Автор работы: Пользователь скрыл имя, 07 Мая 2012 в 13:28, реферат
Актуальность исследования проблемы административных барьеров в России неоспорима. Они являются основным препятствием для развития предпринимательства (особенно малого и среднего) как важнейшего элемента функционирования рыночной экономики.
Цели и задачи данной работы заключаются в обобщении теоретического и практического материала по данной проблеме, выделении причин создания административных барьеров в России, рассмотрении конкретных примеров их действия.
Введение 3
Глава 1. Теоретический аспект проблемы 4
1. Малый бизнес и административные барьеры 4
2. Понятие и содержание административных барьеров 5
Глава 2. Практика административных барьеров в РФ 8
1. Логика создания и мультипликации административных барьеров в России 8
2. Нормативно-правовые барьеры и судебная практика 10
Заключение 14
Список литературы 15
Впоследствии было принято несколько федеральных законов, упростивших разрешительные и контрольно-надзорные процедуры:
-
Федеральный закон от 8 августа
2001 г. "О защите прав юридических
лиц и индивидуальных
- Федеральный закон от 8 августа 2001 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности" исчерпывающим образом указал виды деятельности, подлежащие лицензированию;
- Федеральный закон от 8 августа 2001 г. "О государственной регистрации юридических лиц", установил "принцип одного окна", согласно которому функции по регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей переданы в налоговые органы, и налоговый орган, производя регистрацию в качестве предпринимателя, направляет документы для постановки на учет предпринимателя и в другие государственные органы, в частности в Пенсионный фонд;
- Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. "О техническом регулировании" кардинально изменил всю систему сертификации и стандартизации путем введения системы технических регламентов. Таким образом, законодательно ограничены возможности произвола со стороны региональных и местных властей при установлении дополнительных требований к продукции, производственным процессам.
В то же время данные Законы не смогли в достаточной мере сократить административные барьеры.
Таким образом, деятельность по дебюрократизации была сосредоточена в основном на следующих видах барьеров: регистрация, лицензирование, государственный контроль и надзор, сертификация и стандартизация.4
Обобщая весь материал по данной проблеме можно сделать следующие выводы:
Во-первых, система административных барьеров как способ государственного регулирования рынка является избыточной и неэффективной и приводит во-первых, к возникновению трансакционных издержек, связанных с необходимостью преодоления искусственных административных барьеров, а во-вторых, к снижению эффективности использования имеющихся ресурсов.
Во-вторых, неэффективность существующих барьеров приводит к тому, что вводятся новые дополнительные барьеры, которые, в свою очередь, также оказываются неэффективными. Таким образом, постоянно растет и количество барьеров и, соответственно, издержки общества от их наличия.
В-третьих, устойчивость барьерного подхода к регулированию объясняется не в последнюю очередь заинтересованностью части государственного аппарата и коммерческих структур, работающих на обслуживание барьеров, в сохранении этих механизмов.
В-четвертых, необходимы кардинальные шаги по снятию административных барьеров и созданию принципиально новых систем регулирования рынка, в частности, повышения ответственности всех субъектов хозяйственной деятельности, в том числе государства, за реальные результаты этой деятельности.
1. Аузан А.А., Крючкова П.В. Административные барьеры в экономике: задачи дерегулирования
2. Истомина Л.А., Германович Г.В., Пятинкин С.Ф. и др.; Малое предпринимательство: Как снизить административные барьеры? Зарубежный опыт. // Минск. «Тесей». 2003.
3.
Казаченко Г.Б., Самойленко Е.В., Некоторые
административные барьеры в
4.
Маликов Р. О; преодолении административных
барьеров // Общество и экономика. 2003. N
3. С. 102
Информация о работе Административные барьеры в российской экономике