Занятость и безработица

 

     СОДЕРЖАНИЕ 

     Введение………………………………………………………………………………...3 

1.1 Понятие занятости населения…………………………………………………..4

1.2 Общероссийский классификатор занятий………………………………….…6

1.3 Понятие, сущность, виды безработицы…………………………………….…9

1.4 Пример………………………………………………………………………….…12 

   Заключение……………………………………………………………………………14

Список  использованной литературы…………………………………………...…15 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

     Проблема  рынка труда, занятости и безработицы  являются одной из важнейших социально-экономических  проблем нашего времени. На современном этапе в рыночной экономике эти проблемы проявляются особенно остро, так как в недалеком прошлом считалось, что у нас осуществлено всеобщее право на труд и многие годы проблемы занятости и безработицы, как в экономическом, так и в правовом плане в нашей стране не рассматривались.

     Реальный  уровень безработицы представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное  воздействие на каждого человека. Отсутствие денег, потеря работы для  большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму, поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий.

     Изучение  безработицы для определения  ее причин, а также для совершенствования  мер государственной политики, влияющих на занятость, носит особо актуальный характер, так как высвобождение кадров увеличивает уровень безработного населения. Сегодня проблема безработицы рассматривается в государственных программах, например, программы по профессиональной переподготовке безработных, облегчают возможность их будущего трудоустройства, а такие программы как страхования по безработице, смягчают отдельные экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные.

     Рынок рабочей силы отражает основные тенденции в динамике занятости, ее основных структурах (отраслевой, профессионально-квалификационной, демографической), а также мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы. Он существует как на макро-, так и на микроуровне. Именно на микроуровне происходит непосредственное использование трудовых ресурсов, появляются трудовые отношения, осуществляется мотивация труда.

     Необходимым, также, является развитие служб занятости, создание баз данных о работниках и работодателях и т.д. Все эти  направления на современном этапе приобретают огромную значимость.

     Объектом  изучения данной работы являются причины  и виды безработицы, понятие занятости населения, трудовые ресурсы и их состав, Общероссийский классификатор занятий, его объекты и структура.

1. Понятие занятости населения

 

     Источником  рабочей силы является человек. Но не каждый человек может быть работником. Трудовые ресурсы — это часть  населения страны, обладающего необходимым  физическим развитием, умственными  способностями и знаниями для  работы. Не входят в состав трудовых ресурсов дети и лица пожилого возраста. Также не являются трудовыми ресурсами люди, потерявшие трудоспособность или не обладающие ею, например инвалиды или больные, длительное время находящиеся на лечении. Поэтому численность трудовых ресурсов в стране всегда меньше численности населения. В России, например, трудовые ресурсы составляют около 58% населения страны.

     Для человека возможность трудиться  обусловлена разными обстоятельствами. Основное из них — рабочий возраст, который имеет определенные физиологические границы. В России трудоспособный возраст для мужчин установлен от 16 до 60 лет, для женщин — от 16 до 55 лет. На продолжительность трудоспособного возраста может влиять специфика труда, которая снижает верхнюю его границу, например для балерины, профессионального спортсмена или военного.

     В состав трудовых ресурсов включаются часть лиц моложе 16 лет и лица пенсионного возраста, которые практически  работают по найму или самостоятельно.

     Население, входящее в состав трудовых ресурсов, можно разделить на две группы: экономически активное население и экономически неактивное население.

• Экономически активное население охватывает всех фактически занятых в народном хозяйстве страны. Это население обеспечивает предложение рабочей силы в обществе.
• Экономически неактивное население — это лица трудоспособного возраста, которые по различным причинам не заняты в народном хозяйстве. К ним относятся учащиеся, студенты, слушатели и курсанты, аспиранты дневной формы обучения, лица, получающие пенсию при потере кормильца, занятые уходом за детьми или за больными родственниками, лица, не имеющие работы, или те, которым нет необходимости работать, чтобы обеспечить себе средства для существования.

      Термин "экономически активное население" часто встречается в экономике труда, так как он характеризует состояние трудовых ресурсов страны. Рассмотрим его подробнее.

      Экономически  активное население может состоять из наемных работников и из лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе работодателей.

      Наемными  работниками, могут быть гражданское  население и военнослужащие, находящиеся  на действительной военной службе по призыву или контракту. Кроме  того, экономически активное население  делится на занятых и безработных.

      Занятость — это термин, характеризующий состояние человека, включенного в общественно полезную деятельность, связанную с удовлетворением его личных и общественных потребностей, не противоречащую законодательству страны и приносящую, как правило, заработок (трудовой доход). В число занятых включаются лица обоего пола старше 16 лет, а также младших возрастов, которые выполняют работу по найму за вознаграждение.

      Занятое население может работать на условиях полного или неполного рабочего времени. Полное рабочее время характеризует  работу в течение времени, установленного трудовым законодательством, но не более 40 ч в неделю, а для некоторых профессий, например учителей и врачей, — 36 ч в неделю. Неполное рабочее время характеризует работу меньшей продолжительности, чем установлено нормой трудового законодательства. Так, женщина, имеющая малолетнего ребенка, может работать не 8 ч, а лишь 3 или 4 ч в день. Соответственно оплата ее труда будет производиться за отработанное время или согласно выработке.

      В экономике труда используется понятие "неполная занятость". Причинами неполной занятости являются объективные факторы, например структурная перестройка в стране или на предприятии, отсутствие заказов на производство, технический прогресс. Под влиянием этих причин изменяется спрос на рабочую силу и требуется меньшая численность работников. При переходе к рыночным отношениям многие предприятия, не желая допускать массового увольнения, прибегают к использованию неполной занятости и тем самым оказывают своим работникам определенную социальную поддержку. Действие рыночного механизма таково, что предприятие, чья продукция не пользуется спросом, должно закрыться. Однако нынешние задачи обеспечения роста благосостояния населения часто достигаются путем повышения занятости.

      К числу занятого населения относят лиц, временно отсутствующих на работе по болезни, из-за отпусков, отгулов, забастовок, выходных, работающих на семейном подряде, и др. Занятым населением не считаются безработные, выполняющие общественные работы, а также учащиеся и студенты, работающие на сельхозработах по направлениям учебных заведений.

      Занятое население может заниматься каким-либо делом самостоятельно или у отдельных  работодателей, может работать на основной или дополнительной работе. Основная работа для работника — это  та, где находится его трудовая книжка. Если же у работника нет трудовой книжки, то основной работой считается та, которую как таковую признает сам работник или где он отработал больше часов.

      Дополнительная  работа — это любое совместительство, случайная или разовая работа. 
 

2. Общероссийский  классификатор занятий

 

     Общероссийский  классификатор занятий (далее ОКЗ) разработан в соответствии с Государственной  программой перехода Российской Федерации  на принятую в международной практике систему учета и статистики, исходя из требований развития рыночной экономики.

     ОКЗ представляет собой систематизированный  перечень видов трудовой деятельности, позволяющий достигнуть единообразия их наименований и обеспечить возможность  проведения статистических сравнений, учета и анализа в интересах осуществления рациональной политики занятости.

     Систематизация  видов трудовой деятельности (занятий), принятая в ОКЗ, в основном соответствует  Международной стандартной классификации  занятий (МСКЗ) и имеет иерархическую, четырехуровневую структуру.

     ОКЗ предназначен для решения широкого круга задач, касающихся регулирования социально-трудовых отношений, а также связанных с оценкой состояния и динамики изменений структуры рабочей силы, анализом и прогнозом показателей в сфере занятости и профессионального образования.

     Классификационной единицей ОКЗ является вид трудовой деятельности (занятие), основу которого составляет квалификация (профессиональное мастерство) и профессиональная специализация. В отличие от профессии, подразумевающей  обязательную профессиональную подготовку, под занятием понимают любой вид деятельности, в том числе не требующий специальной подготовки, приносящий заработок или доход.

     Объектами классификации являются однородные, с точки зрения содержания работ, укрупненные группировки профессий рабочих и должностей служащих.

     Структурно  классификатор состоит из девяти укрупненных групп, подразделяющихся на подгруппы, составные группы и  базовые группы.

     В классификаторе приняты следующие  укрупненные группы:

     1. Руководители (представители) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий.

     2. Специалисты высшего уровня квалификации.

     3. Специалисты среднего уровня  квалификации.

     4. Служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием.

     5. Работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального  хозяйства, торговли и родственных  видов деятельности.

     6. Квалифицированные работники сельского,  лесного, охотничьего хозяйств, рыбоводства  и рыболовства. 

     7. Квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр.

     8. Операторы, аппаратчики, машинисты  установок и машин и слесари-сборщики.

     9. Неквалифицированные рабочие.

     В качестве признаков для определения общности (сходства) работ и группировки занятий положены характеристики занятий: содержание функций (выполняемых работ), предметы и орудия труда, масштаб и сложность руководства, конечные результаты трудовой деятельности и др., определяющие квалификацию и специализацию работников.

     Критерием квалификации является уровень образования (профессиональная подготовка) и опыт (стаж) практической работы, которые  в совокупности образуют необходимые  предпосылки для выполнения работы определенной сложности. Указанный критерий применяют для идентификации всех видов трудовой деятельности и формирования укрупненных групп, за исключением группы: руководителей (представителей) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий.

     В ОКЗ выделено четыре уровня квалификации:

• первый уровень квалификации соответствует основному общему образованию и среднему (полному) общему образованию, установленных Законом об образовании Российской Федерации;
• второй уровень квалификации - начальному профессиональному образованию;
• третий - среднему профессиональному образованию;
• четвертый - высшему профессиональному образованию и послевузовскому профессиональному образованию.