Уровень жизни, его показатели, факторы роста, динамика в Республике Беларусь

Пятый год подряд первое место в списке занимает Норвегия. За ней следуют Исландия, Австралия, Люксембург, Канада, Швеция, Швейцария, Ирландия, Бельгия и США. Балтийские республики входят в группу «высокого уровня развития»: Эстония находится на 38-м месте, Литва — на 39-м, Латвия — на 48-м.

Страны СНГ, в том числе Беларусь, отнесены к группе со «средним уровнем развития». Россия занимает 62-ю строчку рейтинга, Беларусь — 67-ю, Украина — 78-ю, Казахстан — 80-ю, Армения — 83-ю, Туркменистан — 97-ю, Грузия — 100-ю, Азербайджан — 101-ю, Киргизия — 109-ю, Узбекистан — 111-ю

Последние места в рейтинге ООН у африканских стран. Так, 177-ю строчку занимает Республика Нигер.

Для сравнения в 2004 году Беларусь занимала 62 строчку в рейтинге стран мира по уровню жизни населения. А Российская Федерация сместилась с 57 на 62 позицию [19].

ООН проводит расчет по многим показателям, среди которых так называемый Индекс человеческого развития (HDI), который позволяет ранжировать страны по уровню их социально-экономического развития на основании данных о продолжительности жизни, образовании и уровне жизни (т.е. реальных доходах на душу населения с поправкой на покупательную способность). Этот индекс измеряет благосостояние напрямую, не ограничиваясь только доходами, которые являются лишь одним из факторов, формирующих благосостояние. Поэтому он предлагает альтернативу ранжированию стран по уровню ВВП на душу населения, подчеркивая, что некоторые бедные страны могут достичь уровня человеческого развития выше среднего, и указывая на то, что многие страны могли бы достичь большего.

«ИЧР строится на основе четырех индикаторов, характеризующих уровень развития той или иной страны:

        валового внутреннего продукта (ВВП) по паритету покупательной способности (ППС) на душу населения,

        средней ожидаемой продолжительности жизни при рождении,

        уровня грамотности взрослого населения,

        валового коэффициента охвата населения всеми видами образования» [7, с. 117].

Ниже представлены данные за 2004 и 2005 годы для Беларуси, опубликованные ООН.

Таблица 2

Примечание. Источник [19]

Итого общий индекс немного снизился на 0,004, продолжительность жизни снизилась существенно, образование осталось почти таким же, ВВП увеличился.

Для понимания произошедших изменений следует обратиться непосредственно к самим социально-экономическим процессам, произошедшим в нашей стране за данный период, сравнить соответствующие показатели и дать оценку перспективам повышения уровня и качества жизни населения в ближайшие годы.

В социально-экономическом развитии Республики Беларусь в январе-сентябре 2006 года сохранена положительная динамика производственной и инвестиционной деятельности в ключевых отраслях экономики.

Рост валового внутреннего продукта (ВВП) в результате динамичной и устойчивой работы важнейших отраслей составил, c учетом методологии расчета индекса физического объема продукции промышленности, 109,6% к аналогичному периоду 2005 г. при прогнозе на год 107-108,5%.

Реальная заработная плата в 2005 г. выросла по сравнению с 1995 г. в 3,5 раза. [Приложение Б]. В других странах СНГ этот рост (к 2004 г.) был существенно ниже: в России - в 1,6 раза, Украине - в 1,7, Молдове - в 1,8, Казахста­не - в 2,1 раза. [17, с. 22]

В нашей республике наблюдается продолжение тенденции роста денежных доходов населения: за январь-май 2006 г. по сравнению с соответствующим периодом 2005 г. они увеличились на 27,2% при росте потребительских цен за этот период на 7,5 %. Реальные денежные доходы населения возросли на 18,4%. (Для сравнения - в России на 10,1% ). В их структуре наибольший удельный вес занимает оплата труда – 62,1%. [14, с. 36]

Министерство статистики отмечает, что уровень пенсионного обеспечения в Беларуси выше, чем в других государствах со сходными социально-экономическими условиями. Например, соотношение среднего размера месячной пенсии и средней зарплаты составило в Беларуси около 40%, что превышает аналогичный российский показатель. [18]

За 1996-2005 гг. реальный размер ме­сячной пенсии в республике увеличился в 3,8 раза. По размеру пенсий Беларусь опере­жает другие страны СНГ. В декабре 2005 г. средний размер назначенной месячной пен­сии в республике составил 98 долл. США. К примеру, в сентябре 2005 г. средний размер месячной пенсии в России был 89 долл. США, Украине - 76 долл.

В первом полугодии 2006 г. сохранились позитивные тенденции роста реального размера среднемесячной пенсии и ее покупательной способности. Так, в июне 2006 г. по сравнению с июнем 2005 г. он увеличился на 22,8%. Среднемесячная пенсия составила в июне текущего года 247,1 тыс. руб., или 109,6% от величи­ны минимального потребительского бюджета пенсионера, т.е. увеличилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 6,5 п.п. [14, с. 38]

Уро­вень зарегистрированной безработицы к эко­номически активному населению сократился с 2,1% в 2000 г. до 1,5% в 2005 г. А по состоянию на 1 октября 2006 г. составил 1,3%. [15, с. 117]

Все это обеспечило существенное со­кращение уровня бедности населения. В 2005 г. удельный вес населения, живущего за чертой бедности, снизился до 17,3% по сравнению с 46,7% в 1999 г. [17, с. 22]

Среди стран СНГ и государств с разви­той рыночной экономикой в Беларуси отме­чен один из самых низких показателей диф­ференциации в уровне материального бла­госостояния. [13, с. 24]

Рост денежных доходов населения сопро­вождался и повышением их покупательной способности. Если в 1995 г. на величину сред­недушевого располагаемого денежного дохо­да в республике можно было приобрести 18 кг свинины, то в 2005 г. - 44 кг, рыбы - соот­ветственно 21 и 65 кг, молока - 220 и 370 л, масла животного - 15 и 40 кг. [Приложение В]

Важнейшими показателями, характеризующими уровень жизни населения являются здравоохранение, образование и степень обеспеченности населения жильем.

Объем аккумулированных в бюджетной системе финансовых ресурсов на развитие здравоохранения в январе-апреле 2006 г. составил 1050,4 млрд руб., или 4,8% к ВВП, в том числе за счет республиканского бюджета - 206,6 млрд, местного - 843,8 млрд руб., или 0,9 и 3,9% к ВВП соответственно. [14, с. 31]

В сфере образования большое внимание уделяется выпуску учебников и учебных пособий. В вузах страны проводится активная работа по подготовке учебно-методичес­ких комплексов и мультимедийного сопровождения образовательного процесса, которые соответствуют современным требованиям и стандартам качества. Также в республике продолжает активно развиваться рынок образовательных ус­луг.

Одним из важнейших факторов мотивации работников сферы образования к улучшению качества образовательного процесса и повышению социального статуса учителя является уровень заработной платы.

На строительство жилых домов в январе-сентябре 2006 г. использовано 18,8% от общего объема инвестиций, или 121,1% к уровню соответствующего периода 2005 г. За счет всех источников финансирования в январе-сентябре введено в эксплуатацию 3136 тыс. кв. м. общей площади жилых домов, в том числе в сельских населенных пунктах и малых городских поселениях – 1323 тыс. кв. м.
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года ввод в действие жилья увеличился на 292 тыс. квадратных метров, или на 10,3%.
В сельских населенных пунктах введено в эксплуатацию 1043 тыс. квадратных метров общей площади жилья, что составило 33,2% от их общего ввода [14, с. 31].

«Динамика показателей, характеризующих доходы населения, является поло­жительной и свидетельствует о последовательном и сбалансированном повы­шении уровня его жизни. Рост реальных денежных доходов населения, его по­требительских расходов и сбережений в значительной мере связан с благопри­ятной макроэкономической ситуацией, повышением деловой и инвестиционной активности в большинстве отраслей экономики» [14, с. 39].

3.2. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ ЖИЗНИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

Прогнозирование уровня жизни и социальная защита населения являются важной функцией государства. Рынок сам по себе не может регулировать эту сферу, поэтому обязанность регулирования здесь возлагается на государство.  Непродуманная политика государства в этой области может привести к росту социальной напряженности.

На данном этапе социально-экономического развития Республики Беларусь существуют некоторые проблемы, препятствующие повышению уровня жизни населения:

      ограниченность финансовых средств не позволяет в полной мере проводить реформы в отраслях социальной сферы, вывести их на более качественный уровень;

      межотраслевая дифференциация в заработной плате, низкая покупательная способность населения, расслоение населения по уровню материального достатка, зависимость отдельных слоев и групп населения от материальной поддержки государства;

      сохраняется скрытая безработица, имеет место значительное профессионально-квалификационное несоответствие между спросом и предложением рабочей силы, наблюдается дифференциация уровня безработицы по регионам республики, остается крайне низкой материальная поддержка безработных;

      сохраняется сверхзанятость пожилых людей, женщин с детьми, учащейся молодежи, что связано с невысокой оплатой труда и недостаточный социальным обеспечением населения;

      техническая отсталось значительного числа предприятий как легкой, так и пищевой промышленности, что ведет к непрерывному росту издержек производства при невысоком качестве выпускаемой продукции;

      высокие цены на жилье как в столице, так и в областных регионах, что затрудняет его приобретение для молодых и нуждающихся в улучшении жилищных условий семей;

      сложное финансовое положение транспортных предприятий, отсутствие средств на обновление производственных фондов обусловили критическое состояние их активной части, недостаток средств на реконструкцию и модернизацию автодорог;

      возникли предпосылки для неуправляемого распостранения платности в медицинском обслуживании, образовании и культурно-досуговой деятельности, что приводит к недоступности услуг для большинства населения, особенно малообеспеченных слоев;

      особую тревогу вызывает материальная и образоваетльная обеспеченность сельских школ, большинство зданий которых было построено в 50-70-х годах и требует реконструкции.

Одной из основных задач развития Республики Беларусь на 2006-2010 гг. является «дальшейшее повышение уровня и качества жизни населения на основе технического перевооружения, реструктирования экономики, роста её конкурентоспособности» [17, с. 25].

В сфере социальной защиты населения предусматривается усиление государствен­ной поддержки его наиболее уязвимых сло­ев и групп, улучшение системы минималь­ных социальных гарантий, повышение эф­фективности  социальных программ.

«Продолжается работа по внедрению и совершенствованию системы госу­дарственных социальных стандартов, увеличены их нормативы в области обра­зования, установленные в денежном выражении» [12, с. 14].

В условиях сложившихся негативных демографических тенденций (старение населения, снижение в ближайшем будущем доли трудоспособного населения) важнейшим приоритетом  политики правительства является обеспечение устойчивой системы пенсионного обеспечения населения при росте реального дохода пенсионеров.

В сфере социальной поддержки в числе важнейших приоритетов деятельности Правительства были и остаются снижение масштабов  бедности, усиление адресности социальной поддержки, обеспечение эффективной защиты социально уязвимых семей, не обладающих возможностями для самостоятельного решения социальных проблем, повышение эффективности социального обслуживания населения, решение проблем беспризорности.

Перед пенсионной системой стоит задача обеспечения дальнейшего роста уровня жизни пенсионеров на основе разработки и реализации программ обя­зательного и дополнительного добровольного страхования, распределительных и накопительных механизмов финансирования. Росту благосостояния социаль­но уязвимых слоев населения будут способствовать меры по повышению эф­фективности, надежности и доступности системы социальной защиты, упоря­дочению системы социальных выплат, пособий и льгот, усилению принципов адресности социальной помощи.

В текущем году активизировался процесс реформирования здравоохране­ния, направленный на повышение качества медицинской помощи. Часть боль­ничной помощи заменяется более эффективными и менее дорогостоящими тех­нологиями, усиливается профилактическое направление. Внедрены социальные стандарты, разработаны территориальные программы государственных гаран­тий оказания медицинской помощи. В соответствии с Концепцией развития здравоохранения проводится модернизация материально-технической базы от­расли.