц, желающих работать, но не зарегистрированных в качестве безработных. Отчасти скрытая безработица представлена людьми, переставшими искать работу.

Занятость и безработица в РФ.

              В современной России учёт занятого населения ведётся двумя методами:

1.   По данным Министерства здравоохранения и социального развития России, на основании обращений безработных в службу занятости;

2.   По данным обследования населения по проблемам занятости, которое с сентября 2009 года проводится ежемесячно. В целом по России обследуются около 65 тысяч лиц в возрасте 15-72 лет.

              Данные, получаемые в результате такого обследования, публикуются Федеральной службой государственной статистики.

              Согласно этому отчёту численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в декабре 2011г. составила 75,6 млн.человек, или более 53% от общей численности населения страны.

              В численности экономически активного населения 70,9 млн.человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 4,6 млн.человек - как безработные с применением критериев Международной Организации Труда (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).

              Уровень безработицы (отношение численности безработных к численности экономически активного населения) в декабре 2011г. составил 6,1% (без исключения сезонного фактора).

              Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения обследуемого возраста) в декабре 2011г. составил 64,0%.

              По сравнению с декабрем 2010г. численность занятого населения выросла на 1121 тысяч человек, а численность безработных сократилась на 716 тысяч человек.

              Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями Международной Организации Труда, в 3,6 раза превысила численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце декабря 2011г. в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете в качестве безработных 1286 тыс.человек. Как показывают материалы обследований населения по проблемам занятости в декабре 2011 года, 66,3% безработных искали работу самостоятельно без содействия служб занятости. При этом мужчины реже обращались в службы занятости в поисках работы, чем женщины. Среди безработных мужчин доля ищущих работу с помощью служб занятости в декабре 2011г. составила 29,2%, среди безработных женщин - 38,6%. Наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых - его используют более половины безработных.

              Среди безработных, по методологии Международной Организации Труда, доля женщин в декабре 2011г. составила 47,6%, доля городских жителей - 61,1%. Безработица городского и сельского населения характеризуется превышением уровня безработицы среди сельских жителей по сравнению с уровнем безработицы среди городских жителей. В декабре 2011г. это превышение составляло 1,9 раза.

              Возрастной состав безработных. Средний возраст безработных в декабре 2011г. составил 35,3 года. Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 26,8% (в ноябре 2011г. - 26,0%), в том числе в возрасте 15-19 лет - 5,6%, 20-24 лет - 21,2%. Высокий уровень безработицы отмечался в возрастной группе 15-19 лет (35,0%) и 20-24 лет (12,8%). По сравнению с ноябрем 2011г. уровень безработицы в возрасте 15-19 лет увеличился на 0,9 процентного пункта, в возрасте 20-24 лет - на 0,6 процентного пункта.

              Продолжительность поиска работы. Среди безработных 29,4% составляют лица, срок пребывания которых в состоянии поиска работы (безработицы) не превышает 3-х месяцев. Один год и более ищут работу 32,6% безработных (застойная безработица).

              Безработица по федеральным округам. Самый низкий уровень безработицы, соответствующей критериям Международной Организации Труда, отмечается в Центральном федеральном округе, самый высокий - в Северо-Кавказском федеральном округе.

Социально-экономические последствия безработицы.

              К социально-экономическим последствиям безработицы можно отнести: обесценивание, недоиспользование человеческого потенциала общества, ухудшение качества жизни безработных и членов их семей, усиление давления за размер заработной платы занятых со стороны конкурирующих на рынке труда, увеличение затрат общества и индивида на восстановление или изменение профессионального статуса и уровня производительного труда, формирование категории лиц, склонных к поступкам, противоречащим принятым социальным нормам и ценностям.

              Экономические издержки безработицы:

1. Недоиспользование рабочей силы, а значит, и недопроизводство  

    валового внутреннего продукта;

2. Отставание реально произведенного валового внутреннего  

    продукта от потенциаль­ного, который мог бы быть создан

    в условиях полной занятости;

3. Неравномерное распределение издержек безработицы сре­ди

    различных групп: более высокий уровень безработицы у

    неквалифицированных рабочих, среди молодежи, национальных

    меньшинств и женщин.

              Социальные издержки безработицы:

1. Потеря работы является большой личной трагедией.

    Психологические исследования показывают, что увольнение

    обычно столь же пагубно сказывается на психике, как смерть   

    близкого друга;

2. Деквалификация лиц, потерявших работу, утрата чувства

    самоуважения, люди не могут проявить себя и профессионально

    самореализоваться;

3. Упадок моральных устоев в обществе. Безработица приводит к

    бездеятельности и может повлечь деградацию человека;

4. Чем выше уровень безработицы, тем выше уровень разводов,

    самоубийств, сердечно - сосудистых заболеваний;

5. Общественные и политические беспорядки. Массовая безработица

    может привести к быстрым, иногда очень бурным социальным и

    политическим переменам. Последствием безработицы может быть

    социальный взрыв, если ее размеры превысят допустимый

    уровень.

Государственное регулирование занятости и социальной защиты от безработицы.

              Государственное регулирование занятости и социальной защиты от безработицы представляет собой комплекс экономических, организационных и правовых форм и способов.

              В Российской Федерации решение проблем, связанных с безработицей населения, регламентирует закон "О занятости населения в Российской Федерации", исполнение которого возложено на Федеральную службу по труду и занятости.

              Непосредственное отношение к государственному регулированию в сфере занятости имеет Трудовой кодекс Российской Федерации.

              Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по: организации труда и управлению трудом; трудоустройству у данного работодателя; профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя; социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений; участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях; материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда; государственному контролю (надзору), профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; разрешению трудовых споров; обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.

              Для регулирования занятости и уменьшения безработицы используются федеральные и региональные программы направленные на создание условий по переподготовке, повышения квалификации работников, переобучения безработных, поощрения индивидуального предпринимательства. Поддержка государства заключается и в выплате пособия по безработице, организации общественных работ, информирования о профессиях, пользующихся спросом на рынке труда и вакансиях, проведения ярмарок вакансий, осуществление программы поддержки малого предпринимательства, материальная помощь, социальная защита детей безработных.

              Политика государства в сфере занятости населения, также зависит и от элементов социального характера: продолжительность рабочего времени (что в свою очередь зависит от продолжительности рабочей недели и оплачиваемого отпуска), материальные условия, условия стимулирующие пребывание женщин-работниц в дополнительном отпуске по уходу за ребенком и продолжительность этого отпуска, пенсионный возраст, размер трудовых пенсий, уровень материального обеспечения пенсионеров, и условия сохранения пенсий для работающих пенсионеров.

Заключение.

              Занятость населения - это показатель обеспеченности его трудоспособной части работой, выполнение которой дает доход, т.е. заработную плату, предпринимательскую прибыль.

              Сфера труда - важная и многоплановая область экономической и социальной жизни общества. Она охватывает как рынок рабочей силы, так и ее непосредственное использование в общественном производстве. Рынок рабочей силы, имеет принципиальную особенность - его составляющими являются непосредственно живые люди, которые не только выступают носителями рабочей силы, но и наделены специфическими особенностями: психофизиологическими, социальными, культурными, религиозными, политическими. Эти особенности оказывают существенное влияние на мотивацию и степень трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка рабочей силы в целом.

              Проблема социальной защищенности населения в условиях рынка рабочей силы в России является одной из приоритетных социальных проблем. Социальная защита - это не безадресная всеобщая благотворительность, а конкретные действия, направленные на социальную поддержку населения, социальную защиту безработного. Социальная защита является элементом государственного управления рынком рабочей силы и представляет систему, направленную на уменьшение проблем, возникающих в правовом и экономическом статусе безработных людей.

Корректирование и регулирование государством проблем занятости и безработицы, направлено на достижение эффективной занятости населения, что в свою очередь ведёт к процветанию экономики и является предпосылкой благосостояния населения.

              Эффективная занятость создает материальную основу для реализации любых социальных программ. Повышение экономической эффективности, продуктивности занятости - это важнейший приоритет политики занятости и экономической политики в целом.

Список используемых материалов и литературы

1.   Конституция Российской Федерации, 12 декабря 1993 года.

2.   Трудовой кодекс Российской Федерации, Москва, Кремль 30 декабря      

     2001 года, N 197-ФЗ.

3.   Боголюбов Л.Н и др., Обществознание 8 класс. - М.:"Просвещение", 2010.

4.   Закон РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

5.   Методологические положения по проведению выборочных обследований населения по проблемам занятости (обследований рабочей силы), утвержденные приказом Росстата от 21.12.10 г. № 452.

6.   Материал из Википедии — свободной интернет - энциклопедии.

7.   Сборник "Труд и занятость в России", Федеральная служба государственной

статистики , 2011г.

8.   Иванова В.Н., Безденежных Т.И. Управление занятостью населения на местном уровне: Учеб. пособие. - М.: Финансы и статистика, 2002.

12