Бедность

Оглавление

Введение 2

1.Бедность 3

2. Критерии, распространение  и пути преодоления  бедности. 9

2.1 Критерии бедности 9

2.2 Распространение  бедности 10

2.3 Пути преодоления  бедности 12

2.4 Современная региональная  ситуация бедности  в РФ 13

Заключение 16

Список  литературы 18 

Введение

Бедность всегда являлась актуальной проблемой.

Именно бедность определяет ограниченность доступа  значительной части населения к  ресурсам развития: высокооплачиваемой работе, качественным услугам образования  и здравоохранения, возможности  успешной социализации детей и молодежи и др.

И в настоящей  курсовой работе хотелось бы показать, насколько сложна по своей структуре  бедность, и сколько имеется различных  подходов к ее измерению. Важно также  определить пути решения данной проблемы.

Объектом данной работы является категория населения, живущие за чертой бедности.

Предметом курсовой работы является особенности социального  положения населения, относящегося к бедному классу.

В качестве цели курсовой работы мы поставили изучение проблемы бедности, выявление различных  вариантов касательно того, как можно  измерить уровень бедности.

Исходя из цели, определим следующие задачи: изучить и систематизировать накопленные знания по проблеме бедности; рассмотреть основные показатели уровня жизни; описать подходы к изучению и измерению бедности; выявить причины бедности; описать технологии по борьбе с бедностью.

В соответствии с целью и задачами исследования выдвигается гипотеза: бедность как социальное явление полностью искоренить невозможно, но можно снизить степень ее остроты с помощью социальных программ и социальной политики государства. 

1.Бедность

Бедность –  фундаментальная глобальная проблема, стоящая перед мировым сообществом. Она оказывает пагубное влияние  на экономику, социальные отношения, политику, культуру; она непосредственно воздействует на такие основополагающие характеристики жизни любого человека, как состояние  здоровья и уровень образования. В свою очередь, бедность является порождением  ряда факторов, действующих на глобальном уровне.

То обстоятельство, что сегодня нищета, бедность, отсталость характерны прежде всего для третьего мира, не делает проблему менее актуальной по отношению к высокоразвитым государствам. Неспособность большинства беднейших  стран вырваться из нищеты собственными силами сделала проблему бедности общечеловеческой, превратив ее в одну из болевых  точек мировой повестки дня. Об этом свидетельствуют материалы ООН, доклады Всемирного банка, других международных  организаций, повестки дня саммитов «восьмерки» и «двадцатки». Важнейшей  инициативой на мировом уровне стал саммит ООН в Нью-Йорке, сформулировавший в 2000 году «Цели развития тысячелетия». Именно тогда первое место в списке задач, которые человечество должно решить к 2015 году, заняло сокращение в  два раза числа нищих и голодающих людей в мире по сравнению с 1990 годом.

Несмотря на массовую глобализацию, в сельской местности живут много бедных людей. В отчете ООН World Resources 2008 говорится о том, что около 75% жителей деревень живут менее чем на $1  в день, между тем эксперты прогнозируют увеличение количества бедного населения именно в городах.  
Однако такая закономерность распределения бедного населения не распространяется на все страны и регионы. Например, в Восточной Азии около 90% бедного населения приходится на села. Если взять Китай, то здесь этот процент еще больше. А вот в странах Латинской Америки и Карибского бассейна большинство бедного населения проживает в городах и лишь 40% - в селах. На юге Африки и в районе Сахарыбедняки населяют преимущественно сельскую местность (75%). 
Исследование также установило, прожиточный уровень бедного населения.Около 30% бедных людей тратят ежедневно меньше $1, а 70% бедных - меньше $2.Для сравнения - 13% городского населения живут менее чем на $1 в день, а 34% - менее чем на $2.  
Пока что бедность более свойственна сельскому населению, однако в связи с процессами урбанизации постепенно охватывает города. Этому способствует приток в города бедняков из сельских районов, ищущих любую работу. По прогнозам, еще десятки лет эта тенденция будет преобладать. Эксперты считают, что на 2030 год в селах будет жить 60% бедняков, даже в том случае, если большинство населения в развивающихся странах переберется в города.  
Такие масштабы бедности среди жителей села в очередной раз подтверждают важность изменения модели его развития. Выходом могут стать новые подходы к эффективному использованию и управлению сельским хозяйством. 

В развитых странах  одним из наиболее существенных факторов, влияющих на динамику бедности, является уровень безработицы. Пессимистические прогнозы его увеличения в странах  – членах ОЭСР до 10% в 2010 году не оправдались. В августе он был зафиксирован на уровне 8,5%. Однако в абсолютном выражении  за последние два года число безработных  выросло на 13,4 млн. человек.

Наряду с колебаниями  экономической конъюнктуры и  социальной политикой государства  существенное влияние на динамику бедности в развитых странах может оказывать  и рост числа низкооплачиваемых  рабочих мест. Статистические данные за последние 25 лет свидетельствуют  о том, что в большинстве стран  этот показатель повышался, что связано  с расширением сектора услуг (торговля и ремонт, гостиницы и рестораны, коммунальные услуги), где велика доля неквалифицированного труда.

Что касается развивающихся  стран, то до начала кризиса преобладающей  тенденцией в динамике абсолютной бедности было ее устойчивое снижение везде, кроме  Африки южнее Сахары. Меры, направленные на борьбу с нищетой (иностранная  помощь, списание долга, многосторонние усилия по либерализации режима международной  торговли и поощрению инвестиций), а главное – продолжительный  период быстрого экономического роста  во всех развивающихся странах привели  к снижению уровня абсолютной бедности – с 42% в 1990 году до 25% в 2005-м. Это произошло  главным образом благодаря резкому  – с 55 до 17% – падению уровня бедности в Восточной Азии (включая Китай). Хотя в странах Африки южнее Сахары уровень снизился с 58 до 51%, вследствие быстрого роста населения в абсолютном выражении число живущих менее  чем на 1,25 долл. в день увеличилось  с 296 млн. в 1990 году до 388 млн. человек  в 2005-м.

Мировой кризис внес в динамику бедности в развивающихся  странах заметные коррективы. Прогнозируемый ВБ низкий экономический рост увеличит к концу 2010 года число людей, живущих  менее чем на 1,25 долл. в день, на 64 млн. человек. Возможно, в масштабах  абсолютной бедности эта цифра не столь велика, но наметившееся движение вспять всегда приводит к негативным последствиям. По оценке ВБ, к 2015 году сумеют выбраться из нищеты на 53 млн. человек  меньше, чем предполагалось. После  завершения кризиса и рецессии сокращение бедности в мире скорее всего возобновится, но более медленными темпами, чем  в докризисный период. В результате уровень абсолютной бедности к 2015 году составит 15%, а не 14,1, как предполагалось до кризиса.

Сильная глобальная экономика – необходимое, но недостаточное  условие для успешного решения  проблемы бедности. В условиях резко  возросшей конкуренции на мировом  рынке товаров и услуг решающее значение для успешного социально-экономического развития приобретает инновационный  процесс, базирующийся на развитии и  оптимальном использовании человеческого  потенциала. Об этом говорит накопленный  опыт социально-экономического развития различных регионов мира. Удельный вес населения, живущего в нищете, быстрее всего снижался там, где наблюдалось быстрое развитие модернизационных процессов в экономике (Китай, Индия). Напротив, в тех регионах, где модернизационные процессы выражены слабее, а сырьевая ориентация экономики превалирует, проблемы нищеты и бедности не утрачивают остроты (Латинская Америка, Ближний Восток, Африка южнее Сахары).

Решение проблемы бедности и голода невозможно без  прорывов в области высоких технологий, использования новых источников энергии и материалов. Новации  в биотехнологиях и системах очистки  воды, развитие и диверсификация сельского  хозяйства помогут решить проблему нехватки продовольствия, а достижения медицины позволят бороться с болезнями, ставшими бичом для бедных стран, и угрозой возникновения пандемий в богатых государствах.

Проблема бедности как в отдельно взятой стране, так  и в целом мире далеко выходит  за рамки чисто экономических  вопросов. Она является важнейшим  компонентом комплекса основополагающих вызовов, перед которыми оказалось  человечество в условиях глобализации. Речь идет о сохранении природной  среды, предотвращении угрозы ядерной  войны, разрешении межэтнических и  межконфессиональных конфликтов, повышении  качества жизни и развитии творческого  потенциала человека. Достойные ответы на эти вызовы мировое сообщество может найти, только отказавшись  от «глобализации без социальной справедливости» в пользу «глобализации  с человеческим лицом», отводя все  более значимую роль в мировом  развитии его социальным и морально-этическим  составляющим, основываясь на принципах  сотрудничества и взаимопомощи в  интересах всего человечества.

 Факт нищеты шокирует сам по себе. Но еще больше он поражает на фоне так называемого  “золотого миллиарда”. Это часть  населения Земли, которая пользуется всеми благами цивилизации ХХI века, они получают 60 процентов всех доходов мира. А 3,25 млрд бедняков имеют только 20 процентов всех мировых доходов. Такой разрыв, такая нищета — опасные факторы, вызывающие политические кризисы, войны, экологические и социально-экономические катастрофы.

 Поэтому ООН  сделала вывод, что с бедностью  надо бороться самым решительным  образом.

Согласно философии  ООН каждая страна должна отвечать за свою экономическую политику. Первый призыв ООН к правительствам бедных стран — упорядочить экономическую  базу и ввести так называемое “благое  правление”. Под этим имеются в  виду господство права на всех этажах власти и во всех сферах общественной жизни, борьба с коррупцией, упорядоченная  макроэкономическая политика, государственные  расходы, преимущественно направленные “в человека” (базовое образование, здравоохранение, развитие сельских районов, повышение статуса женщин в обществе).

Второй призыв — провести под эгидой Всемирной  торговой организации полноценный  раунд переговоров в интересах  бедных стран и малоимущих людей. Эти интересы, в частности, требуют  открытия рынков развитых государств для сельскохозяйственной продукции  бедных стран, увеличения инвестиций в  их экономику.

Третий призыв ООН к развитым странам — увеличить  помощь бедным по государственной линии. ООН установила своеобразный ориентир  — развитые страны должны выделять на помощь развивающимся 0,7 процента  своего ВВП. Из всех стран мира 3—4 следуют этому предписанию. А самая богатая страна мира — США — выделяет на эти цели всего 0,22 процента ВВП.

Однако в последние  пару лет в странах-донорах сложилась  такая бюджетная ситуация: нет  гарантии, что они смогут выполнять  возложенные на них обязательства  по оказанию помощи в интересах развития. Кроме того, вмешался “иракский  фактор” — многие страны переверстывают свои планы зарубежной помощи с учетом необходимости помочь Ираку в  восстановлении разрушенного хозяйства.

2. Критерии, распространение и пути преодоления бедности.

2.1 Критерии бедности

Одной из главных  в мире является проблема бедности, под которой понимается невозможность обеспечивать простейшие и доступные для большинства людей в данной стране условия жизни. Большие масштабы бедности, особенно в развивающихся странах, представляют серьезную опасность не только для национального, но и для мирового устойчивого развития.

Различают национальный и международный уровни бедности.

Национальный уровень бедности — это доля населения, живущего ниже национальной черты бедности. В большинстве стран мира, и в том числе в России, под национальной чертой бедности понимается доход ниже прожиточного минимума, т.е. не позволяющий покрывать стоимость потребительной корзины — набора самых необходимых по меркам данной страны в данный период времени товаров и услуг. Во многих развитых государствах бедными считаются люди с доходом в размере 40-50% от среднего дохода по стране.

Международный уровень бедности — это доход, обеспечивающий потребление менее чем на 2 долл. в день по ППС. Определяют также международный уровень чрезвычайной бедности (или иначе — сверхбедности) — доход, обеспечивающий потребление менее чем на 1 долл. в день. Это, по сути, предельный уровень бедности с точки зрения выживания человека.

Согласно и  национальным, и международным критериям  уровень бедности в мире и многих отдельных странах очень высок. Более трети населения развивающихся  стран, или 1,3 млрд. человек, живут в  условиях бедности. К полюсам концентрации бедности относятся страны Южной  Азии и страны Африки к Югу от Сахары. Около четверти жителей Латинской  Америки имеют доход меньше 2 долл. В странах с переходной экономикой абсолютная бедность охватила почти треть населения; более 120 млн. человек имеют доход ниже 4 долларов.