Теневая экономика в России

 

1.3 Формы теневой экономики

 

Все проявления теневой экономики разделяются  на две группы:

1) продуктивные  виды деятельности, результаты которых  учитываются в составе ВВП;

2) преступления  против личности и имущества, не включаемые в состав ВВП и фиксируемые на специальном счете для уменьшения статистических погрешностей.

 В  состав производительной части  теневой экономики, включаемое в ВВП, относятся следующие элементы:

1) Законная деятельность, скрываемая или приуменьшаемая производителями в целях уклонения от уплаты налогов или выполнения других обязательств.

2) Неформальная деятельность, в том числе:

- деятельность некорпорированных (т.е. непосредственно принадлежащих одному владельцу, часто – семейных) предприятий, работающих для собственных нужд, т.е. производство товаров и услуг, произведенных в домашних хозяйствах и ими же потребленных.

- деятельность некорпорированных предприятий с неформальной занятостью (временны бригады строителей и т.п.)

3)Неофициальная нелегальная деятельность,в том числе:

- легальные виды деятельности, которыми занимаются нелегально (без лицензий и специальных разрешений)

- нелегальная деятельность, представляющая собой запрещенные законом производство и распространение товаров и услуг, на которое имеется эффективный рыночный спрос (производство и распространение наркотиков, проституции, контрабанды).

Существуют  два особых сектора экономики, которые  также являются неконтролируемыми, нерегламентированными и не отражаемыми, как правило, в статистическом учете. Это сектора домашней и общинной экономики.

Домашняя  экономика представлена сферой общественно – необходимого производительного домашнего труда, который не оплачивается и находится вне сферы товарного обмена. В домашнюю экономику включается трудовая деятельность по производству продуктов, которые заменяют товары, приобретаемые за деньги в сфере официальной экономики.

Общинная  экономика представлена системой производства и реализации благ и услуг, которая основана на обмене внеденежной форме. Она действует в рамках сообществ, складывающихся на базе различных форм социальных связей: родственных, соседских, дружественных отношений, близости культур, религиозных взглядов, профессии, идеологической ориентации и т.п.

Признаками  общинной экономики являются: производительный, непротивоправный характер, обмен внеденежной форме, несоблюдение принципа эквивалентности, нерегламентированность, неучитываемый характер.

Данные  сектора, по мнению ряда авторов, не следует относить к теневой экономике. Связанно это с тем, что сокрытие от учета и налогообложения в этих сферах не происходит. Обязанности официальной регистрации и уплаты налогов законодательство не предусматривает. Данная деятельность не носит противоправного характера.

Некоторые авторы относят эти сферы экономической  деятельности к легальной части  неформальной экономики.

В зависимости  от характера участи я в производстве ВВП могут быть выделены производительная и перераспределительная сферы. В структуре производительного сектора, обеспечивающего реальный вклад в ВВП выделяются:

1) легальные виды деятельности, осуществляемые нелегально, например, без лицензии или специального разрешения; скрытое производство в легальной экономике.

2) нелегальная (неформальная), по терминологии СНС-93 занятость, работа по найму.

3) запрещенная законодательством экономическая деятельность.

Перераспределительный сектор теневой экономики включает различные преступления экономической направленности. Для описания это части теневой экономики Т.И. Корягина использовала понятие «фиктивная экономика», под которой понимается «экономика приписок, спекулятивных сделок, взяточничества и всякого рода мошенничества, связанных с получение и получением денег».

В.О. Исправников  включает в этот сектор также деятельность, направленную на получение необоснованных выгод и льгот субъектами хозяйствования на основе организованных коррупционных  связей. По отношению к официальной  экономике различают внутреннюю и параллельную экономику.

Под внутренней экономикой понимаются встроенные в официальную экономику теневые отношения, связанные с официальным статусом их участников.

Параллельная(вторгающаяся)экономика – теневые отношения, не связанные с официальным экономическим статусом их участников. В зависимости от стадии воспроизводственного цикла выделяют:

1) теневое производство;

2) теневое распределение(скрытое от учета распределения доходов, экономические преступления);

3) теневой обмен (реализация нелегально произведенной продукции, правонарушение в сфере потребительского рынка, реализация незаконно полученных ценностей);

4) теневое потребление (потребление продукции собственного производства, удовлетворение деструктивных, асоциальных потребностей).

Трактовка теневой экономики у большинства  авторов включает в ее состав экономическую  деятельность на всех стадиях воспроизводственного цикла. Исключение составляет статистическая концепция, рассматривающая теневую  экономику как производительный сектор, участвующий в создании ВВП.

 

 

 

 

 

 

2 Функционирование и масштабы теневой экономики

 

2.1 Причины теневой экономики

 

Причины теневой экономики различны для  всех регионов мира, однако, комплекс причин существования теневого бизнеса  при рынке будет более разнообразным, в особенности, если иметь в виду не самые устоявшиеся отрасли  рыночной экономики.

Обычно  выделяют три группы факторов, которые  способствуют развитию теневой экономики:

1) Экономические факторы:

- Высокие налоги(на прибыль, подоходный налог и т.д.).Официально доля всех налоговых постановлений в России была в 1993-1995 гг. на уровне 30-33% ВВП. Это почти столько же, сколько и в США, но гораздо меньше по сравнению, к примеру, со скандинавскими странами (в Швеции - 61%). Существуют разные оценки доли изымаемой у предприятий прибыли: от 60 до 80-90%. Как известно, налоговое изъятие свыше 50% прибыли лишает предприятие стимулов к активной производственной деятельности.

- Кризис финансовой системы и влияние его негативных последствий на экономику в целом.Уход экономики в "тень" является следствием общего состояния экономики. При плачевном состоянии официальной экономики работа в ее теневом секторе может иметь множество преимуществ.С другой стороны, кризисное состояние экономики вынуждает предпринимателей искать более привлекательные ниши для своей деятельности. Одной из них и является теневой сектор.

- Несовершенство процесса приватизации;

- Деятельность незарегистрированных экономических структур.

2. Социальные факторы:

- Низкий уровень жизни населения, что способствует развитию скрытых видов экономической деятельности;

- Высокий уровень безработицы и ориентация части населения на получение доходов любым способом.Растущая безработица, поток беженцев, невыплаты заработной платы и т. д. являются прекрасной "питательной средой" для теневой экономики. Люди, потерявшие работу или не получающие долгими месяцами заработную плату, соглашаются на все условия нелегальной, теневой занятости: отношения с работодателем основываются только на устной договоренности, никакие больничные и отпускные не оплачиваются, увольнение возможно без всяких социальных гарантий и тем более без предупреждения. Для работодателей такие отношения более чем выгодны: работники оказываются весьма заинтересованными в том, чтобы теневой бизнес "хозяина" оставался таковым; работодатели обладают неконтролируемой властью над наемными работниками; прямые финансовые выгоды заключаются уже в том, что никаких налогов на фонд оплаты труда платить не надо и т. д.

3. Правовые факторы:

-несовершенство законодательства;

-недостаточная деятельность правоохранительных структур по пресечению незаконной и криминальной экономической деятельности;

-незащищенность прав собственностипорождает у предпринимателей психологию временщика. Соответствующее хозяйственное поведение исходит из того, что если права собственности могут быть рано или поздно нарушены и существующее законодательство и правоприменительная практика отнюдь не гарантируют их надежную защиту, надо использовать имеющиеся возможности по максимуму. Если можно избежать уплаты налогов, максимизировать всеми способами свою прибыль, то это надо делать.

- политическая нестабильность этот фактор также, как и "незащищенность прав собственности", стимулирует и развивает психологию временщика. Так как неизвестно, что будет завтра, все средства хороши для приумножения капитала. Важно отметить, что если в периоды политической нестабильности теневаяэкономика развивается очень динамично, тоофициальная, напротив,замирает.

В зависимости от развития рыночных отношений,состояния экономики в целом причин существования теневойэкономики будет больше или меньше, степеньвлияния разныхизних будетварьироваться. Также на развитие теневой экономики влияют экономическая свобода, граничащая со вседозволенностью деформация морально этических требований.

 

2.2Последствия теневой экономики

 

Выделяют  негативные и позитивные последствия.

Негативные последствия присущи всем видам и проявлением теневой экономики. Однако в ряде случаев некоторые теневые процессы оказывают также и некоторое позитивное воздействие.

Негативные последствия теневой экономической деятельности проявляются в различных социально-экономических деформациях:

1) Деформация налоговой сферы;

2) Деформация бюджетной сферы;

3) Деформация структуры экономики;

4) Влияние на экономический рост и развитие;

5) Влияние на инвестиционный процесс;

6) Деформация структуры потребления;

Позитивные стороны теневой экономики.Теневая экономика оказывает в ряде случаев и положительное воздействие на экономические процессы. Это присуще, прежде всего, некрминализованной ее части.

К числу положительных сторон скрытой экономической деятельности можно отнести возможность предотвращения банкротства частного лица или предприятия и обеспечение занятости части населения.

Нелегальная деятельность не вносит усовершенствований в систему регулирования экономики, а лишь приводит к усилению борьбы за раздел существующих рынков. Развитие нелегального сектора наносит ущерб государственному бюджету и косвенно - другим экономическим агентам, действующим в рамках закона. Среди всех форм криминальной экономической деятельности наибольшую опасность представляет сегодня деятельность организованной преступности. Последствия ее деятельности не ограничиваются социально-экономической сферой и затрагивают практически все стороны общественной жизни.

 

2.3 Масштабы теневой экономки 

 

Во второй половине 90-х годов теневая экономика  по своим масштабам, по данным австрийского экономиста Фридриха Шнайдера, была эквивалентна в развитых странах в среднем 12% ВВП, в странах с переходной экономикой – 23%, в развивающихся  – 39%.Теневая экономика на Западе не только значительна по своим масштабам, но и постоянно растет. По данным на 1998г., страной с наиболее высокой долей теневого сектора является Греция (29,0% ВВП). Немного отстают от нее Италия (27,8%), Испания (23,4%) и Бельгия (23,4%). В среднем эшелоне оказываются Ирландия, Канада, Франция и Германия (от 14,9% до 16,3%). Наиболее низкие показатели доли теневого сектора имеют Австрия (9,1%) , США (8,9%) и Швейцария (8,0%). На первый взгляд эти цифры относительно невелики, но если перевести их из относительных в абсолютные величины, то получится, что теневая экономика ежегодно создает товаров и услуг в США на 700 млрд. долл., В Италии – на 310 млрд. долл., а в Великобритании – на 190 млрд. долл. В странах Центральной и Восточной Европы наибольший масштаб теневая экономика приобрела в балканских страна – Македонии, Хорватии и Болгарии (около 40% ВВП). Наибольших масштабов достиг теневой сектор экономики в развивающихся странах. Так, теневая экономика в Нигерии достигает 76% от официального ВВП. Значительный масштаб теневого сектора отмечается также в Таиланде (71%), Египте (68%), Боливии (66%) и Панаме (62%). Постсоциалистические страны. Согласно различным исследованиям, наибольшее значение в первой половине 90-х годов теневой сектор имел в экономике Грузии (43-51% официального ВВП), Азербайджана (34-41%) и России (27-46%). Для всех постсоветских стран характерна одна тенденция: теневая экономика активно растет, в среднем с 26% в 1990-м до 35% в 1995 году. Многие компании на постсоветском пространстве (даже крупные, с участием государственного капитала) прибегают к теневым операциям наряду с вполне легальной деятельностью в официальной экономике.

Официальный общемировой ВВП, рассчитанный по паритету покупательной способности, в 1999г. составил 39 трлн. Долл. В этом же году неофициально экономикой было создано как минимум  на 8 трлн. долл. Неучтенных товаров  и услуг. (Россия вошла в шестерку стран с самой развитой теневой  экономикой). Таким образом, по своим  размерам глобальная теневая экономика  сопоставима с экономикой США  – страны, имеющей самый большой  объем ВВП в мире.

Занятость в теневой экономике растет из года в год: если за 1974 – 1982гг., например, в Германии в нее было вовлечено 8-12% трудоспособного населения, то в 1997-1998гг. – 22%. Сегодня рекордсменом по занятости является Италия, где  по разным оценкам в теневом секторе  сосредоточено от 30  до 48% экономически активного населения ( речь идет о втором, дополнительном источнике дохода).