Теневая экономика: причины, масштабы, социально-экономические последствия

     Формируя  концептуальную основу линии в отношении "теневой" экономики, следует иметь в виду три обстоятельства. Во-первых, возврат к монополии государственной собственности и административно - распределительной системе уже исключен. Во-вторых, необходима смена модели реформирования экономики в целом, причем во главу угла новой реформационной модели должны быть поставлены интересы отечественных производителей и потребителей. В-третьих, для осуществления этой смены предстоит привести в действие все заинтересованные силы, включая и те, которые увязли в "теневой" экономике.

     С учетом вышесказанного необходимо, с  одной стороны, изменить общие условия хозяйствования, а с другой - осуществлять специальную программу интеграции на здоровой основе "теневой" и легальной экономики. Необходим, конкретнее, нацеленный на параллельное решение этих двух задач комплексно-правовой подход, связанный с совершенствованием законодательства в направлении обеспечения должных условий развития предпринимательства.

     В настоящее время легализация "теневых" капиталов, направляемых в легальную  экономику, - едва ли не единственный (в  смысле реальной возможности мобилизации) источник крупномасштабного инвестирования в народное хозяйство. Правительство загнало предпринимателя "в тень" и теперь обязано предоставить последнему возможность из нее выйти. Карательные меры к "теневикам" - предпринимателям приведут к безвозвратной потере для страны огромных капиталов. Заставить эти средства работать для общего дела - задача, достойная истинных реформаторов.

     Примерно  такое же положение и с коррупцией: бороться с ней можно единственным способом - уничтожая условия её существования. Силовые меры приводят только к тому, что услуги коррупционеров дорожают и эти расходы, в конечном счёте, ложатся на плечи нижестоящих экономических субъектов.

     Итак, основными в системе мер, направленных против теневой экономики, на мой взгляд, должны стать следующие решения и мероприятия:

·  проведение безусловной всеобщей уголовной амнистии по налоговым и экономическим ненасильственным преступлениям физических и должностных (государственных и корпоративных) лиц на определенную сумму, к примеру, до $10 млн., оставив пострадавшей стороне лишь право на гражданско-правовой иск (это позволит подавляющему большинству населения России легализовать и репатриировать накопленные капиталы);

·  введение системы экономического стимулирования выхода юридических лиц и граждан из теневого сектора экономики (вести хозяйственную деятельность открыто должно быть экономически выгодно);

·  установление экономически целесообразного, справедливого, но четко администрируемого налогообложения;

·  стимулирование безналичных расчетов и жесткая борьба с наличным оборотом;

·  проведение ясной и последовательной  государственной политики поддержки частного открытого предпринимательства (система мер поддержки конкретного хозяйственного общества должна находиться в четкой зависимости от чистоты его баланса);

· введение государственной системы мер эффективной защиты добросовестного собственника и кредитора;

· проведение реальной административной реформы (государственный аппарат должен стать инструментом ускоренного развития в России частного бизнеса и конкурентоспособных рынков);

· формирование неподкупной, справедливой и высокопрофессиональной правоохранительной, прежде всего – судебной, системы;

·  ликвидация организованной преступности во всех сферах общества, прежде всего в теневом секторе экономики и кредитно-финансовой сфере;

· законодательное установление права правоохранительных органов на провокацию дачи и получения взятки в строго установленном уголовно-процессуальном порядке (это одно из самых эффектных средств борьбы с коррупцией и ее профилактики). 
 

Заключение.

    Приведенный анализ представляет собой обзор теневой экономики, позволяющий понять, насколько сильно воздействует теневая экономика на все сферы нашей жизни, причем воздействие это имеет, в основном, крайне негативный характер. При этом в теневой экономике формируется примерно тот же набор механизмов, что и в официальной легальной хозяйственной системе. В ней действуют свои правила ценообразования, способы обеспечения соблюдения контрактов, существует специфический набор профессий со своим кодексом поведения, и работают собственные механизмы инвестирования. Эти теневые механизмы изменили жизнь миллионов людей, создав особые условия работы предприятий на территории всего бывшего Советского Союза. Трудно ожидать, что эти механизмы преобразуются в легальные правила экономического поведения в короткое время. Стоит рассчитывать на постепенную эволюцию теневых отношений, смягчение и легализацию некоторых из них, а также медленное изживание неприемлемых для цивилизованного общества норм при условии, что этот процесс будет находиться под пристальным вниманием государственных структур и носить подконтрольный, регулируемый характеравила экономического поведения. Скорее всего, нас ожидают постепенная эволюция теневых отношений, смягчение и легализация некоторых из них и медленное изживание неприемлемых для цивилизованного общества норм.

    В заключение необходимо подчеркнуть: успех  борьбы с теневой экономикой и  коррупцией возможен лишь при условии  сознательной массовой поддержки этой борьбы в обществе, а это, в свою очередь, достижимо только при наличии высокого уровня доверия граждан к государственным институтам власти и управления. 
 

Список  литературы 

1. Бекряшев А.К., Белозеров И.П. Теневая экономика и экономическая преступность. // Доступно на сайте http://newasp.omskreg.ru/bekryash/

2.  Белянин  А. В. Самоидентификация: Россия и с коррупцией борется уникально-своеобразно // Доступно на сайте http://www.opec.ru, 2007.

3. Бутрин Д., Шишкин  М. Чиновники заглянули в тень // Коммерсантъ, 2007.   - № 21/П(3597).

4. Гамза В.  А.  Теневая экономика и коррупция: как разорвать замкнутый круг? // Доступно на сайте  http://www.opec.ru, 2007.

5. Драпкин Л.Я. Теневая экономика и коррупция в Российской Федерации // «ЧиновникЪ», 2000 . - № 1.

6. Колесников С. Теневая экономика: как ее считать // Экономика России – ХХI век, 2001. - № 1.

7. Никитин С., Степанова М., Глазова Е. Теневая экономика и налогообложение // Мировая экономика и международные отношения, 2005. - № 2.

8. Николаева  Д. Малый бизнес обосновался в тени // Коммерсантъ, 2007.        - № 209(3785).

9. «В России объем теневой экономики составляет более 22% ВВП». // Доступно на сайте http://www.nisse.ru

10. «Жизнь в тени. Запасной бюджет России » // Доступно на сайте  http://www.opec.ru

11. «Контрабанда стала основной отраслью теневой экономики в РФ – эксперт» // Доступно на сайте http://www.nacbez.ru , 2008.

12. «Экономика теневая» // Доступно на сайте http://www.krugosvet.ru/articles/