Автор работы: Пользователь скрыл имя, 22 Ноября 2011 в 15:03, курсовая работа
Судьба этих реформ часто была очень непростой - ни одна из них практически не доведена до логического завершения. Этим объясняется актуальность выбранной для курсовой работы темы. Задачей работы является : на основе изучения литературы и дополнительных материалов по выбранной теме, осветить экономические реформы, предшествующие переходу к рынку, рассмотреть причины необходимости перехода России к рыночным отношениям, провести анализ результатов рыночных реформ. Цель работы - выявить особенности перехода к рыночным отношениям в России.
Введение..........................................................................................................3
Глава 1. Попытки реформирования социалистической
экономики.
1.1 Реформы 1965, 1979 годов………………………………………………..4
1.2 Реформы 1985-1991 годов. Перестройка. Программа «500» дней……..7
Выводы………………………………………………………………………13
Глава 2. Экономические преобразования в 1990-е годы.
2.1 Состояние экономики в конце 1991 года………………………………15
2.2 Рыночные реформы……………………………………………………...16
Выводы………………………………………………………………………..20
Глава 3. Анализ рыночных реформ……………………………21
Выводы………………………………………………………………………..24
Заключение…………………………………………………………………...28
Список использованной литературы……………………………………..32
Осенью
1990 года правительство СССР предоставило
государственным предприятиям определенную
свободу ценообразования, что сразу
же привело к снижению поступлений
в бюджет налога с оборота (фиксированной
суммы в цене на определенные виды
продукции).А российское правительство
объявило о снижении ставки налога
на прибыль, но только для тех предприятий,
которые готовы были перейти под
юрисдикцию России. Тогда же правительство
России, желая опередить политического
конкурента, приняло решение о
повышении закупочных цен на сельскохозяйственную
продукцию раньше, чем это предполагало
сделать союзное правительство.
Вся эта борьба вела к заметному
ухудшению экономической
Подводя
итог сказанному, нужно отметить, что
реформы 1965 и 1979 г.г. с самого начала
были обречены на провал, так как
они оставляли без изменений
глубинные отношения
Главными причинами неудач экономического реформирования в годы «перестройки» стали : непрерывные корректировки предпринимаемых экономических реформ; промедление в осуществлении уже принятых решений; начало демонтажа прежней вертикали управления экономикой без создания новых механизмов управления; отставание процессов экономического реформирования от быстрых перемен в политической жизни; ослабление центра; активизация политической борьбы вокруг путей экономического развития страны; утрата населением веры в способность властей добиться реальных перемен к лучшему. К лету 1991 г.экономические реформы Горбачева потерпели окончательный крах. Таким образом, советская экономика в 1985-1991 годах прошла сложный путь от планово-директивной модели к рыночной. Это означало полный демонтаж системы управления экономикой, существовавшей десятки лет. Однако прежние структуры управления были разрушены, а новые созданы не были.
«Но надо
сосредоточить внимание еще на одной,
если не самой важной стороне сложных
внутрисистемных отношений в
плановой экономике, ее теоретическому
значению, не уделялось должного внимания.
Фактически эта система не только
пережила смерть коммунизма, но и расцвела
при переходе к рыночной экономике.
Какие бы другие факторы ни были
в списке тех, что помогли распаду
плановой экономики, злоупотребления,
коррупция и «параллельная
Г.А. Явлинский.
Глава 2. Экономические преобразования в 1990-е годы.
2.1 Состояние экономики в конце 1991 года.
Осенью 1991 г. положение в экономике СССР было близко к катастрофическому. Потребительский рынок практически не существовал, прилавки магазинов в городах были пустыми, торговля осуществлялась по талонам и карточкам, которые повсеместно не обеспечивались ресурсами. Причем реальная угроза голода в крупных городах возникла не из-за плохого урожая и нехватки продовольствия в стране. Просто сельскохозяйственным предприятиям было невыгодно продавать государству урожай по официальным ценам, и они выжидали роста закупочных цен. А поскольку цены на «черном» рынке были в несколько раз выше, то хлеб скупался и вывозился контрабандой за рубеж. Так, к ноябрю 1991 года правительство закупило менее 20 % урожая.
Дефицит
бюджета составлял 20 % ВВП, иностранные
кредиты были полностью исчерпаны,
и зарубежные банки не хотели больше
предоставлять их, т.к. страна не могла
выплатить по ним проценты. Золотовалютные
резервы были исчерпаны и достигли
небывало низкого уровня, несопоставимого
с неотложными финансовыми
В таких
экстремальных обстоятельствах, требовавших
чрезвычайно быстрых и
В этот период казалось, что основная политическая борьба в стране завершена, и что все силы должны быть направлены на проведение экономических преобразований. Исходя из этого, Президент России приостановил реформу политической системы, сохраняя ее прежней, что, как оказалось позже, было большой ошибкой. Ведь в советской Конституции не было четкого разграничения полномочий между ветвями власти (этого не требовалось в условия тоталитарного строя). Этот фактор стал в скором времени одним из важных препятствий на пути экономических реформ.
Кроме того, сохранялась неопределенность в отношениях с некоторыми бывшими союзными, руководители которых принимали решения, шедшие вразрез с курсом российского руководства. И лишь устранение этих неопределенностей путем подписания договора о создании СНГ, позволило правительству России взять под свой контроль финансовую и денежную систему, начать разработку и проведение независимой экономической политики.
2.2 Рыночные реформы.
В октябре
1991 г. на Пятом съезде народных депутатов
Б.Ельцин объявил о проведении в
стране радикальных экономических
реформ. В ноябре приступило к работе
правительство, новое не только по форме,
но и по существу, т.к. состояло в
основном из ученых-экономистов. С одной
стороны, они хорошо знали основные
направления западной экономической
мысли, но с другой - почти никто
из них не имел ни опыта хозяйственной
деятельности и государственного управления
крупного масштаба, ни явных устойчивых
связей с какими-либо группами интересов
в производственной сфере. Тогда
большинство экономистов
Итак,
формирование рынка подразделялось
на три элемента либерализацию, стабилизацию
и приватизацию (ЛСП). Необходимость либерализации це
В январе 1992 г. был сделан первый шаг на пути к рыночной экономике - либерализация: отпущены цены на большинство товаров и услуги, на энергоносители, ликвидирована почти вся централизованная система распределения ресурсов. Однако устранение жесткого контроля за ценами со стороны государства в условиях сохранения всеобщей монополизации производства в стране сразу же привело к небывалому росту всех цен : к концу 1992 г. примерно в 100-150 раз при росте средней заработной платы в 10-15 раз. Предприятия были опутаны сложными взаимными расчетами с поставщиками и потребителями, что создавало для них дополнительные трудности в процессе адаптации к рыночным отношениям. Почти всю экономику охватил кризис неплатежей, который в сочетании с освобождением цен на энергоносители стал угрожать многим предприятиям банкротством.
Стабилизация предполагала жесткую кредитно-денежную политику. Попытки улучшения финансового положения государства выражались в сокращении государственного долга и расходной части бюджета.
Процесс приватизации в Росси проходил в два этапа. Первый этап - этап ваучерной приватизации (1992-1994). В августе 1992 г. был издан Указ президента «О введении системы приватизационных чеков в Российской Федерации», который подготавливал условия для создания спроса на все виды приватизационной собственности. Все граждане России, в том числе и дети, имели право на получение одного чека стоимостью 10 тыс. руб. Ваучеры были персональными, их можно было продавать, передавать другому лицу, вкладывать в акции приватизированных предприятий. Предполагалось, что в будущем люди смогут получать проценты от прибыли этих предприятий, но на деле этого так и не произошло, поскольку реального роста в экономике не наблюдалось. Скупка ваучеров у населения зачастую велась частными лицами по курсу в два-три раза ниже их официального номинала. Люди не очень верили в будущее этих чеков и старались поскорее избавиться от них, чтобы получить хоть какие-то деньги в настоящий момент, а не в далеком будущем. Второй этап приватизации начался в 1995 г. Главной его особенностью был переход к денежной форме приватизации, когда развернулась основная борьба за реальную собственность. Предполагалось, что на втором этапе продажа акций будет проходить по определенному графику на аукционах. Но намеченная схема работала плохо, темпы приватизации были очень низкими, а доходы государства нерегулярными. В 1994-1996 гг правительство продолжало искать различные варианты дальнейшей денежной приватизации. Наиболее удачной оказалась практика залоговых аукционов, когда государственные пакеты акций отдельных предприятий не продавались, а передавались в доверительное управление на определенный период, во время которого победитель тендера получает возможность управлять этим пакетом акций, рискуя потерять свои вложения. Остававшиеся до тех пор в руках государства пакеты акций явились предметом ожесточенных схваток среди банковских структур, желающих участвовать в залоговых аукционах с возможностью последующего выкупа. Итак, в результате процесса приватизации в России по состоянию на 1 июля 1997 г. уже большая часть российских предприятий относилась к частной форме собственности. Не следует забывать, что в этот период проходила и малая приватизация, т.е. проводилась продажа предприятий розничной торговли, сферы услуг, общественного питания и т.д. Всего к 1996 г. было полностью приватизировано более 84 % малых предприятий. Наряду с этим в стране осуществлялась приватизация жилья. В соответствии с «Актом о приватизации жилья в России» граждане и их семьи, живущие в государственных квартирах, могли (и могут до сих пор) по желанию пробрести по чисто символическим ценам законные права собственности, включая право продавать, отдавать внаем или завещать свои квартиры. Наиболее сложной в техническом и экономическом отношении оказаласьприватизация земли, хотя частное владение землей вызывало одобрение у большинства населения страны. Этому всеобщему настроению противостояли руководители колхозов и совхозов, чиновники агропромышленного комплекса, стремившиеся сохранить в своих руках максимум функций по управлению сельским хозяйством и распоряжению государственными субсидиями. Приватизация в аграрном секторе осложнялась огромными масштабами аграрного сектора, слабостью инфраструктуры и т.д. . В декабре 1992 г. съезд одобрил ограниченное право на продажу земли.