В отраслевом разрезе особенно выделяется в этом отношении топливно-энергетический комплекс. Это и есть инфляция издержек в российской экономике.

     Корни возникновения инфляции издержек в  переходной экономике лежат в  недалеком прошлом, а ее механизм постоянно подпитывается современным  типом экономического развития страны, ее экономической политикой. Следует помнить систему планового ценообразования, а также закрытость , относительную изолированность российской экономики от мирового рынка.  
 
 
 
 
 
 

     Вопросы экономики, 1995, №3, С.5

     Коммерсант, 1995, 4 апреля, С.39

4. Методы борьбы  с инфляцией.

     4.1.  Современная инфляции  в мировой экономике.

 

     Преодоление инфляции остается одной из главных  задач антикризисной стратегии.

     Важно отметить, что основным способом борьбы с инфляцией должна быть борьба с  ее основополагающими причинами. В  то время как подавление инфляции с помощью полного контроль над  ценами и доходами, без устранения ее причин, негативно сказывается  на развитии рыночных отношений.

     Остановимся в данной главе  на рассмотрении антиинфляционной политики государства и методах борьбы с инфляцией. а далее на  анализе российской  политики в данном направлении. 

     До 1992 г. в странах бывшего СССР (ныне СНГ) серьезной антиинфляционной политики не проводилось. Сложность ситуации заключается в том, что антиинфляционную политику в Российской Федерации, например, нельзя свести лишь к косвенным экономическим рычагам. Очевидно, что нарушение пропорций в народном хозяйстве можно постепенно устранить при помощи структурной политики государства и даже прямыми административными методами, в частности, сокращением военных расходов, рационализацией производственных капиталовложений, переходом с бюджетного финансирования части производственных капиталовложений, переходом с бюджетного финансирования части производственных капиталовложений на использование средств предприятий, привлечением акционерного капитала и т.д., ломкой монополистического структуры экономики. Все это необходимо дополнить мерами, которые ограничивают денежную массу, устраняют дефицит госбюджета, стабилизируют курс национальной валюты, а также созданием для усиления конкуренции в экономике.

     В 50-60-х г.г. инфляция проистекала в  большинстве стран умеренными темпами. А в 70-х годах стала выходить из-под контроля, превращаясь во "врага общества номер один". Особую остроту инфляция приобрела во второй половине 70-х годов. Так, среднегодовой темп прироста розничных цен составил: 
 

       
 

     В конце 80-х темпы роста цен понизились и составили примерно 4% в год, что соответствует модели умеренной инфляции. Это можно объяснить рядом причин, среди которых основная - падение мировых цен на нефть, усиление ценовой конкуренции, прежде всего в международном масштабе, повышение производительности труда, сдерживание роста заработной платы.

     Инфляция  может быть сбалансированной, т.е. рост цен умеренный и одновременно на большинство товаров и услуг. В этом случае - соответственно ежегодному росту цен, возрастает ставка процента, что равнозначно экономической  ситуации со стабильными ценами.

     Противоположным случаем  является несбалансированная инфляция, которая представляет собой  различные темпа роста на различные товары.

     Различают также и неожидаемую инфляцию.

     В первом случае можно прогнозировать инфляцию на какой-либо период, или  она планируется правительством страны.

     Во  втором случае происходит резкий скачок цен, что негативно сказывается  на денежном обращении и системе налогообложения.

     Внезапный скачок цен в нормально функционирующей  рыночной экономике, где у населения  отсутствуют инфляционные ожидания, не вызовет серьезных последствий, т.к. потребители, ожидая, что повышение цен - явление кратковременное, будут больше сберегать и меньше предъявлять денег на рынке в виде платежеспособного спроса. А раз уменьшается размер спроса, то начинается давление на цены в сторону их снижения. Этот экономический эффект получил название "эффекта Пигу".

     Однако  в экономике, где уже существуют инфляционные ожидания резкий скачок цен может вызвать резкое увеличение затрат населения на покупку товаров  и услуг, что само по себе создает трудности в экономике. Таким образом внезапный скачок цен может спровоцировать дальнейшие инфляционные ожидания, которые будут подстегивать рост цен.

     Инфляция  оказывает значительное влияние  на экономику и последствия этого  воздействия сложны и разнообразны.

     Если  небольшие ее темпы содействуют  росту цен и нормы прибыли, являясь таким образом фактором временного оживления конъюнктуры, то по мере ее углубления инфляция превращается в серьезное препятствие, обостряет экономическую и социальную напряженность в обществе.

     Галопирующая  инфляция (не говоря уже о гиперинфляции) дезорганизует хозяйство, наносит  серьезный ущерб даже монополиям, затрудняет проведение экономической  политики. Неправомерный рост цен  усиливает дисбаланс между отраслями  экономики, нарушает структуру потребительского спроса и обостряет проблему реализации товаров на внутреннем рынке.

     Такая инфляция активизирует бегство от денег  к товарам, превращая этот процесс  в лавинообразный, обостряет товарный голод, подрывает стимулы к денежному  накоплению, нарушает функционирование денежно-кредитной системы. Кроме того, обесценивает сбережения населения, потери несут банки и учреждения, предоставляющие кредит.

     Помимо  экономических последствий инфляция имеет и социальные. Она ведет в перераспределению национального дохода, является как бы сверхналогом на население, что является причиной отставания темпов роста номинальной и реальной заработной платы от резко возрастающих цен на товары и услуги. Инфляция наносит ущерб всем категориям наемных работников, лицам свободных профессий, пенсионерам и др.

     Инфляция  оказывает также серьезное влияние  на занятость населения. Это влияние  наглядно описывается модельно "инфляция спроса", предложенной в 1958г. английским экономистом А. Филлипсом.

     Используя данные статистики Великобритании за 1861-1956г.г. он показал кривую, отражающую обратную зависимость, между уровнем  ставок заработной платы и уровнем  и уровнем безработицы (рис.1). При этом было установлено, что увеличение безработицы в Англии свыше 2.5-3% приводило к резкому замедлению роста цен и заработной платы. Отсюда следовал вывод, что уменьшение сопровождается повышением цен и заработной платы. Таким образом уровень безработицы может быть снижен за счет ускорения темпов инфляции.

     Теоретическую базу под расчеты А. Филлипса подвел экономист Р. Липси. В дальнейшем американские экономисты П. Самуэльсон и Р. Солоу модифицировали кривую Филипса, заменив ставки заработной платы на темпы роста товарных цен. В таком виде кривую стали использовать для экономической политики, прежде всего для определения уровней, при которых возможны высокий уровень занятости и производства и определения стабильности цен. 
 
 
 
 
 
 

     

     Практика  показывает, что кривая Филипса применима для экономической ситуации в краткосрочный период, так как в долгосрочном плане, несмотря на высокий уровень безработицы, инфляция продолжает нарастать, что объясняется целым комплексом обстоятельств.

Среди этих обстоятельств важно выделить политику стимулирования спроса. Стремление правительства снизить уровень безработицы ценой увеличения инфляции успешно только тогда, когда у населения удается создать так называемые "ложные ожидания". К примеру, работающие по найму, наблюдая рост ставок зарплаты, увеличивают предложение труда. И тогда, как и предполагалось в концепции кривой Филипса, рост инфляции и связанной с ней номинальной заработной платы.

     Однако, как только люди начинают замечать. Что реальная заработная плата все  уменьшается (в отличие от номинальной), то никто больше не будет увеличивать  предложение труда.

     Особое  внимание на эти взаимосвязи обратил  еще в 60-е г.г. американский экономист  М. Фридмен, который подчеркивал  неэффективность борьбы с безработицей путем "накачивания спроса" инфляционными мероприятиями.

     Таким образом, когда население преодолеет свои ложные ожидания, тогда инфляция будет сопровождаться уменьшением  предложения труда, т.е. растущей безработицей.

     Считается также, что кривая Филипса применима  лишь для анализа в условиях умеренной инфляции с постоянным темпом. При неожиданных экономических потрясениях, темп инфляции возрастает неожиданно и может сопровождаться резким увеличением безработицы.

     На  смену модели Филипса пришла теория естественного уровня безработицы. Суть этой теории заключается в том, что в долгосрочном плане умеренный  уровень инфляции возможен лишь при естественном уровне безработицы, который определяется структурой рынка, с учетом инфляции о потребностях в различных профессиях.

     Однако  экономическая политика, направленная на обеспечение естественного уровня безработицы и снижение темпов инфляции до умеренных и стабильных, не всегда достигает намеченных целей. При достижении естественного уровня безработицы инфляция какое-то время  продолжает развиваться по инерции, темпы ее не могут сократиться. Кроме того, следует отметить, что естественный уровень безработицы во многих странах в последние десятилетия возрастал.

     4.2 Основные  подходы  антиинфляционной  политики

 

     Негативные  последствия инфляции вынуждают  правительства разных стран проводить  определенную антиинфляционную политику.

     Оценивая  характер антиинфляционной политики в  ней можно выделить два подхода:

     1. Первый подход предусматривает активную бюджетную политику, т.е. активное маневрирования государственными расходами и налогами в целях воздействия на платежеспособный спрос.

     При инфляционном спросе государство может  уменьшить его путем ограничения  своих расходов и повышения налогов. Однако такие действия могут привести к застою и различным кризисным  явлениям в экономике, увеличению безработицы.

     В условиях спада спроса бюджетная  политика может использоваться для  его расширения, осуществляются программы государственных капиталовложений и других государственных расходов, понижающих налоги. Налоги снижают в первую очередь для получателя средних и низких доходов.