Антициклическая политика государства и модификация экономического цикла

     Без таких вложений (инвестиций) сокращается  производственная деятельность, как  следствие платежеспособность работников этой сферы, которые являются потребителями  товаров и услуг других сфер. Таким  образом кризис одной или нескольких отраслей отражается на всей экономике  в целом.

     Другая  проблема концентрации капитала — изъятие денежной массы (денег) из сферы потребления и производства потребительских товаров (также и сферы производства средств производства этих товаров). Деньги, полученные в виде дивидендов (или прибыли), накапливаются на счетах инвесторов. Возникает нехватка денег для поддержания необходимого уровня производства, и как следствие снижение объёмов этого производства. Растет уровень безработицы, население экономит на потреблении, происходит падение спроса.

     Из  отраслей экономики, сфера услуг и отрасли, выпускающие товары кратковременного пользования, в несколько меньшей степени затрагиваются разрушительными последствиями экономического спада. Рецессия даже способствует активизации некоторых видов деятельности, в частности повышает спрос на услуги ломбардов и юристов, специализирующихся на банкротствах. Наиболее чувствительны к циклическим колебаниям фирмы, выпускающие средства производства и потребительские товары длительного пользования.

     Эти фирмы не только тяжелее других переносят  деловой спад, но и больше всех выигрывают от подъема в экономике. Основные причины две: возможность откладывания покупок и монополизация рынка. Покупка капитального оборудования чаще всего может быть отложена на будущее; в тяжелые для экономики времена производители склонны воздерживаться от закупок новых машин и оборудования и строительства новых зданий. Во время продолжительного спада фирмы зачастую предпочитают ремонтировать или модернизировать устаревшее оборудование, вместо того чтобы тратить большие средства на приобретение нового оборудования. В результате инвестиции в товары производственного назначения во время экономических спадов резко сокращаются. Это же относится к потребительским товарам длительного пользования. В отличие от продуктов питания и одежды, покупку роскошного автомобиля или дорогой бытовой техники можно отложить до лучших времен. В периоды экономических спадов люди в большей степени склонны чинить, а не менять товары длительного пользования. Хотя объёмы продаж продуктов питания и одежды, как правило, также сокращаются, это сокращение обычно меньше по сравнению с падением спроса на товары длительного пользования.

     Монопольная власть в большинстве отраслей, выпускающих  средства производства и потребительские  товары длительного пользования, связана  с тем, что на рынках этих товаров, как правило, господствуют немногие крупные фирмы. Монопольное положение  позволяет им во времена экономических  спадов сохранять цены на прежнем  уровне, уменьшая производство в ответ  на падение спроса. Следовательно, падение  спроса в гораздо большей степени  влияет на производство и занятость, нежели на цены. Иная ситуация характерна для отраслей, выпускающих товары краткосрочного потребления. На падение спроса эти отрасли обычно реагируют общим снижением цен, поскольку ни одна из фирм не обладает значительной монопольной властью.

     1.4 История и длинные циклы

     Экономические циклы не являются подлинно «циклическими» в том смысле, что продолжительность  периода, скажем, от одного до другого  пика на протяжении истории значительно  колебалась. Хотя экономические циклы  в США длились в среднем  около пяти лет, известны циклы продолжительностью от одного года до двенадцати лет. Наиболее выраженные пики (измеренные как процентное повышение над трендом экономического роста) совпали с большими войнами 20 в., а самый глубокий экономический  спад, исключая Великую депрессию, наблюдался после окончания Первой мировой  войны. Следует отметить, что наряду с описанным экономическим циклом в теории выделяются также т. н. длинные циклы. Действительно, в конце 20 в. американская экономика, по-видимому, вступила в период длительного спада, о чём свидетельствуют некоторые экономические показатели, в частности уровень реальной заработной платы и объём чистых инвестиций. Тем не менее даже при наличии долгосрочной тенденции к снижению темпов роста экономика США продолжает развиваться; хотя в начале 1980-х годов в стране был зарегистрирован отрицательный прирост ВВП, во все последующие годы, кроме 1991, он оставался положительным. Симптоматичным для начавшегося в 1960-х годах долговременного спада является тот факт, что, хотя темпы роста редко оказывались отрицательными, уровень экономической активности в США с 1979 практически ни разу не превышал трендовую величину роста.

     При этом даже циклы одного порядка, характеризующиеся  приблизительно равной длительностью  и движущими силами, не похожи один на другой, но  имеют много общего. Как написал в своем учебнике известный американский экономист, лауреат Нобелевской премии (1970) П. Самуэльсон: " Они не являются близнецами, но в них можно проследить черты принадлежности к одной семье. Точные формулы, подобные тем, которые применяются при  определенном движении луны или колебаний простого маятника, не могут быть  использованы для предсказаний смены фаз экономического цикла. По своему бурному  и неуравновешенному проявлению экономические циклы скорее напоминают волны эпидемических заболеваний, капризы погоды или колебание температуры у больного".

     Связь экономических циклов можно проиллюстрировать  на примере анализа циклов разной протяженности. Самыми длительными  являются циклы Н. Д. Кондратьева  сроком в 40-60 лет, движущей силой которых  являются изменения в технологии производства и инновации.  Кроме циклов Кондратьева в экономическом развитии обычно выделяются циклы С. Кузнеца (их продолжительность ограничивается 20 годами, а движущими силами являются радикальные изменения в воспроизводственной структуре производства); циклы К. Джаглера с периодичностью 7-11 лет как итог взаимодействия многообразных денежно-кредитных факторов;  циклы Дж. Китчина продолжительностью в 3-5 лет, генерируемые динамикой относительной величины запасов товарно-материальных ценностей на предприятиях; частные хозяйственные циклы, охватывающие период от 1 до 12 лет и существующие в связи с колебаниями инвестиционной активности. В развитии этих циклов венгерским экономистом Б. Шипошем обнаружена следующая зависимость: более продолжительные циклы "вбирая" в себя, поглощают более короткие. При этом продолжительность каждого последующего цикла примерно вдвое короче предыдущего. Это означает, что цикличность в экономике суть система циклов с жесткими причинно-следственными связями, основной контур которой образуют долгосрочные циклы. Их механизмы определяются взаимодействием циклов меньшей продолжительности.  Все они взаимодополняемы, а их обобщение говорит о множественности причин возникновения такого сложного явления, как длинноволновой цикл. В целом рассматривая причины экономических циклов,  можно  объединить их в две основные группы:

     I. Теории, основанные на действии  объективных факторов:

     1) денежная теория, объясняющая цикл  экспансией и сжатием банковского  кредита;

     2) теория нововведений.;

     3) теория солнечных пятен - погоды - урожая.

     II. Теории, основанные на действии  субъективных факторов:

     1) психологическая теория, трактующая цикл как следствие охватывающих население волн пессимистического и оптимистического настроения;

     2) теория недопотребления, усматривающая  причину цикла в слишком большой  доле дохода, идущей богатым и  бережливым людям, по сравнению  с тем, что может быть инвестировано;

     3) теория чрезмерного инвестирования, сторонники которой полагают, что  причиной рецессии является скорее  чрезмерное, чем недостаточное инвестирование.

     К сожалению, все приведенные теории имеют слабые места, которые заключаются  в необходимости привлечения  каких-либо внешних воздействий, или  невозможности объяснения всех  наблюдаемых эффектов.  Поэтому в последнее же время наибольшей популярностью пользуется теория,  основанная на синтезе  объективных и субъективных факторов.  Ее авторы считают, что внешние факторы дают первоначальный толчок циклу, а внутренние приводят к пофазным колебаниям. 

     При всем разнообразии трактовок причин и последствий колебаний конъюнктуры  существует общее понимание того факта, что государство может и должно проводить антициклическую политику, сглаживать циклические колебания для поддержания экономической стабильности. 

     Глава 2. Антициклическая политика. 

     Антициклическая политика - использование инструментов экономической политики для противодействия колебаниям экономической конъюнктуры, сглаживания верхней и нижней поворотных точек экономического цикла.

     Антициклическая политика государства

     Осуществление антициклической политики должно учитывать и тот факт, что спад неодинаково влияет на разные отрасли экономики: максимально страдают инвестиционные отрасли и отрасли, производящие потребительские товары длительного пользования (особенно строительство), а вот отрасли, производящие потребительские товары кратковременного пользования, реагируют на спад меньше. Это связано с низкой эластичностью спроса на эти товары. Зато в фазе подъема инвестиционные отрасли получают максимальное развитие. Таким образом, в рыночной экономике существуют одновременно циклический и нециклический сектора. Из-за запаздывания в реакции производителей и слабой мобильности производственных мощностей фаза роста потребительских расходов и стимулируемая ею фаза уровня деловой активности бизнесменов совпадать по времени не могут. Поэтому в реальности потребители и производители находятся в разных фазах одного и того же цикла. В этом смысле следует говорить о двух одновременно происходящих в экономике циклах, сближение которых - важнейшая цель экономической политики.

     Как подчеркивается в исследованиях  А. Селезнева, несовпадение циклов - благо  для общества, которое может в  таких случаях обновлять одно, пока еще эксплуатируется другое, но готовить себя к третьему, поскольку  не за горами четвертое --и так далее. Во времена войн и других катастроф  отдельным странам приходилось  напрягать усилия, чтобы возвратиться к нормальному развитию. Причина  одна - одновременное нарушение всех циклов, прерывание их естественного  хода в одной «точке». Такой  прерыв цикличности произошел в российской экономике после 1991 г. Даже официальная статистика подтверждает невозможность функционирования  народного хозяйства при его нынешней структуре в режиме расширенного производства. Для иллюстрации можно воспользоваться только одной цифрой: капитальные вложения по отношению к стоимости основных производственных фондов составляют около 27, т. е. для замены основных производственных фондов потребуется 50 лет, что не представляет нормального хода цикла их воспроизводства.

     В трактовке понятия «прерывания» есть определенная условность: речь идет о прерывании нормального хода процесса, об одновременной существенной деформации каждого цикла. Поэтому необходимо и одновременное вмешательство  государства в процесс нормализации.  Решение этой проблемы возможно только на основе разработки и реализации национальной доктрины, ядром которой могла бы стать стратегия рационального использования имеющихся ресурсов, основанная на активизации интеллектуальной деятельности и резкого повышения роли образования. Осуществление такого вмешательства  в условиях крайней ограниченности государственных финансов требует выбора «слабого звена» в экономике, инвестиции в которое должны  обладать положительным мультипликационным эффектом. В этом плане современная антициклическая политика в России должна стимулировать новый этап модернизации. Модернизация - ввод усовершенствований, отвечающим современным требованиям.