Занятость и безработица: проблемы регулирования

УНИВЕРСИТЕТ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ ОБРАЗОВАНИЯ

НИЖЕГОРОДСКИЙ ФИЛИАЛ

Факультет экономики и бизнеса

Специальность «Финансы и кредит» 
 
 
 

Курсовая  работа

По  дисциплине: Экономическая теория

Тема:  Занятость и безработица: проблемы регулирования. 
 
 

Исполнитель:

Студент 1 курса группы Ф-104

заочной формы обучения 

Бармина Марина Александровна 

Проверил:

Половинкина Н.В 
 

                                  
 
 
 
 

Н.Новгород, 2011 г.

         Содержание: 

     Введение

Глава 1. Безработица как социально-экономическое

явление в современной экономике ……………................................

1. Понятие, сущность, виды безработицы……………………...
2. Социально-экономические последствия безработицы ……..

Глава 2. Занятости населения России на современном этапе……..

1.    Определение, виды занятости………………………………….

          2.3   Общероссийский классификатор занятий…………………….

2.4  Методы борьбы с безработицей ………………………………..

     Глава 3. Анализ сведений о безработице и занятости населения…

     Заключение

     Список  используемых источников

     Приложения 

 

      Введение 

     Проблема  рынка труда, занятости и безработицы  являются одной из важнейших социально-экономических  проблем нашего времени. На современном  этапе в рыночной экономике эти  проблемы проявляются особенно остро, так как в недалеком прошлом  считалось, что у нас осуществлено всеобщее право на труд и многие годы проблемы занятости и безработицы отсутствовала.

     Реальный  уровень безработицы представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное  воздействие на каждого человека. Отсутствие денег, потеря работы для  большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную  психологическую травму, поэтому  неудивительно, что проблема безработицы  часто является предметом политических дискуссий.

     Изучение  безработицы для определения  ее причин, а также для совершенствования  мер государственной политики, влияющих на занятость, носит особо актуальный характер, так как высвобождение  кадров увеличивает уровень безработного населения. Сегодня проблема безработицы  рассматривается в государственных  программах.

     Рынок рабочей силы отражает основные тенденции  в динамике занятости, ее основных структурах (отраслевой, профессиональо-квалификационной, демографической), а также мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.

     Необходимым, также, является развитие служб занятости, создание баз данных о работниках и работодателях и т.д. Все эти  направления на современном этапе  приобретают огромную значимость.

     Объектом  изучения курсовой работы являются причины  и виды безработицы, исследование специфики  занятости в Российской Федерации.

     Задачи: рассмотреть понятие, причины и  виды безработицы, занятости населения; выявить проблемы регулирования уровня безработицы; проанализировать уровень безработицы и занятости населения на современном этапе. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Безработица как  социально-экономическое  явление в современной  экономике 

     1.1 Понятие, сущность, виды безработицы 

     Безработица – это вынужденная незанятость, возникающая вследствие постоянного нарушения равновесия между спросом и предложением труда, как на интегрированном рынке труда, так и в его различных сегментах.

     Термин  «безработица» впервые появился в Британской энциклопедии в 1911 г., затем употреблен в 1915 г. В отчете Минтруда США. В настоящее время безработица присутствует во всех странах мира в различных объемах, формах, продолжительности.

     Госкомстат  РФ, руководствуясь методологией Международной  организацией труда (далее по тексту МОТ),определяет уровень безработицы как удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения.

     Показатель  уровня безработицы может быть применен для измерения степени недоиспользования  трудового потенциала страны.[8]

     В экономической теории существуют различные  подходы к объяснению необходимости  и возможности существования  безработицы.

     Марксистская  теория рассматривает безработицу  как исторически преходящее явление, свойственное обществу, основанному  на частной собственности на средства производства. Появление безработицы  связано с циклическими процессами накопления капитала и воспроизводства  с ростом органического строения капитала. Население избыточно не абсолютно, а относительно потребности  капитала. Последствиями безработицы  является абсолютное и относительное  обнищание наемных работников.

     Неоклассическая школа признавала безработицу естественным явлением, выполняющим функцию кругооборота незанятой части трудоспособного  населения.

     В последние годы наиболее популярны  концепции «естественного», «нормального», «социально-допустимого» уровня безработицы, исследующие взаимосвязи безработицы  и инфляции, денежного обращения, равновесной цены труда, соотношения  спроса и предложения на труд. Разработка стратегии и тактики государственного регулирования занятости, поддержки безработных ведется с применением методов экономико-математического моделирования и графического анализа (кресты Маршала, кривые Филипса, кривая Бэвериджа и др.).

     Критически  оценивая достижения зарубежной экономической  мысли и практики регулирования  занятости и безработицы, следует  подчеркнуть, что рекомендованные  ими меры не могут быть автоматически  перенесены на формирующийся российский рынок труда без учета состояния  производства, уровня жизни населения  и других параметров.[6]

     Сущность  безработицы. Важно подчеркнуть, что к безработным обычно относят не только уволенных по различным причинам, но и лиц, добровольно оставивших работу и предпринимающих попытку найти новую. Структура безработицы по ее причинам включает четыре основные категории рабочей силы: потерявшие работу в результате увольнения; добровольно оставившие работу; пришедшие на рынок труда после перерыва; впервые пришедшие на рынок труда. Соотношение этих категорий зависит, прежде всего, от фазы экономического цикла.

     Существует  несколько концепций, трактующих феномен  безработицы. В марксистской теории ее обычно связывают с процессом  накопления капитала, при котором  потребность в живом труде (переменном капитале) растет медленнее, чем в  машинах и оборудовании (постоянном капитале). В западной экономической  науке господствует точка зрения, согласно которой безработица в  своей основе отражает экономическую  целесообразность использования ресурсов, подобно тому как, скажем, степень  загрузки производственных мощностей  отражает целесообразность и эффективность  использования основного капитала. Об этом говорит так называемый естественный уровень безработицы, отражающий структурные диспропорции на рынке труда (между структурой спроса и предложения рабочей силы по квалификации, демографическим, географическим и иным критериям). К естественной безработице относят также так называемую фрикционную безработицу, связанную главным образом с добровольным переходом трудящихся с одной работы на другую и с сезонными колебаниями в спросе на рабочую силу.

     Под структурной безработицей понимается безработица, вызванная несоответствием  структуры спроса и предложения  рабочей силы. Циклическая безработица  отражает состояние экономической  конъюнктуры в стране и превышение предложения рабочей силы над  спросом на нее в этой связи.

     Рассмотрим  современные формы безработицы.

Фрикционная безработица – это временная  незанятость, обусловленная добровольным переходом работника с одной  работы на другую, чем и вызван период временного увольнения.

 Мотивы  увольнений по собственному желанию  многообразны, но можно выделить  основные мотивы :

   1.  мотивы, связанные с неудовлетворенностью производственно-экономическими условиями: условий организации труда, сезонностью работы, размером заработной платы, отсутствием возможностей для повышения квалификации, для профессионального продвижения;

   2.  мотивы, связанные с социально-психологическим климатом в фирме: неудовлетворенность отношениями с администрацией, с коллегами по работе и т.д.);

   3.  мотивы, связанные с неудовлетворенностью уровнем социально-бытового и жилищного обслуживания;

   4.  мотивы личного характера: вступление в брак, рождение ребенка, переезд на новое место жительства и другое) .

 Фрикционная безработица существует в экономике постоянно. В какой-то мере эта безработица является желательной, так как многие рабочие переходят с низкопродуктивной, малооплачиваемой работы на более высоко- оплачиваемую и более продуктивную работу. Это означает боле высокие доходы для рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а, следовательно, и больший объем реального национального продукта [9]. Уровень фрикционной безработицы можно снизить, если иметь хорошо отлаженную инфраструктуру рынка труда, в частности его информационное обеспечение.

Структурная безработица – это безработица, вызываемая изменениями в структуре  спроса и технологии производства. Такие изменения ведут к необходимости  новых профессий, а работники, не обладающие этими профессиями, высвобождаются и вынуждены переучиваться . Эта безработица по существу является углублением фрикционной, разница между этими видами безработицы весьма неопределенная. Существенное различие состоит в том, что у «фрикционных» безработных есть навыки, которые они могут продать, а «структурные» безработные не могут сразу получить работу без профессиональной переподготовки, которая нередко сопровождается сменой места жительства. Фрикционная безработица носит в основном краткосрочный характер, а структурная более долговременная, и поэтому считается более серьезной проблемой.

 Циклическую  безработицу порождает общее  снижение спроса на рабочую  силу во всех отраслях, сферах, регионах, которое может возникнуть  в период промышленного кризиса,  депрессии, спада. Когда совокупный  спрос уменьшается, занятость  сокращается, а безработица растет. Уровень циклической безработицы  может зависеть от пола, расы, принадлежности к той или иной  социальной группе, национальности. Циклическая безработица, в отличие  от фрикционной, носит, как  правило, долговременный характер  и ведет к появлению застойной безработицы . В классификации форм безработицы она занимает особое место, так как критерием выделения этого вида безработицы является не причина, порождающая данную форму безработицы, а ее продолжительность.

 Безработица  может быть признана застойной  в том случае, когда безработный,  вследствие длительного пребывания  в сфере незанятости, теряет  полностью или в значительной  мере свою квалификацию и надежду  получить рабочее место, то  есть становится неконкурентоспособным  на рынке труда. Наблюдения  и исследования показывают, что  этот срок составляет в среднем  не менее одного года, исходя  из этого, в законодательстве  о страховании от безработицы  предусмотрен годичный срок выплаты  пособий по безработице. Однако  у циклической безработицы есть  одна положительная черта, которую  можно считать фактором, частично  компенсирующим издержки. Человек,  потерявший работу, приобретает  свободное время, которое тоже  имеет определенную стоимость,  хотя эта свобода вынужденная  и потому имеет значительно  меньшую ценность, чем потеря  дохода вследствие безработицы .