Теоретические аспекты занятости населения

идет лишь о деиндустриализации занятости, и не более того13. Уменьшение

доли промышленности и сельского хозяйства в ВНП развитых стран

свидетельствует прежде всего о эффективности этих отраслей, снижении затрат

на выпуск продукции.

Таблица 5 - Доля занятых в торговле и сфере услуг, %

1900 г. 1940 г. 1970 г. 1989 г. 1992 г. 1996 г.

США 25,1 44,8 55,0 64,0 69,0 73,5

Великобритания 28,0 32,0 45,0 63,0 67,8 73,9

Италия 13,9 18,3 36,0 53,0 64,1 77,6

Франция 24,3 28,8 40,0 57,0 64,9 75,8

ФРГ 17,4 25,3 36,0 51,0 60,3 71,5

Япония 13,8 24,8 41,0 52,0 65,6 78,7

Источник: МЭ и МО 1970 №5; СССР и зарубежные страны 1989 Статистический сборник; МЭ и МО

1998 №6

Опережающее развитие сферы услуг в настоящее время обусловлено

многими обстоятельствами. С одной стороны, потребности населения в

12 Маркс Капитал. М.: Издательство политической литературы, 1988, т.1, С. 659)

13 См. Общество и экономика №7 1998 с. 173

Электронный журнал «ИССЛЕДОВАНО В РОССИИ» http://zhurnal.ape.relarn.ru/articles/2004/192.pdf

2051

основных традиционных материальных благах оказываются близкими к

удовлетворению, что позволяет прирост их производства осуществлять

относительно невысокими темпами на интенсивной основе, добиваясь

поступательного сокращения затрат живого труда, увеличения масштабов его

высвобождения и стабилизацию отраслей традиционной сферы. С другой

стороны, наряду с ростом потребностей в новых материальных благах

получают бурное расширение потребности в услугах, а высвобождение рабочей

силы из традиционных отраслей создает условия для ускоренного развития

сферы услуг.

Сокращение доли занятых в обрабатывающей промышленности

развитых стран прослеживается на протяжении последних 25 лет. В США,

например, пик занятости в обрабатывающей промышленности пришелся на

1965 г. (28%). К середине 90-х годов показатель упал до 16%. В Японии

падение доли занятых в промышленности началось лишь с 1973 г.,

сократившись с 27 до 23% к середине 90-х годов. При этом доля занятых в

сфере услуг увеличилась, в США, с 56 % в 1960 г. до примерно 73%, к середине

90-х годов (самый высокий показатель среди всех развитых стран). Однако не

стоит преуменьшать роль обрабатывающей промышленности.

Производительность труда росла в сфере услуг значительно медленнее, чем в

обрабатывающей промышленности, поэтому цены на услуги росли значительно

быстрее, а цены на промышленные изделия становились относительно более

низкими.

Описанный выше механизм увеличения числа отраслей и,

соответственно, увеличение выпуска в экономике товаров и услуг в той или

иной мере присущ любой экономической системе.

В итоге можно констатировать - на ранних стадиях развития в качестве

традиционных отраслей, а точнее традиционной отрасли, выступало

исключительно земледелие, и, следовательно, традиционными товарами были

преимущественно продукты питания. В качестве же новых отраслей выступали

еще только зарождавшиеся отрасли промышленности. Товары промышленного

Электронный журнал «ИССЛЕДОВАНО В РОССИИ» http://zhurnal.ape.relarn.ru/articles/2004/192.pdf

2052

производства являлись новыми для того общества. Со временем, большинство

отраслей промышленности переместилось в область традиционных, т.е.

благодаря росту производительности труда появилась возможность сокращения

занятых в них работников, что ранее произошло с земледелием. Отраслями

«принимающими» высвобожденную рабочую силу на сегодня выступают

отрасли сферы услуг. Соответственно, меняется соотношение занятых по

отраслям.

В основе формирования системы эффективной занятости населения,

распределения занятых по все возрастающему числу отраслей лежит

повышение производительности живого труда, увеличение отдачи от каждого

занятого. Однако увеличение производительности труда невозможно без

повышения квалификации работника, уровня его профессиональной

подготовки. Чем выше квалификация работников национальной экономики,

тем больше производительность их труда, тем больше разнообразие

выпускаемых товаров и услуг в экономике. Качество рабочей силы на сегодня

является определяющим фактором экономического развития.

Сегодня расходы на образование, профессиональную подготовку,

повышение квалификации рассматривается как инвестиции в человеческий

капитал. К ним, с полным основанием, относят расходы на обеспечение

здоровья работника.

Согласно прогнозам профессионально состава рабочей силы США

большинство растущих профессий требует образования или обучения на

уровне не ниже средней школы. Фактически, больше двух третей из 30

наиболее быстро растущих профессий и почти половина из 30 профессий с

наибольшим ростом числа рабочих мест уже в 1990 г. имело большинство

работников с образованием или обучением выше уровня средней школы.

Впервые количественную оценку инвестиций в человеческие ресурсы в

США провёл Т.Шульц (См. табл. 6). К середине XX века стоимость людских

активов американских фирм, уступая стоимости физических активов, по

приростным значениям уже начала их опережать. За последующие 40 лет

Электронный журнал «ИССЛЕДОВАНО В РОССИИ» http://zhurnal.ape.relarn.ru/articles/2004/192.pdf

2053

инвестиции в образование возросли в текущих ценах примерно в 20 раз. При

этом расходы из бюджета на образование составили в 1997 г. около 450 млрд.

долл. Вместе с затратами на профессиональную подготовку и повышение

квалификации работников общие образовательные инвестиции на треть

превысили инвестиции в физический капитал (440 млрд. долл.). Совокупные

бюджетные расходы на человеческие ресурсы, включая образование,

здравоохранение, социальное обеспечение, достигают сегодня 1 трлн. долл.

Таблица 6 - Оценка соотношения элементов капитала и темпов его роста

в США

Элементы капитала, млрд. долл. В ценах

1956 г. 1929 г. 1957 г. Средний темп

прироста, %

Оценка прироста

в 1957 г., млрд.

долл.

Накопленный воспроизводимый

физический капитал 727 1270 2,01 25,5

Капитал, заключенный в образовании,

инвестированный в рабочую силу 173 535 4,09 21,9

Инвестиции в обучение на рабочем месте 136 347 5,36 18,6

Нарастание объемов инвестиций в человеческий капитал тесно связано

с повышением их роли в воспроизводстве ВВП и в обеспечении

экономического роста, который происходил вопреки уменьшающейся отдаче от

вложений добавочного физического капитала. Согласно расчетам американских

экономистов, в 1890 г. 50% ВВП приходилось на долю сырьевых ресурсов,

включая минеральные, энергетические и пищевые. Через 100 лет их доля не

превышала и 10%: ведущее место заняли факторы, связанные с человеческим

капиталом. На статистическом массиве показателей развития американской

экономики Э. Денисон провел анализ соотношения трех "классических" факто-

ров роста (труд, земля, капитал) на отдельных этапах ее развития. Позднее этот

подход использовался применительно к восьми европейским странам (1950-

1962 гг.), затем - к экономике США в условиях снижающихся темпов роста 70-

х годов. Во всех случаях сводный темп роста затрат ресурсов (суммарный

индекс) оказывался существенно ниже фактических темпов роста на-

ционального дохода (См. табл. 7).

Электронный журнал «ИССЛЕДОВАНО В РОССИИ» http://zhurnal.ape.relarn.ru/articles/2004/192.pdf

2054

Усредненный прирост национального дохода составил 3,3% годовых.

Все три фактора производства обусловливали немногим более половины

реально достигнутого прироста национального дохода. Дополнительный

прирост, сточки зрения Э. Денисона, объясняется успехами в области

технических и управленческих знаний, экономией от увеличения масштабов

производства и более интенсивным использованием ресурсов.

Таблица 7 - Источники роста национального дохода в США, %

1929 -- 1941 1941 - 1948 1948 - 1953 1953 - 1964 1964 - 1969 1969 - 1973

Национальный доход

(среднегодовой темп

прироста)

2,07 3,21 4,64 3,12 4,45 2,91

Труд (человеческие ресурсы) 1,39 1,54 2,34 0,80 2,28 1,14

Капитал -0,07 0,36 0,81 0,64 0,80 0,64

Земля 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Общий вклад факторов 1,32 1,9 3,15 1,44 3,08 1,78

«Остаточные» факторы 0,75 1,31 1,49 1,68 1,37 1,13

Совокупность факторов, охватываемых понятием НТП, стала в XX в.

основным источником повышения эффективности общественного производства

и экономического роста. Отметим, что НТП, так или иначе, проявляется в росте

производительности труда. Действием этих факторов можно объяснить около

трети всего прироста национального дохода США. Ведущие страны Европы и

Япония в послевоенные десятилетия тоже добивались экономического роста

прежде всего за счет НТП и приложения дополнительной массы труда и

капитала. Напротив, в истории XX в. нет примеров (если говорить о крупных

государствах) продолжительного экономического роста, основанного на

дополнительно вовлекаемых природных ресурсах.

В свете вышеизложенного вполне очевидным является значительная

величина оплаты труда, как в абсолютных значениях (размер заработной

платы), так и в относительных (доля расходов на оплату труда в себестоимости

продукции).

Согласно теории факторов производства оплата фактора определяется

его вкладом в производство. Чем больше вклад какого либо фактора в

Электронный журнал «ИССЛЕДОВАНО В РОССИИ» http://zhurnal.ape.relarn.ru/articles/2004/192.pdf

2055

производство, тем больше должно быть его «вознаграждение». Применительно

к труду «вознаграждением» является заработная плата.

Высокая оплата труда побуждает фирмы использовать данный ресурс

крайне эффективно, работать с минимальными затратами труда. Здесь

необходимо сделать пояснение, речь идет об экономии труда, рабочей силы но

ни в коем случае не об «экономии» на оплате труда, зарплате. Значительный

уровень заработной платы стимулирует фирмы сводить к минимуму затраты

труда. Это они могут и должны делать только одним способом – привлечением

минимума необходимых работников, что предполагает высокую

производительность труда. Следовательно, высокий уровень заработной платы

не только определяется, но и компенсируется на уровне фирм высокой

производительностью труда и его экономией.

Теперь рассмотрим изменение профессионально-квалификационной

структуры стран лидеров мирового развития более подробно. Но прежде всего

подчеркнем, что рост квалификации рабочей силы является важнейшим

условием повышения производительности труда, а следовательно, и

сокращением занятости в традиционных отраслях. Необходимо также отметить,

что существуют большие различия между профессиональными структурами

экономик развитых стран.

Если проанализировать категорию, объединяющую менеджеров,

профессионалов и техников то она была действительно очень значительной в

США и Канаде, составляя в начале 1990-х годов почти 1/3 рабочей силы. Но в

Японии в начале 1990-х годов она составляла 14,9%. А во Франции и в

Германии в 1989 г. она составляла только четверть всей рабочей силы. В то

время как доля квалифицированных рабочих и операторов существенно

сократилась в Северной Америке, она все еще составляла 31,8% рабочей силы в

Японии и свыше 20% во Франции и Германии. Подобным же образом

работники торговли не являются крупной категорией во Франции (3,8%), но

еще играют важную роль в США (11,9%) и очень значительную роль в Японии

(15,1 %). В Японии очень низка доля менеджеров (только 3,8% в 1990 г. по

Электронный журнал «ИССЛЕДОВАНО В РОССИИ» http://zhurnal.ape.relarn.ru/articles/2004/192.pdf

2056

сравнению с 12,8% в США), что может быть показателем намного более

иерархичной структуры. Отличительная черта Франции - большая доля

техников в высших профессиональных группах (12,4% всей рабочей силы) в

противоположность Германии (8,7%). В то же время Германия имеет больше

рабочих мест, чем Франция в категории "профессионалов": 13,9 против 6,0%.

Однако несмотря на продемонстрированное нами разнообразие, общей

тенденции является рост относительного веса так называемых "белых

воротничков" вообще (менеджеров, профессионалов и техников), так и включая

работников торговли и конторских служащих.

Сравнив эволюцию (См. приложение 1) четырех особенно значительных

групп: квалифицированные рабочие и операторы; профессионалы и

менеджеры; работники торговли и конторские служащие;

сельскохозяйственные рабочие и менеджеры. Рассчитав степень изменения

доли каждого из занятий группы, можно выявить как общие тенденции, так и

определенные существенные различия. Сфера управленческих,

профессиональных и технических занятий быстро расширяется во всех странах,

за исключением Франции. Значительно уменьшилась численность

квалифицированных рабочих в США, Соединенном Королевстве и Канаде и

умеренно - в Германии, Франции и Японии. Доля работников торговли

несколько увеличилась в США и Франции и резко выросла в остальных

четырех странах. Во всех странах значительно уменьшилась численность

рабочих и менеджеров, занятых в сельском хозяйстве. Совершенно разные

тенденции наблюдаются в динамике численности полуквалифицированных

работников сферы услуг и транспортных рабочих: их доля существенно

возросла в США и Соединенном Королевстве, умеренно увеличилась во

Франции, уменьшилась либо стабилизировалась в Японии и Германии.

Из всех рассмотренных стран Япония наиболее резко улучшила свою

профессиональную структуру, повысив долю менеджеров на 46,2% за

двадцатилетний период и долю профессиональной и технической рабочей силы

на 91,4%. Соединенное Королевство также увеличило долю своих менеджеров

Электронный журнал «ИССЛЕДОВАНО В РОССИИ» http://zhurnal.ape.relarn.ru/articles/2004/192.pdf

2057

на 96,3%, хотя рост численности профессионалов и техников был более

умеренным (5,2%). Таким образом, мы наблюдаем большое разнообразие

темпов изменения доли этой профессиональной группы в общей структуре

занятости. Разнообразие в темпах возникает потому, что страны движутся к