Теневая экономика

 

 

 

Содержание

Введение

1. Понятие теневой экономики  и формы ее проявления

2. Происхождение теневой  экономики

3. Функции и масштабы  теневой экономики в современной  России

Заключение

Список литературы

 

Введение

Внимание российской общественности сегодня во многом приковано к  феномену теневой экономики. При  этом значительно разнятся как взгляды  на сущность этого явления, так и  количественные оценки его масштабов. Вообще, теневая экономика – это  реакция хозяйствующих субъектов  на систему, которая поставила их в положение жертв правового и экономического беспредела. Причем такая составляющая экономики, которая не укладывается в сложившиеся и узаконенные представления о норме, присутствует в той или иной степени в экономике любой страны. Многие российские специалисты, как правило, склоняются к тому, что теневая экономика охватывает три самостоятельных понятия, три сектора:

1. подпольный бизнес –  запрещенные законом виды экономической  деятельности: торговцы оружием  и наркотиками, рэкетиры, наемные  убийцы, сутенеры и т.п.;

2. неофициальная экономика  – легальные виды экономической  деятельности, но производство товаров  и услуг не фиксируется официальной  статистикой, сокрытие от налогов,  неформальная занятость и т.п.;

3. фиктивная экономика  – экономика приписок, спекулятивных  сделок, взяточничества, мошенничества.

Что касается размеров капитала, незаконно вращающегося в торговых операциях, то по оценкам Всемирного банка (ВБ), объем теневой экономики  России на 2008 год составляет 49% ВВП.

Теневая экономика представляет собой очень трудный для исследования предмет; это феномен, который относительно легко определить, но невозможно точно  измерить, т.к. практически вся информация, которую удается получить ученому-экономисту, является конфиденциальной и разглашению  не подлежит.

Теневая экономика представляет интерес, прежде всего, с точки зрения всего влияния на протекание большинства  обычных, «нормальных», экономических  явлений процессов: формирование и распределение дохода, торговли, инвестирования и экономического роста в целом. Это влияние теневых отношений в России настолько велико, что совершенно очевидна необходимость их анализа.

Задачи проведенной работы определяют общее влияние теневой  экономики на социально-экономические  явления и последствия. Оценивая положение дел по данной проблеме, нужно осветить масштабы теневого сектора, возможности его влияния на экономику  в целом и нормативно-правовые аспекты борьбы с криминализацией  хозяйственной деятельности. А также  изучить влияние реформирования, как немаловажного фактора влияния  на экономику.

И в связи с этими  задачами, целью работы является изучение и оценка положения криминализации в экономике России, а также  влияние, оказываемое теневым сектором на экономику в целом.

 

1. Понятие теневой экономики  и формы ее проявления 

 

Что такое теневая экономика? На этот вопрос даются самые разные ответы. Высказывается мнение, согласно которому теневая экономика - экономическая  деятельность, противоречащая данному  законодательству, т.е. она представляет собой совокупность нелегальных  хозяйственных действий, которые  подпитывают уголовные преступления различной степени тяжести.

Согласно другому мнению, под теневой экономикой понимаются не учитываемые официальной статистикой и неконтролируемые обществом производство, потребление, обмен и распределение материальных благ.

Третья точка зрения - теневая  экономика - все виды деятельности, направленные на формирование или удовлетворение потребностей, культивирующих в человеке различные пороки.

Каждая из указанных точек  зрения по-своему правильна и отражает в той или иной степени, наблюдающиеся  в экономике реальные процессы. Они  характеризуют теневую экономику  с различных сторон и по существу не противоречат друг другу. Таким образом, теневая экономика как бы распадается  на три крупных блока:

1. Неофициальная экономика.  Сюда входят все легально разрешенные  виды экономической деятельности, в рамках которых имеют место  не учитываемые официальной статистикой  производство услуг, товаров,  сокрытие этой деятельности от  налогообложения.

2. Фиктивная экономика.  Это приписки, хищения, спекулятивные  сделки, взяточничество и всякого  рода мошенничества, связанные  с получением и передачей денег.

3. Подпольная экономика.  Под ней понимаются запрещенные  законом виды экономической деятельности.

Объективной причиной стремительного роста теневой экономики в  России является переход от бюрократической, командной системы управления к рыночной. Смена общественного строя сопровождается и сменой старой морали. При этом теневая экономика должна базироваться и развиваться из конкретных источников.

Первый из них - это пресловутый  вывоз за рубеж капитала, сырьевых и энергетических ресурсов (по оценкам  авторитетных экспертов это около 30 млрд. долларов в год), при этом основная часть сделок не является в прямом смысле теневой, т.е. осуществляется на законных основаниях: сырье и  энергоресурсы часто реализуются  за рубеж по заниженным ценам через  посреднические компании, а соответствующий  процент от прибыли последних оседает за рубежом.

Вторым, и основным источником теневой экономики является нерегистрируемая государственными органами хозяйственная  деятельность, которая имеет место  во всех сферах экономики. Например, каким  образом могут на протяжении 5-6 лет  реформ выживать многочисленные слои населения, доходы которых оказались (по официальным статистическим данным) значительно ниже прожиточного минимума?

В общемировом масштабе удельный вес теневой экономики оценивается  в 5-10% от валового внутреннего продукта. Так, в африканских странах этот показатель достигает 30%, в Чехии - 18%, а на Украине - 50%; удельный вес теневой  экономики в хозяйственном обороте  России равен 49%.

Показатель 40-50% является критическим. На этом рубеже влияние теневых факторов на хозяйственную жизнь становится настолько ощутимым, что противоречие между легальным и теневым укладами наблюдается практически во всех сферах жизнедеятельности общества.

Ключевым признаком теневой  деятельности можно считать уклонение  от официальной регистрации коммерческих договоров или умышленное искажение  их содержания при регистрации. При  этом основным средством платежа  становятся наличные деньги и особенно иностранная валюта. В решении  же деловых вопросов преобладают  так называемые «разборки».

Если приоткрыть «теневую завесу», то за ней окажется «пирамида» движущих сил неформального сектора  экономики.

Своеобразная надстройка теневой экономики - сугубо криминальные элементы: торговцы наркотиками, оружием, угонщики автомобилей, киллеры, наемные убийцы, сутенеры. К этой категории можно отнести и представителей органов власти и управления, если они берут взятки или торгуют государственными должностями и интересами.

В середине - теневики-хозяйственники. К ним следует отнести предпринимателей, коммерсантов, финансистов, промышленников, мелких и средних бизнесменов, в том числе и “челноков”. Эти люди - “мотор” экономической деятельности, и не только нелегальной.

Третья группа представлена наемными работниками, причем как физического, так и интеллектуального труда. К ним могут примыкать коррумпированные государственные служащие, в доходах  которых (по некоторым данным) до 60% составляют взятки.

Конечно, данное деление в  определенной степени условное и  небесспорное, но оно охватывает около 30 млн. активного населения страны.

Общий интерес для всех слоев «пирамиды» заключается в  получении дополнительного дохода за пределами «правового поля». Есть и общие формы реализации интересов. Так, вывоз капитала за рубеж присущ всем. Правда, представители криминального  и среднего уровней делают это  в основном путем незаконных операций с сырьем и стратегическими материалами, с импортными товарами, с инвестициями, с подделкой платежных документов. Капитал, вывезенный усилиями только этих слоев, эксперты оценивают в $300 млрд. Наемные работники могут предложить на экспорт только “мозги” и рабочие руки.

Криминальные структуры  действуют преимущественно в  сфере перераспределения доходов, которые получают внеэкономическими  методами, главным образом насилием - от шантажа до наемного убийства.

Представители среднего слоя, как правило, изначально являются законными  собственниками производимых доходов. И лишь в дальнейшем по воле обстоятельств  «уводят» доходы от налогообложения. Зачастую для них иначе нельзя: применение действующих штрафов и пени ставит под угрозу существование собственного дела. На роль судей-арбитров по выполнению сделок они привлекают представителей криминальных структур. Ведь сделки не зарегистрированы, а значит, обращаться официально в арбитражный суд  в случае невыполнения договоренности невозможно.

Криминальный слой «пирамиды» объективно заинтересован в существующих условиях, при которых набирает силу теневая экономика. Ибо ее представители  контролируют до 90% предприятий и  организаций. И это основное поле для получения нелегальных доходов. В целях консервирования такой  ситуации в ход пускается подкуп выборных и назначенных должностных  лиц.

Теневиков-хозяйственников сегодняшняя ситуация не должна устраивать: они оказываются между молотом и наковальней. С одной стороны - криминальные структуры, с другой - правоохранительные органы. Да еще и ответственность друг перед другом по выполнению условий сделки.

Объективно оказываются  сейчас в худших условиях наемные  работники-профессионалы. В развитых странах зарплата по основному месту  деятельности составляет 70-80% доходов  работника, а в России - лишь около  трети. Не может устраивать наемных  работников и усиление влияния криминальных элементов. Плата за «крышу» автоматически  удорожает товары и услуги на 30%, а это серьезно бьёт по бюджету  потребителя.

2. Происхождение теневой  экономики

В рамках экономической науки  теневая экономика может рассматриваться  в качестве предмета специального анализа  различных теорий. Прежде всего ее существование есть иллюстрация к известной из курса микроэкономики схеме влияния налогов на предложение товара: в отсутствие налогов предложение, равно как и прибыль фирмы, оказыется больше, чем при их наличии. Иными словами, налогообложение сдвига-ет кривую предложения вверх, и равновесие на товарном рынке достигается при более высоком уровне цен. Тем самым уход от налогообложения есть нормальная реакция экономического агента, стремящегося максимизировать свою функцию полезности путем минимизации издержек, в состав которых для него включаются и налоги.

Наиболее значимые перспективы  для анализа феномена теневой  экономики предоставляет новая, институциональная экономика, в  рамках которой теневые явления  включаются в различные понятийные конструкции, позволяющие достаточно глубоко их охарактеризовать.

В рамках теории агентских  отношений действия предприятий  по сокрытию совершаемых сделок от государственного учета представляют собой различные проявления оппортунистического  поведения, такой его конкретной формы, как уклонение. В самом  деле, официально регистрируя фирму, ее руководитель, по существу, заключает  с государством контракт, в рамках которого, в частности, принимает  на себя обязательство предоставлять  различным государственным органам  информацию о своей деятельности и уплачивать налоги, определяемые действующим (установленным государством) законодательством. Государство, в  свою очередь, в рамках того же контракта  принимает на себя обязательства, связанные  с обеспечением правовой защиты фирмы, социальной защиты работникам, и тому подобные обязательства, фиксируемые  законодательством страны.

Как известно, уклонение возникает  в тех ситуациях, когда после  заключения - контракта одна из его  сторон обнаруживает, что ее возможные  действия, не соответствующие условиям контракта (взятым на себя обязательствам), позволяют обеспечить ей большую  выгодность, чем действия, обусловленные  выполнением контракта, и при  этом санкции за нарушение обязательств не исчерпывают ожидаемого прироста прибыльности:

dU - P(s)S > 0,

где dU- ожидаемый прирост прибыльности;

P(s) - вероятность выявления  второй стороной факта уклонения;

S - размер санкций за  нарушение контракта.

Это простое соотношение  позволяет рассмотреть факторы  оппортунистического поведения, создающие  теневой сектор экономики.

Источником ожидаемого прироста прибыльности хозяйственной деятельности в рамках теневой экономики выступают  нарушения тех или иных ограничений  на допустимые действия, законодательно разрешенных или предписанных правилами  их осуществления. Тем самым сферы  экономических действий - формальные экономические институты - рассматриваются  как факторы, снижающие эффективность  использования ресурсов хозяйствующими субъектами.

Для субъектов теневой  экономики величина dU - ожидаемого прироста прибыльности от нарушения формальных правил - складывается из двух основных составляющих. Первая из них определяется величиной ставки налогообложения доходов экономических агентов, вторая представляет собой экономию на издержках ведения дел по установленным правилам, соблюдения формальных норм, непосредственно не связанных с процессом налогообложения. Как правило, такие нарушения облегчают или даже обеспечивают саму возможность избежать налогообложения. К ним относятся, например, заключение устных контрактов, не подписание тех или иных документов и т.п.

Абсолютная величина отрицательного члена неравенства определяется как зафиксированная в соответствующем  правиле размером экономической  или иной санкции, применяемой к  выявленному нарушителю, так и  вероятностью выявления нарушения.