Коллективная  собственность формируется путем  ее распределения среди членов коллектива, занятых на определенном предприятии. Как правило, она функционирует  в акционерной форме капитала, однако акции могут распределяться исключительно среди работников данного предприятия. Это неделимая общая собственность трудового коллектива, начиная от руководства предприятия и кончая неквалифицированными рабочими. Если работник увольняется с предприятия, уходит на пенсию или умирает, его пай или акции остаются в распоряжении предприятия, будут проданы (или переданы) вновь поступившим на работу или распределены между уже работающими членами коллектива. При этом работник, покинувший предприятие, ушедший на пенсию, или родственники умершего получат только возмещение стоимости акций в денежной форме. Следовательно, коллективная собственность будет продолжать функционировать, даже если весь персонал предприятия полностью обновиться.

    Данная форма собственности получает все большее распространение на Западе. Например, в США таких предприятий насчитывается уже более 10 000. Они пользуются поддержкой государства в виде предоставления им кредитных и налоговых льгот. Это один из способов трансформировать работника в собственника, когда отношения собственности и на рабочую силу, и на средства производства становятся персонифицированными в одном и том же лице.

2.6.  Государственная собственность.

   В более широком понимании экономическая категория, государственная собственность, означает принадлежность имущества населению определенной территории ¬– государству, как политическому образованию в лице органов государственной власти (страна) /94, с. 40/. Но в юридическом отношении собственности население (общество, народ) субъектом права государственной собственности не является, государство как субъект права является самостоятельным. Действующее законодательство прямо выделяет только две формы собственности: частная и государственная (п. 1 ст. 6 Конституции РК). К примеру, Конституция Кыргызской Республики (п. 1 ст. 4) и Конституция Российской Федерации (п. 2 ст. 8 ) указывают на частную, муниципальную и государственную формы собственности, а также на наличие других форм собственности. В любом случае выделение форм собственности имеет источником, в том числе наличие особенного субъекта – государство. Имущество, принадлежащее на праве собственности государству, находится в государственной собственности. Остальное имущество, принадлежащее на праве собственности другим национальным субъектам, согласно казахстанскому законодательству, находится в частной собственности. Среди национальных субъектов современного гражданского права мы можем различать, в соответствии с Гражданским Кодексом Республики Казахстан: физические лица, частные юридические лица, государственные предприятия, Республика Казахстан и административно-территориальные единицы.

   В Кыргызской Республике среди указанных субъектов гражданского права отсутствует административно-территориальная единица при наличии единого субъекта Кыргызская Республика (ст. 168 ГК КР), но в отличие от законодательства Казахстана, в Кыргызстане присутствуют местное сообщество и коммунальные предприятия, обладающие имуществом местного сообщества (ст. 227 ГК КР). В России кроме физических, частных юридических и государственных унитарных предприятий обозначены еще и муниципальные образования, муниципальные унитарные предприятия, Российская Федерация и субъекты Российской Федерации.

   Далее следует отметить, что отношения в области публичной собственности в Кыргызстане и России урегулированы иначе, чем в Казахстане. Это связано с тем, что Кыргызстан не пошел по пути наделения гражданской правосубъектностью административно-территориальные единицы, а Россия, в отличие от Республики Казахстан и Кыргызской Республики, принципиально является федерацией. Кроме того, в Казахстане до сих пор в качестве субъектов гражданского права не обозначены муниципалитеты.

    Государственные предприятия, обладая имуществом лишь на праве хозяйственного ведения, либо оперативного управления, не являются субъектами права государственной собственности, и здесь субъектом права государственной собственности является государство. Кроме государственных предприятий, в гражданских правоотношениях казахстанское законодательство называет и такие государственные субъекты как Республика Казахстан (ст. 111 ГК РК) и административно-территориальные единицы (ст. 112 ГК РК).

   Республика Казахстан как субъект права несет ответственность по своим обязательствам имуществом государственной казны, а административно-территориальные единицы несут ответственность имуществом местной казны (п. 1 ст. 113 ГК РК), при этом Республика Казахстан и административно-территориальные единицы не отвечают по обязательствам друг друга (п. 2 ст. 113 ГК РК) и являются самостоятельными субъектами права. Таким образом, вместе с выделением таких субъектов права как Республика Казахстан и административно-территориальные единицы, среди государственного имущества выделяется раздельно имущество государственной (республиканской) казны и имущество местной казны. Республика Казахстан и административно-территориальные единицы являются субъектами гражданского права и отвечают по своим обязательствам соответственно имуществом государственной (республиканской) казны и местной казны, и здесь мы зададимся вопросом: являются ли эти лица субъектами права собственности и какая причина лежит за выделением в государственном имуществе – имущества республиканской и местной казны?

   Безусловно, все имущество и государственной и местной казны находится в государственной собственности, а Республика Казахстан и Административно-территориальные единицы как субъекты права одновременно представляют собой государство. Но для того, чтобы прояснить, что лежит в основе выделения двух различных субъектов, нужно вспомнить некоторые особенности образования органов этих субъектов гражданского права – Республики Казахстан и административно-территориальных единиц.

    Прежде всего, Республика Казахстан утверждает себя демократическим государством и единственным источником власти является народ. Народ осуществляет власть непосредственно через референдум и выборы, а также делегирует осуществление своей власти государственным органам (ст. 1 ст. 3 Конституции Республики Казахстан). Государство фактически представляет собой сложное образование: систему государственных органов и организаций, каждый из которых в принципе, может являться субъектом гражданских правоотношений, т.к. являются юридическими лицами. Государство в целом, благодаря тому, что народ делегирует осуществление своей власти государственным органам, представляет народ, общество. Система государственных органов включает в себя различные органы. Но в зависимости от порядка их формирования и подчинения, в зависимости от круга лиц из народа Казахстана, делегирующих органам государства свою власть, и, соответственно, представляемых органами государственной власти и управления, можно выделить такие органы, которые формируются посредством делегирования им власти всем народом Казахстана в целом (например, Парламент, Правительство, Министерства и ведомства). Кроме этого можно различать и такие государственные органы, которые формируются посредством делегирования им власти населением какой либо отдельной территориальной единицы – представительные органы местного государственного управления (маслихаты). Существуют и органы государства, которые представляют (а значит, которым делегирована власть) население множества территориальных единиц в отдельности и население всей страны в целом (Сенат Парламента, который включает в себя и представителей от маслихатов, и, согласно действующему законодательству, представителей от Президента). При этом государство в целом включает в себя все государственные органы (и пред-ставляющие всю страну в целом, и представляющие отдельные группы населения). И более того, государство в целом не определяется только лишь суммой государственных органов, так как оно, являясь системой органов, приобретает качественно новые характеристики, нежели простая сумма элементов этой системы – государственных органов.

2.7.  Общенародная собственность.

    Общенародная  собственность предполагает принадлежность всего общественного достояния  прямо, непосредственно и одновременно всем и каждому в отдельности. При этом отношении распоряжения реализовывало бы отношения владения общенародной собственностью реализовывал бы каждый член общества. Историческая тенденция накопления капитала указывает первоначально на отрицание индивидуальной частной собственности капиталистической частной собственностью, затем – на отрицание капиталистической частной собственности и установление индивидуальной собственности в рамках общественной собственности. Это отрицание отрицания. Оно восстанавливает не частную, а индивидуальную собственность на основе достижений капиталистической эры, кооперации и общего владения землей и произведенными самим трудом средствами производства, т.е. в рамках общественной собственности.

    Таким образом, можно сделать вывод, что  общенародная собственность – принадлежит  всему народу, т.е. всем и каждому одновременно, что предполагает полную свободу перемены труда. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. СПОСОБЫ ИЗМЕНЕНИЯ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ.

    Экономические отношения по поводу присвоения подвижны. Это означает, что формы собственности  могут переходить одна в другую. Этот процесс осуществляется разными способами. Я рассмотрю важнейшие из них:

    Национализация  – передача из частной собственности  в собственность государства  предприятий и целых отраслей экономики. Национализация имеет различное  социально-экономическое и политическое содержание в зависимости от того, кем, в чьих интересах и в какую историческую эпоху она производится. Процессом, обратным национализации, является приватизация.

    Приватизация (от лат. privatus – частный) – часть процесса разгосударствления собственности на средства производства и передача ее в собственность частным и акционерным компаниям, отдельным физическим лицам (частным собственникам) и трудовым коллективам на основе выкупа или в аренду с правом последующего выкупа, а также безвозмездно, т.е. трансформация государственной собственности в иные формы собственности. К формам приватизации относятся также распродажа определенной доли акций; денационализация и реприватизация (передача государственной собственности в иные формы собственности).

    Денационализация – возврат государством национализированного имущества прежним владельцам. В настоящий момент этот процесс получил широкое распространение в странах Балтии – Эстонии, Латвии, Литве.

    Реприватизация  – это возврат в частную  собственность государственной собственности, возникшей в результате произведенной ранее скупки предприятий, земли, банков, акций т.д. у частных собственников. Реприватизация, как правило не сопровождается актами государственной власти.

              4. ПРИВАТИЗАЦИЯ.

      Приватизация представляет особую систему экономических отношений, возникающих в связи с изменением формы собственности на средства производства: с «государственной» на «частную».

     Под субъектами приватизации  следует понимать  продавцов,  покупателями государственного имущества, а также специально созданные государственные органы

     В соответствии с Законом о  приватизации  может быть установлен  запрет на участие  в приватизации  иностранных  физических и  юридических лиц, а также   резидентов РК,  имеющих в качестве учредителей (участников) или аффилированных лиц иностранных физических или юридических лиц.    Действующая Национальная Программа приватизации также содержит некоторые ограничения на участие иностранных инвесторов в приватизации. В частности,  участие иностранных инвесторов в приватизации объектов и предприятий  торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, а так же мелких предприятий промышленности и строительства, автомобильного транспорта до пускается только по решению местных органов власти или органов, ими уполномоченных. Решения о возможности допуска иностранных инвесторов  к участию в приватизации объектов и предприятий оборонной промышленности, нефтяной и газовой промышленности, по добыче и переработке руд  стратегических материалов, драгоценных и полудрагоценных камней, радио активных и редкоземельных элементов принимаются Правительством РК  (в зависимости от вида государственной собственности) одновременно с принятием решения о допустимости приватизации указанных объектов. Не допускается использование иностранных инвестиций при приватизации государственных предприятий, расположенных в границах закрытых территориальных образований.

        Перечень документов, которые обязаны   представить покупатели, определяется законодательством РК. При совершении крупных сделок покупатели представляют справки налоговой инспекции.