Взаимосвязь инфляции и безработицы: кривая Филипса

      В III квартале в связи с высокими темпами роста потребительских цен, наблюдавшимися с конца 2007 г., Банк России продолжил применение мер, направленных на ужесточение монетарных условий функционирования экономики. Для сдерживания инфляции и замедления роста денежной массы Банк России произвел очередное повышение процентных ставок (в июле в четвертый раз с начала 2008 г.) и нормативов обязательного резервирования (с 1 июля и с 1 сентября).

      В августе-сентябре текущего года мировой  финансовый кризис обусловил нестабильность на российском финансовом рынке, что усилило неопределенность относительно перспектив дальнейшего экономического развития и формирования инфляционных ожиданий. Возникновение проблем у отдельных банков создавало предпосылки для снижения доверия к банковской системе. Все это формировало тенденцию снижения склонности населения к сбережению и, соответственно, росту потребления, что усиливало инфляционное давление.

      Спрос экономических агентов на иностранную  валюту резко возрос под влиянием мирового финансового кризиса. В условиях замедления роста ее поступлений по счету текущих операций это повлияло на обесценение рубля относительно доллара США в августе-сентябре 2008 года. Хотя номинальный эффективный курс рубля снизился в сентябре лишь незначительно больше, чем в предыдущие месяцы, риски обесценения рубля в краткосрочной перспективе выросли, что может противодействовать снижению инфляции.

      Замедление  роста доходов от экспорта, ужесточение условий кредитования отразились на снижении инвестиционной активности. В краткосрочном периоде замедление темпов роста инвестиций и снижение мировых цен на энергоносители могут уменьшить инфляционное давление. В среднесрочной перспективе инфляционное давление может нарастать из-за возможных ограничений со стороны предложения, связанных с замедлением роста инвестиций.

      Углубление  мирового финансового кризиса и  нарастание его последствий для  внутренней экономики стало основанием для корректировки Банком России направленности денежной политики. С целью предотвращения дестабилизации банковского сектора и платежной системы акцент был перенесен на меры по урегулированию ситуации с ликвидностью – расширение возможностей рефинансирования кредитных организаций и снижение нормативов обязательного резервирования. В сентябре были снижены процентные ставки по ряду операций Банка России по предоставлению ликвидности. Кроме того, Банк России предпринял действия, способствующие обеспечению функционирования межбанковского рынка и обслуживанию и погашению внешних займов предприятий.

      Ширина  коридора ставок по операциям Банка России за III квартал не изменилась, в октябре – уменьшилась в результате повышения депозитных ставок, обусловленного необходимостью сдерживания оттока капитала.

      Несмотря  на значительный объем предоставленной  банкам ликвидности, процентные ставки денежного рынка в результате роста неопределенности, инфляционных ожиданий и снижения доверия среди участников рынка повысились.

      Удорожание  внутреннего фондирования в условиях ограниченных возможностей привлечения средств на внешних рынках привело к росту клиентских кредитных ставок банков, возросшая конкуренция среди банков и высокая инфляция – к росту их депозитных ставок.

      Этому соответствовало замедление темпов роста кредитования банками экономики, которое может привести к замедлению темпов экономического роста.

      В то же время ужесточение монетарных условий и замедление темпов экономического роста могут оказать влияние на некоторое ослабление инфляционного давления в краткосрочной перспективе.

      По  данным Росстата, за январь-сентябрь 2008 г. инфляция составила 10,6% (в сопоставимый период 2007 г. – 7,5%). Прирост цен в сентябре по отношению к сентябрю 2007 г. составил 15,0%, в январе-сентябре 2008 г. по отношению к январю-сентябрю предыдущего года – 14,2%.

      Базовая инфляция за январь-сентябрь 2008 г. составила 10,1% (за январь-сентябрь 2007 г. – 6,7%), в сентябре по сравнению с сентябрем 2007 г. – оценочно 14,5%.

                                             Рис.2

                                         Рис.3

      В январе-сентябре 2008 г. удорожанием товаров  и услуг, учитываемых при расчете базового индекса потребительских цен, было обусловлено, по оценке, 8,0 процентного пункта, или 75,7% уровня инфляции (в сопоставимый период 2007 г. – 5,3 процентного пункта, или 69,9%). Повышение базовой инфляции в значительной мере было связано с ускоренным ростом цен на продовольственные товары без плодоовощной продукции, начавшимся во второй половине 2007 года.

      Цены  на продовольственные товары без учета плодоовощной продукции за январь-сентябрь 2008 г. возросли на 12,9% (в январе-сентябре 2007 г. – на 8,1%). Повышение цен на эту товарную группу в январе-сентябре 2008 г. обеспечило, по оценкам, 4,5 процентного пункта, или 43,0% общего прироста цен на потребительском рынке.

      Таблица 1

      В январе-сентябре 2007 г. вклад удорожания продовольственных товаров без учета плодоовощной продукции в инфляцию составил 3,0 процентного пункта, или 39,3%. Хлеб и хлебобулочные изделия за девять месяцев стали дороже на 24,5% (за сопоставимый период 2007 г. – на 20,0%); макаронные изделия – на 31,3% (13,8%); мясо и птица – на 15,6% (5,4%); масло подсолнечное – на 27,9% (17,2%). Следует, тем не менее, указать на затухание инфляционных процессов на рынке продовольствия. Хороший урожай, снижение с мая цен производителей сельскохозяйственной продукции, снижение или заметное замедление роста мировых цен на продукты питания привели к замедлению прироста цен на продовольственные товары без плодоовощной продукции до 3,8% за III квартал 2008 г. против 5,2% в III квартале 2007 года. Так, на 14 октября 2008 г. в хозяйствах всех категорий (сельхозорганизации, фермеры, население) зерна в первоначально оприходованном весе, по расчетам, намолочено на 27,3% больше, чем на ту же дату предыдущего года. Темпы роста цен производителей сельскохозяйственной продукции в целом за январь-сентябрь 2008 г. замедлились до 1,6% против 9,3% за сопоставимый период 2007 года.

      На  мировых рынках зерновых культур (после резкого их роста) падение цен в текущем году происходило в разные сроки: пшеница начала дешеветь в марте-апреле, рис - в мае, кукуруза – в июле, ячмень – в августе.

      В результате в сентябре 2008 г. по сравнению с декабрем предыдущего года цены на американскую пшеницу понизились на 19,8%, на канадскую – на 21,5%, канадский ячмень подешевел на 4,7% (в сентябре 2007 г. эти зерновые культуры подорожали на 59,8; 51,0 и 22,3% соответственно). Цены на американскую кукурузу и тайский рис в сентябре текущего года были на 29,7 и 89,6% выше, чем в декабре предыдущего года (в сентябре 2007 г. – на 2,3 и 6,6% соответственно).

      На  мировых рынках мяса после понижения цен на говядину в предыдущем году рост цен в 2008 г. возобновился: в сентябре относительно декабря предыдущего года говядина подорожала на 35,4% (в сентябре 2007 г. она подешевела на 2,5%). Рост цен на свинину (после некоторого падения цен в IV квартале 2007 г.) в текущем году продолжился (за январь-сентябрь 2008 г. свинина подорожала на 33,2%, за январь-сентябрь 2007 г. – на 4,3%). Цены на мясо птицы продолжали повышаться (за январь-сентябрь 2008 г. оно подорожало на 14,4%, за январь-сентябрь 2007 г. – на 17,7%).

      Тенденция к росту цен на растительные и животные жиры на мировых рынках в текущем году сменилась на противоположную. Подсолнечное и сливочное масло в июле начало дешеветь. В сентябре 2008 г. по сравнению с декабрем предыдущего года цены

      Таблица 2

      на  подсолнечное масло понизились на 19,9% (в сентябре 2007 г. – повысились на 75,2%), цены на сливочное масло в сентябре были на 26,3% выше, чем в декабре предыдущего года (в сентябре 2007 г. – на 62,7%).

      За  январь-сентябрь 2008 г. цены на плодоовощную продукцию возросли на 5,3%, что меньше аналогичного показателя предыдущего года на 2,8 процентного пункта. По оценкам, в январе-сентябре 2008 г. вследствие удорожания плодоовощной продукции общий уровень инфляции повысился на 0,2 процентного пункта (1,9% общего прироста потребительских цен). В сопоставимый период 2007 г. аналогичные показатели оценочно были равны 0,3 процентного пункта и 4,1%. Прирост цен на плодоовощную продукцию в январе-сентябре 2008 г. был меньше соответствующего среднего показателя за предыдущие три года.

      Цены  на продовольственные товары за январь-сентябрь 2008 г. возросли в целом на 12,1% (за сопоставимый период 2007 г. – на 8,1%).

      В январе-сентябре ускорился темп прироста цен на непродовольственные товары, составив 6,5% против 4,0% в январе-сентябре 2007 года. Повышением цен на непродовольственные товары в январе-сентябре 2008 г. были обусловлены, по оценке, 2,3 процентного пункта, или 22,0% уровня инфляции. В январе-сентябре 2007 г. эти показатели были равны оценочно 1,4 процентного пункта и 18,7% соответственно. Более всего подорожали бензин автомобильный – на 18,6% (в январе-сентябре 2007 г. – на 2,3%), моющие и чистящие средства – на 12,0% (5,3%) и табачные изделия – на 11,9% (5,7%). Под влиянием падения мировых цен на нефть в сентябре цены на автомобильный бензин снизились на 1,5%. За январь-сентябрь 2008 г. цены и тарифы на платные услуги населению повысились на 14,1% (за соответствующий период 2007 г. –на 11,6%). По оценкам, прирост цен и тарифов на платные услуги в январе-сентябре текущего года обеспечил 3,5 процентного пункта, или 33,1% общего прироста цен на потребительском рынке (в январе-сентябре 2007 г. – 2,9 процентного пункта, или 37,9%).

                                      Рис.4

      Прирост регулируемых тарифов на платные услуги был равен оценочно 13,4%, что на 1,6 процентного пункта больше аналогичного показателя в 2007 году. Темпы прироста цен на жилищно-коммунальные услуги составили 15,5% против 13,3% в январе-сентябре предыдущего года. Услуги пассажирского транспорта подорожали на 21,2% (в январе-сентябре 2007 г. – на 10,6%). Повышение цен и тарифов на платные услуги населению в январе-сентябре 2008 г. на 4,7 процентного пункта превысило общий прирост цен на товары (в январе-сентябре 2007 г. – на 5,5 процентного пункта).

      По  данным Росстата, во всех федеральных округах России в январе-сентябре 2008 г. рост потребительских цен был выше, чем в аналогичный период предыдущего года. По оценкам, в январе-сентябре 2008 г. наблюдалось уменьшение различия между субъектами Российской Федерации по стоимости фиксированного набора товаров и услуг, используемого Федеральной службой государственной статистики для межрегиональных сопоставлений покупательной способности населения. За январь-сентябрь 2008 г. коэффициент региональных различий составил 40,2% против 42,4% по итогам сопоставимого периода предыдущего года.

      В январе-сентябре 2008 г. темпы прироста цен на продовольственные товары без плодоовощной продукции по федеральным округам характеризовались сравнительно небольшим разбросом – от 11,5 до 16,1%. Темпы удорожания товаров непродовольственной группы в этот период были примерно в два раза меньше. Соответственно, их разброс (по округам) находился в интервале от 6,0 до 7,9%. Для плодоовощной продукции был характерен большой разброс темпов прироста цен по субъектам Российской Федерации.

      Так, в Дальневосточном федеральном  округе цены на данный вид продовольствия выросли за январь-сентябрь на 13,5%, в то время как в Южном округе они снизились на 1,0%. По итогам января-сентября 2008 г. во всех федеральных округах ускорился рост цен и тарифов на платные услуги по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года.  

       Глава 2. Безработица  в России: понятие и виды

      2.1. Понятие безработицы

      Безработица - это часть населения страны, состоящая из лиц, достигших трудоспособного возраста, не имеющих работы и находящихся в поиске работы в течение определенного по законодательству периода времени.

      Для анализа проблем безработицы необходимо, прежде всего, четко определить, кого следует считать безработным. Критерии признания человека безработным обычно устанавливаются законом или правительственными документами и могут немного различаться по странам. Но, как правило, несколько признаков присутствуют во всех определениях. Это:

• трудоспособный возраст, то есть человек должен быть старше минимального возраста, с которого законодательство разрешает работать по найму, но младше возраста, по достижении которого назначается пенсия по старости. Следовательно, подростки до трудоспособного возраста или мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет (в России) не могут считаться безработными, даже если они хотят работать, но не могут найти место;
• отсутствие у человека постоянного источника заработка в течение некоторого времени (например, месяца);
• доказанное стремление человека найти работу (например, обращение его в службу занятости и посещение тех работодателей, к которым его направляют на собеседование сотрудники этой службы).