Торгово-экономические отношения РФ со странами СНГ

Оглавление

Введение

     Актуальность  данной работы вызвана тем, что страны Содружества независимых государств (СНГ) являются не только одними из ближайших географически торгово-экономических партнеров России, но также тесно связаны десятками лет общей истории в составе СССР, что не могло не отложить серьезный отпечаток на все аспекты экономического сотрудничества, товарооборота и т.п. Поэтому необходимо ясно представлять себе взаимоотношения России с республиками бывшего СССР (кроме прибалтийских государств), которые в настоящее время оформлены в рамках СНГ. Содружество является состоявшейся экономической организацией, в которой происходит собственная экономическая политика, с учетом договорных обязательств с другими странами-участниками СНГ.

     В современных условиях динамичное развитие торгово-экономических взаимоотношений России со странами-участницами СНГ приобретает особую значимость, определяя в значительной степени ее геополитические позиции как на постсоветском, так и на евразийском пространстве, а также в мире в целом. Эти отношения претерпели существенные изменения с момента распада СССР. Сложившаяся в настоящее время ситуация требует долгосрочных политических и экономических инициатив решений, и, в первую очередь, должного осмысления реальных экономических перспектив Содружества как целого. Для этого требуется разработка, в частности, комплексной стратегии развития торгово-экономических взаимоотношений России со странами СНГ, на основании которой стало бы возможным принятие обоснованных решений по самому широкому спектру вопросов их экономического взаимодействия¹.

     Объект  исследования – торгово-экономические отношения Российской Федерации со странами, входящими в СНГ.

     Предмет исследования – история, сущность, проблемы и перспективы развития экономических отношений России со странами-участниками СНГ и формирование более совершенного и взаимовыгодного механизма торгово-экономического взаимодействия в рамках Содружества.

     Цель  работы – описать торгово-экономические взаимоотношения Российской Федерации и стран, входящих в СНГ.

     Задачи  работы состоят в раскрытии следующих  пунктов:

     Структура курсовой работы состоит из следующих  разделов.

     В первом разделе рассматриваются  вопросы истории возникновения  СНГ, развития экономического сотрудничества между бывшими социалистическими республиками, сводившиеся к поддержанию унаследованных от СССР хозяйственных связей; возникновения интеграционных процессов на постсоветском пространстве.

     Во  втором разделе проводится анализ различных показателей, характеризующих степень эффективности взаимной торговли, а также объём и динамика внешнеторгового оборота. Также дается оценка взаимозависимости стран СНГ; выявляются экономические интересы нашей страны в СНГ.

     В третьем разделе освещаются формы торгово-экономических отношений России со странами, входящими в СНГ.

      Глава 1 История России и СНГ

     1.1 История создания СНГ

     Первоначально в СНГ преобладал упрощенный подход к развитию экономического сотрудничества, сводившийся к поддержанию доставшихся от СССР внутрихозяйственных связей. В 1992 г. страны СНГ заключали соглашения, определявшие конкретные поставки необходимой продукции и оказания необходимых услуг. Впервые договоренность такого  
рода была достигнута главами правительств СНГ в январе 1992 г. Однако данные соглашения оказались неэффективными и на практике выполнялись редко².

     При дефиците товаров происходило сокращение  
взаимного товарооборота внутри СНГ, а поставки преимущественно ориентировались на внутреннее потребление. При этом заметно вырос валютный экспорт сырья. В условиях либерализации цен и  
начавшейся приватизации радикально изменилась структура экономических интересов стран, входящих в СНГ. Соглашения, подписанные в 1993 г.,  
уже основывались на принципах свободной торговли, при этом  
существенно расширилась свобода выбора тарифной политики в отношении третьих стран.

     В середине 1993 г., в ситуации окончательного распада рублевой  
зоны, стал очевидным и полный распад единого экономического пространства бывшего СССР, выразившийся, в частности, в резком снижении  
товарооборота между странами-участниками СНГ. Основу новой парадигмы экономической интеграции стран СНГ составил заключенный в сентябре 
1993 г. Договор об экономическом союзе стран СНГ. Им не учреждался экономический союз, а лишь утверждалась концепция его поэтапного формирования. На первоначальном этапе предстояло создание зоны с 
вободной торговли, на втором этапе – создание таможенного и платежного союзов, на третьем – создание общего рынка товаров, капитала и рабочей силы, а на заключительном - валютный союз.

     Обозначенные  в договоре цели в реальности оказались нереализованными, хотя с 1994 г. было подписано множество соглашений, входящих в концепцию Содружества. Проблемой являлось не только (и даже не столько) систематическое невыполнение подписанных сторонами соглашений, но также все нарастающая дифференциация экономических интересов стран Содружества, несовместимость их экономической  
политики и законодательства, стремление диверсифицировать торгово-экономические связи с третьими странами. К тому же зачастую практика торгово-экономического сотрудничества в СНГ во многом сводилась к обмену неконкурентоспособными товарами под лозунгом воссоздания  
старых экономических связей, существовавших в СССР, что на  
практике приводило лишь к дальнейшей консервации советских торгово-экономических принципов.

     Попытка вдохнуть новую жизнь в идею экономической  интеграции хотя бы при более узком  составе ее участников состоялась в 1996 г.  
Вслед за подписанием 29 марта 1996 г. Россией, Белоруссией и Казахстаном Соглашения о таможенном союзе они же подписали при участии  
Кыргызстана уже четырехсторонний Договор об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях, центральным звеном  
которого являлось формирование таможенного союза. 2 апреля 1996 г.  
был подписан Договор об образовании Сообщества России и Белоруссии, который в мае 1997 г. был преобразован в Договор о союзе этих двух с 
тран³.

     Но, ни четырехстороннее соглашение, ни двусторонний союз  
России и Беларуси так и не привели пока к заметному успеху. Если в 1996 г. происходил рост взаимной торговли стран - участниц четырехстороннего соглашения свыше чем на 20%, то уже в 1997 г. спад взаимного  
товарообмена на фоне устойчивого роста внешней торговли стран  
СНГ с различными третьими государствами уже отчетливо проявился в качестве устойчивой тенденции.

     В действительности же и в этих более  узких объединениях большая  
часть даже ближайших целей так и не была достигнута. Если Россия и Белоруссия сколь-нибудь продвинулись по пути формирования  
общего таможенного пространства, то в рамках «четверки» работа над его созданием, которая должна была завершиться еще в 1998 г.,  
так и остановилась на этапе согласования тарифной политики.  
Начатые странами «четверки» отдельно друг от друга переговоры о  
вступлении в ВТО еще более осложнили и сделали малоперспективной  
эту работу. А с расширением этой группы после вступления  
в нее Таджикистана в 1999 г. шансов на достижение заявленных целей фактически не осталось⁴.

     О нарастающем расхождении экономических интересов стран  
СНГ красноречиво говорят и безуспешные попытки согласовать в 1996 - 1997 гг. общую концепцию дальнейших шагов по интеграции.  
Критическая дискуссия в Кишиневе 22 октября 1997 г. привела поэтому по сути к отказу или как минимум замораживанию процесса  
формирования таможенного союза стран СНГ. Задачи же в области экономической интеграции ограничились менее амбициозными  
планами по формированию зоны свободной торговли в условиях  
дальнейшей дифференциации экономических интересов стран  
Содружества⁵.

     СССР, задолго до создания Европейского союза, отвечал критериям регионального интеграционного объединения. В СССР существовали зона свободной торговли, таможенный союз и единое экономическое пространство с четырьмя степенями свободы (движение товаров, капитала, услуг и рабочей силы). И это не считая того, что фактически были единые рынки, наднациональные органы управления, макроэкономическая, внешнеэкономическая, налоговая, социально-экономическая политики, общая валюта.

     Но  разрушение Советского Союза, дезинтеграция республик,  
входивших в его состав, совпали по времени с завершающим этапом европейской интеграции - заключением валютного союза. Сразу после 
распада СССР и создания СНГ, в течение 1992-1993 гг. 12 стран подписали между собой двусторонние соглашения о свободной торговле,  
которые провозгласили на всем пространстве СНГ зону свободной торговли с минимальными изъятиями. В 1993-1994 гг. были подписаны многосторонние соглашения, которые в случае выполнения намеченных в них мер, могли привести к созданию на территории всех стран - членов СНГ Таможенного союза.

     Экономическое сотрудничество с входящими в  
Содружество Независимых Государств странами развивалось неоднозначно. На динамику торгово-экономического сотрудничества негативное влияние на первых этапах интеграции (1991-1994 гг.) оказали различия в  
стартовых условиях и содержании проводимых этими государствами экономических реформ.

     В этот период в странах СНГ преобладали  собственные национальные интересы, приведшие к существенному ослаблению внешнеэкономических связей, их значительной переориентации на страны дальнего зарубежья.  
В результате при сокращении в этот период суммарного ВВП стран СНГ почти в два раза товарооборот России с этими государствами уменьшился более  
чем в 6 раз, составив в 1994 г. (по данным Государственного таможенного комитета России) 24,4 млрд. долл.

     Предпринятые  в рамках СНГ в 1995-1997 гг. меры по  
развитию интеграционных процессов, связанные с началом формирования более свободных режимов торговли стран СНГ, позволили  
обеспечить некоторую стабилизацию экономических отношений этих государств. 

     1.2 История создания  взаимоотношений  СНГ с Россией

     На  дальнейшем развитии сотрудничества России со странами СНГ в 2000-2002 гг. преимущественное влияние оказала благоприятная конъюнктура мирового рынка, особенно энергетического⁶. Однако, заполнив  
образовавшийся вакуум на постсоветском пространстве и достаточно 
успешно решив задачу «цивилизованного развода» бывших советских республик, СНГ так и не стало эффективно действующим  
интеграционным объединением. В торгово-экономической сфере далее режима свободной торговли с существенными ограничениями продвинуться  
не удалось. В настоящее время СНГ, несмотря на ряд  
попыток его реформирования, продолжает представлять собой полувиртуальное интеграционное объединение со сложной и плохо управляемой бюрократической структурой.

     Длительное  существование Советского государства  способствовало глубокой экономической взаимозависимости входивших в  
нее республик. Степень интеграции республик СССР была много выше,  
чем у стран, входящих в ЕЭС. В межреспубликанском обмене  
продукцией положительное сальдо имели Россия, Азербайджан и  
Туркмения. Остальные республики больше получали, чем отдавали.  
Распад СССР сопровождался резким спадом экономики во всех постсоветских республиках. Спад почти на 30% объемов производства  
промышленной продукции в России вызван разрушением  
сложившихся традиционных кооперационных связей. Сложившееся  
состояние экономики обусловливает необходимость реинтеграции стран СНГ на новой экономической и политической основе.

     Даже  в относительно более благополучной  и более  
способной к самостоятельному экономическому развитию России  
политика реинтеграции в рамках СНГ представляется единственно правильной. Ближнее зарубежье является традиционным рынком российских товаров,  
где они конкурентоспособны и на них приходится половина внешнеторгового оборота России. Кроме того, ввоз сырья и комплектующих изделий  
из стран СНГ не может быть быстро заменен ни собственным  
производством, ни импортом из других стран. Сложившуюся экономическую ситуацию реально оценивают и страны СНГ⁷.

      Глава 2  Торгово-экономичекие связи России и СНГ

     2.1 Динамика торгово-экономических связей между Россией и СНГ

     Заметной  особенностью экономики стран СНГ  является наличие крупного участника, который значительно превосходит по своему экономическому масштабу партнеров по блоку: на долю России приходится 78–79% ВВП регионального блока⁸. Это объясняет ее существенное влияние на экономику стран-участниц, в том числе на внешнюю торговлю. В течение последних пяти лет доля нашей страны в товарообороте между странами СНГ составляет 41–43%, в экспорте в рамках стран СНГ – 55–57%. Более того, Российская экономика в 160–165 раз больше экономик Киргизии, Молдавии и Таджикистана и примерно в 100 раз больше экономик Армении и Грузии⁹. Очевидно, что Россия берет на себя роль экономического лидера внутри группировки.

     В качестве примера можно привести следующий факт: доля Украины в общем товарообороте России в 2007 г. составила 5,5%, а доля России в товарообороте Украины со всеми странами составила 29%. В том же году удельный вес Белоруссии во внешнеторговом обороте России составил 4,7%, а доля России в товарообороте Белоруссии - 49,2%. Как видно, цифры различаются в разы.