Теория инфляции

     В последующие годы главную роль в  раскручивании инфляционного процесса стали играть государственные расходы, соотношение "цена - заработная плата", перенос инфляции из других стран и некоторые другие факторы.

     Для России, наряду с общими закономерностями, важнейшей причиной инфляции в последние годы можно считать уникальную диспропорциональность в экономике, возникшую как следствие командно-административной системы. Советской экономике были присущи длительное развитие в режиме военного времени (норма накопления, по некоторым оценкам, достигла 1/2 национального дохода против 15-20% в странах Запада), чрезмерная доля военных расходов в ВНП, высока степень монополизации производства, распределения и денежно-кредитной системы, низкий удельный вес заработной платы в национальном доходе и другие особенности.

     Чтобы лучше понять причины и специфику  инфляции необходимо рассмотреть особенности системы планового ценообразования. Такая система, означающая централизованное установление государственных фиксированных цен на большинство видов  продукции и услуг, являлась неотъемлемой частью планового хозяйства. Не без основания считалось, что основной функцией плановой цены является планово-учетная функция. По мере продвижения продукта от производителя к потребителю в цене производится последовательный учет добавляемых к каждой стадии затрат и соответственно прибыли на эти затраты. Государственные цены являлись плановыми нормативами затрат и дохода в народном хозяйстве. Себестоимость продукции рассматривалась как база цены и занимала в структуре затрат 85%. Поскольку цены служили прежде всего средством покрытия и учета затрат, а спрос, как правило, не влиял на уровень цены, то такое ценообразование стали называть затратным. Разумеется, цены, построенные по затратному принципу и неподвижные в течение нескольких лет, не могли служить индикатором соотношения спроса и предложения на продукт, не могли показывать производителю динамику потребительских предпочтений.

     Цены  в России в течение последних  десятилетия повышались. Общий из уровень в государственной и  кооперативной торговле с 1928 г. по 1940 г. вырос в 6,5 раза. К 1997 году, моменту реформы цен и зарплаты, система пришла к троекратному удорожанию против довоенного. А зарплата увеличилась на 45,8%. В то же время 25 млрд. руб. у населения изымали практически обязательные тогда госзаймы. Это было базой для некоторого последующего понижения цен.

     Командная система, устанавливая твердые ставки заработной платы, должна иметь и  фиксированные цены на основные потребительские  товары. Цена подобной экономической  политики - подавленная инфляция, которая проявляется в виде низкого качества товаров, вечном дефиците и в виде очередей.

     Ценообразование на рынке товаров и услуг в  командной экономике можно графически проанализировать на рис. 1.

     Равновесная цена, определяемая соотношением спроса и предложения в точке С, равна  уровню PC. Государство устанавливает  постоянные цены (P_KL), при которых объем предложения товарной массы OQ_K, а объем спроса OQ_L.

 

     

     

     Действие  рыночного механизма хозяйствования возможно лишь при наличии свободных цен, выступающих индикатором соотношения спроса и предложения, и благодаря этому - ориентиром для субъектов рыночной экономики: домашних хозяйств и фирм. Свобода экономического поведения субъекта, в том числе в области ценообразования, является  основой действия законов рынка. Поэтому ключевым моментом экономических реформ по переходу к рыночным отношениям является реформа государственного ценообразования или либерализации цен.

     Отсюда  следует, что переход к рыночному  механизму хозяйства, где спрос  определяет через уровень цены размеры  производства, объективно потребовал реформировать всю систему цен.

     Чтобы лучше понять специфику российской инфляции необходимо кратко рассмотреть  реформу цен в России.

     Реформа цен в России являлся одной  из задач правительственной программы 1991года, однако проводилась реформа  без достаточного учета перспективных  шагов и грядущих изменений, вызванных ею, часть мероприятий была не достаточно обдуманна, и, в связи с этим, данный процесс в значительной степени вышел из-под контроля. Первоначально ставка делалась на постепенное изменение производства и цен  под контролем государства. Цены производителей были скорректированы в январе, а розничные цены изменились только в апреле. В среднем цены возросли на 60%. Тем самым прибыли росли и не облагались налогом, а на бюджет легла огромная нагрузка роста субсидий и компенсаций. Вслед за повышением цен был снижен налог на прибыль предприятий, что позволило им увеличить выплаты заработной платы. В результате в 1991 г. Розничные цены выросли на 142%, а оптовые цены в промышленности на 236%. При этом объем производства снизился на 11%, а в целом за период с 1989 г. - на 17%. Результатом этого стало разбалансирование товарного рынка и развитие тотального дефицита, усугубленного инфляционными ожиданиями. Одновременно возрастал бюджетный дефицит (31% ВВП), покрытый за счет эмиссии. Образовался огромный денежный навес, готовый захлестнуть нарождавшийся рынок. Реализация данной политики осложнялась значительными трудностями. Политический кризис 1991 г. Еще более осложнил ситуацию и привел к отказу от концепции постепенной реформы. 2 января 1992г. Было отпущено 80% оптовых и 90% розничных потребительских цен. Исключение составили товары первой необходимости и особо важные  материальные ресурсы. Однако, оставаясь под контролем государства, эти цены возросли в 3-5 раз. Практически на все остальные потребительские товары цены были отпущены в марте, а в мае резко (в 6 раз) были подняты цены на нефть. Снятие контроля за ценами сопровождалось либерализацией внешнеторговых операций и обменного курса рубля. Либерализация цен вызвала почти пятикратное увеличение розничных цен за первые три месяца 1992 г. по сравнению с декабрем 1991г., а оптовые цены уже за первые 2 месяца возросли почти в три раза. Первоначальные рост цен после их либерализации в России оказался выше, чем в других восточноевропейских странах, проводящих реформу. (табл.1).

     Сравнительный рост цен

     Таблица 1

       

     Рост  цен в промышленности оказался очень  неравномерным. В оборонной промышленности либерализация цен стала наиболее ощутимой, т.к. она лишила отрасль традиционно привилегированного доступа к материальным ресурсам.

     В то время как цены возросли объем  денежной массы у населения увеличился в первые месяцы после либерализации  лишь на 25%. Тем самым избыточная денежная масса была ликвидирована уже в начале реформы. 

     Как при переходе от низкой инфляции к  высокой скорость денежного обращения  растет, демонстрируя низкий спрос  на национальную валюту, так как  при переходе от высокой инфляции к низкой спрос на национальную валюту возрастает и скорость денежного обращения падает.

     Интенсивная денежная эмиссия апреля-августа 1994 года привела к повышению темпов инфляции в октябре 1994 г. - январе до 14-18%. Сокращение темпов прироста денежной массы осенью-зимой 1994-1995 г.г. обеспечило снижение темпов инфляции до 8-11% в феврале-мае 1995 г. и летом до 5% (см. табл.3)

     Одним из главных источников, поддерживающих высокие темпы прироста денежной массы, является финансирование бюджетного дефицита за счет эмиссии денежных инструментов.

     В 1995 году в России проводилась очень  жесткая бюджетная политика. Согласно закону о Федеральном бюджете  федеральные расходы в 1995 году планировались  на уровне 26,7% ВВП. Фактически же в первой половине года этот показатель был  равен 17,3% ВВП¹.

     Бюджетный дефицит в первой половине 1995 года снизился до 3,2% ВВП². Кредиты ЦБР для его покрытия намного уменьшились. Если в феврале-июне 1994 г. задолженность правительства Центробанку выросла на 11%, то за аналогичный период 1995 года - лишь на 11%  (см. табл.5).

     Основные  положения немонетаристского подхода  отвергают чисто денежную трактовку  инфляции. Она сочетает в себе действие и факторов инфляции спроса и инфляции издержек, причем влияние факторов инфляции спроса не играет доминирующей роли. 

     Абстрагируясь от макроэкономических показателей  и причин согласно экономической  теории хочу заметить следующее.

     Слабая  государственная власть и политическая нестабильность создают чрезвычайно  неблагоприятный климат для инвестиций и для долгосрочной производственной предпринимательской деятельности. Наличие слабого правительства, общей нестабильности в обществе, недоработанности законодательства, плохого  функционирования правоохранительных органов отрицательно влияет на общую  обстановку в экономической системе: отсутствие инвестиций из-за их рискованности, особенно долгосрочных инвестиций в  фондоемкие производства, нежелание  населения делать сбережения, вывоз  капиталов за рубеж, сокращение предпринимательской  деятельности в области производства, наращивание доли спекулятивной  деятельности и так далее.

     Но  все же главной причиной инфляционного  взрыва в России и странах Восточной  Европы был и остается бюджетный дефицит, утяжеленная структура экономики, сохранение неэффективного производства.

           Также эксперты отмечают, что инфляционные трудности нашей  экономики в значительной степени  вызваны раздвоением денег на неликвидные безналичные и наличные. Невозможность автоматического перевода безналичных счетов в реальные деньги привело при либерализации цен к недопоставкам продукции. Это резко снизило общий уровень производства, и в результате резко подскочили деньги. 

     Одним из основных факторов, не дающих утихнуть инфляции, является политическая нестабильность и зависимость бюджета от кредитов со стороны МВФ и других международных  финансовых организаций и стран.

     А так же чрезвычайно важным, на мой  взгляд, фактором является нестабильность налоговой системы в России, так  как наш народ может приспособиться к любой форме налоговых сборов и найти лазейки ухода от налогов. В то же время платя хотя бы часть  налогов. Установив правильно налоги, чтобы общий коэффициент забора средств по сравнению с заработанными, согласно кривой Лаффера, был таким, чтобы налоговые поступления  увеличивались и не трогать весь этот механизм – и все через  некоторое время стабилизируется. Люди приспособятся!

     2.2. Пример  Украины и зарубежных  стран

 

     На  Украине, начиная с 1991 года инфляция выступала во всех своих видах: ползучей, галопирующей, гиперинфляции. Главное  различие между ними заключается  в темпах (индексах) роста цен. По итогам 1997 г. рост цен оказался незначительным. Однако произошло это не в результате нормализации воспроизводственного процесса, а по причине искусственного сдерживания  притока средств в каналы товарообращения (задержка выплаты зарплаты, пенсий и т.д.). Образовавшееся в России и  Украине рыночное изобилие товаров  во многом искусственно, оно есть результат  снижающегося платежеспособного спроса населения.

     В настоящий момент экономика Украины  переживает очередной кризис. Главным  образом из-за того, что 80% населения (по разным оценкам), находится за чертой бедности.

           Небольшая (умеренная) инфляция до 10% в год в западной литературе не рассматривается как  социальное зло. Наоборот, считается, что  она в какой-то мере подхлестывает  экономику. При росте цен население  больше покупает, ибо в дальнейшем покупки обойдутся еще дороже. Это стимулирует производителей увеличивать предложение, и рынок  быстрее насыщается. Следует учесть, что при инфляции цены растут по отраслям разными темпами. Состояние  разновыгодности производства сохраняется. Поэтому механизм перелива капиталов  и рабочей силы также сохраняется, что позволяет выравнивать экономические  диспропорции и оздоровлять рыночное хозяйство.

           Однако при уровне инфляции выше 10% инфляция делается очень  опасной. Особенно агрессивно разрушается  инфляция при гиперинфляции, когда  цены увеличиваются не на несколько  процентов, а в несколько раз. В этом случае происходит резкое обесценивание  денег. Население начинает терять сбережения, обесценивается вложенный капитал. Поэтому пропадает стимул вкладывать инвестиции в производство, ведь они  дадут доход нескоро, а за этот срок потеряется их ценность. В такие  периоды растет лишь спекулятивный  бизнес, направленный на перепродажу, а он не увеличивает совокупное предложение. Если предложение не растет длительное время, то страна сталкивается с угрозой  стагнации. Стагнация, сопровождающаяся инфляцией, разрушает экономику  и не создает механизмы выхода на путь эффективного роста, так как  не приводит к росту предложения.

           При крайних случаях  гиперинфляции деньги теряют функцию  всеобщего покупательного средства. Население и производители переходят  на бартерные сделки. Покупательным  средством становится какой-то иной товар, допустим, бутылка водки, или  какая-то иная валюта, например доллар США, как это получилось в России. Для того, чтобы приостановить потерю рублем своей главной функции, российское правительство было вынуждено запретить применять доллар в качестве платежного средства при покупке товаров.