Таможенная система Московского царства

Тема 3: «Таможенная система Московского царства». 

ПЛАН:

Введение

Общая часть

I.Зарождение внешней торговли на Руси и ее влияние на развитие таможенного дела.

II.Восстановление государственности на Руси и ее влияние на внешнеторговые связи.

III.Таможенные органы и их структура.

IV.Таможенный доход в России.

Заключение 

Введение 

Общая часть 

1. Зарождение  внешней торговли на Руси и ее влияние  на развитие таможенного  дела.

 
 

      ^П

роживая на территории от Финского залива до берегов  Черного моря, славяне в IX веке вели оседлый образ жизни, занимались земледелием, ремеслами и торговлей. Наиболее важным торговым путем был  знаменитый путь из “варяг в греки”. Он пролегал от Финского залива до Черного моря по Неве, Волхову, Ловати, Днепру. Возникли и другие торговые пути: по Днепру, Дону, Волге. На них появились города: Ладога, Новгород, Торопец, Полоцк, Смоленск, Любеч, Чернигов, Вышгород, Киев, Витичев, Родня, Волоколамск. Славяне торговали с греками и вывозили хлеб, медь, воск, рабов.

      Развивалась и внутренняя торговля. Росло число  торговых людей. Появляются элементы таможенного  дела - торговые пошлины, распространенным видом которых было мыто. При Ярославе Мудром возникает таможенное законодательство. Оно нашло воплощение в “Русской правде” и других документах.

      В Древней Руси налаживалось денежное дело. Вначале появляются монетные знаки в виде куска кожи или  меха, затем слитков серебра и  золота. Фунт серебра назывался гривной, полфунта - гривенником, четверть фунта - рублем. В конце XI - начале XII века отчеканены первые монеты.

      Развитие  внешней и внутренней торговли способствовало товарообмену, совершенствованию таможенного  дела.

      В связи с нашествием татаро-монгол в 1236 - 1242 годах торговля замирает, наступает развал хозяйства. И только спустя столетия появляются ростки нового.

      Возникают торговые города. Среди них Нижний Новгород, Москва, Тверь, Кострома, Ярославль и другие, в которые приезжали купцы из Германии, Полоши, Литвы, Греции, Италии, Персии.

      Развитие  торговых отношений привело к  возникновению новых торговых путей: от верховьев Дона до Азова и по Азовскому морю через Керченский пролив до Феодосии. В начале XV века существовал торговый путь по Северной Двине от Устюга до Холмогор.

      В этот период появляется новая пошлина - тамга. Хотя пошлины, выступающие в различных разновидностях мыта и тамги, мало изменились, но их число увеличилось.

      На  западе России самыми крупными торговыми  городами стали Смоленск и Полоцк, на юге - Киев, притягивающий своим  местоположением купцов из Польши, Австрии, Константинополя и Италии. Хлебная же торговля переместилась  на берег Черного моря.

      Следовательно, торговля расширялась, но внешнеэкономические  связи сдерживались рутинным хозяйством и отсутствием широкой дорожной сети. Одновременно с развитием торговли возникает русский политический центр - Москва, что способствовало формированию централизованного Российского  государства.

      Первое  упоминание о Москве относится к 1147 году, который традиционно считается  ныне временем основания города.

      Московское  княжество возникло в 70-е годы XIII века. Первоначально это было очень  небольшое удельное владение младшего сына Александра Невского - Даниила. В 1303 году Даниил умер, значительно расширив границы княжества. После многолетней  борьбы московских князей с Тверскими за ярлык на великое княжение, в 1375 году они получили его. Михаил Тверской вынужден был признать великокняжеский владимирский стол наследственным владением, “отчиной” московских князей. После разгрома Мамая на Куликовом поле Москва превратилась фактически в национальный центр, в столицу Северо - Восточной Руси.

      После ряда военных походов к Москве были присоединены Нижегородское, Муромское, Тарусское, Ярославское и Ростовское княжества. Подчинилась Новгордская республика, возросло влияние Москвы в Рязани и других землях. Наконец, в 1485 году в результате военного похода к Москве было присоединено Тверское княжество. Отныне подавляющая часть северо - восточных земель входила в состав Великого княжества Московского, Иван III стал именоваться государем всея Руси. В целом единое государство было создано и окончательно утвердило свою независимость. 
 

2. Восстановление  государственности  на Руси и ее влияние  на внешнеторговые связи.

 
 

      ^И

сторические документы свидетельствуют, что  в середине XVI века в русской торговле начинается новый период. Этому способствовало создание и укрепление Московского  государства. С расширением территории открылись более широкие возможности  развития торговых отношений с Западом  и Востоком.

      Особенность русской торговли в этот период состояла в том, что, с одной стороны, государство  располагало огромными сырьевыми  запасами, с другой, отсутствовала  даже скудная промышленность. В стране была слабо развита сеть дорог, не было людей опытных в ведении  торговли, то есть купцов.

      Торговля  Руси с Западом имеет глубокие корни, что позволило Новгороду  в XIII веке вступить в ¹Ганзейский союз. Это помогло новгородским купцам расширить связи с немецкими и скандинавскими торговыми союзами. Иностранным купцам были предоставлены в Новгороде беспошлинные льготы для торговли. Последние организовали в городе свои купеческие дворы, торговые склады, куда привозили различные изделия. К концу XIV века Новгород успешно торгует с Киевом, Черниговом, Суздалем, Литвой, Москвой, Рязанью, Тверью.

      По  примеру Новгорода в Ганзейский союз вступил Псков, а затем Смоленск. Расширяется круг торговых отношений  других русских городов с Западом. Пермь была связана со Швецией  и Норвегией, Архангельск - с Ливорно.

      Однако  вступление русских городов в  Ганзейский союз имело и негативные последствия. Постепенно, начиная с XIV века вся торговля в Новгороде перешла полностью к Ганзе. Ганзейские города достигли поставленной цели, они, по сути дела, задавили русскую торговлю, а Новгород и Псков оказались в экономической зависимости от них.

      Ганзейские  города до 1478 года вывозили из новгородской и псковской земли несметные  богатства. Они обогащались, используя  льготные условия торговли, беспошлинный ввоз своих товаров. Поэтому в 1478 году по приказу Ивана III в завоеванном  им Новгороде был закрыт немецкий купеческий двор, а ганзейские купцы  лишены всех привилегий. Благоприятствие в торговле было предоставлено городам Дерпту, Ревелю, Риге. На российских рынках появились англичане и голландцы.

      Однако  Ганзейский союз не сдавался. Он всячески пытался восстановить свой торговый статус в России. Более ста лет  шли переговоры с русским правительством, но тщетно. Лишь в 1603 году представители 58 городов, входящие в Ганзу, направили  в Москву свое посольство. В “инструкции” посольству были изложены ходатайства  к русскому царю о восстановлении прежних привилегий в торговле. В  частности, речь шла о восстановлении купеческих дворов и предоставлении права беспошлинной торговли.

      Просьбы ганзейской делегации были удовлетворены. Однако Ганза не могла более восстановить свое былое положение. На первый план в торговле с Россией вышли  англичане и голландцы, которые  участвовали в зарождении и развитии беломорской внешней торговли, каковая  была одной из древних.

      Первыми открыли эту торговлю англичане  Гут Виллуфби и Ричард Ченслер в середине XVI века. Корабль под командованием Р.Ченслера вошел в устье Северной Двины в 1533 году. Посланник Эдуарда VI и Елизаветы пытался открыть североморской путь в Китай и Индию, но попал в Россию. Он был принят Иваном IV. Возвратившись в Англию, Ченслер создал “Русскую компанию”, которая регулярно вела торговлю с Россией. В дарованной грамоте русского царя в 1569 году англичанам предоставлялось право беспошлинно торговать с Россией и провозить транзитом грузы в Персию и другие страны.

      Вместе  с тем не все было гладко и в  торговле с англичанами. Был период, когда Иван IV отменял льготы, но затем  вновь предоставлял их. Таможенные пошлины в данном случае выступали  как средство политического воздействия.

      В интересах дальнейшего развития политических и экономических связей и развития торговли России с Англией  Иван IV предпринимал попытки закрепить  сложившиеся отношения браком с  английской принцессой, но они не удались.

      В 1596 году привилегии свободной торговли в России получили Шведы, а шведское правительство разрешило свободную  торговлю русским купцам в Швеции, Финляндии и Эстляндии.

      Иностранные купцы имели на территории России свои склады для хранения грузов, а  иногда и предприятия по производству товаров и переработке сырья. Англичане открыли в Холмогорах прядильню, в Вологде - канатную фабрику. Им было предоставлено право проводить работы по поиску железной руды.

      Неоднократно  получали жалованные грамоты голландцы, датчане, фламандцы. Они вели торговлю с Россией через прибалтийские  города. Продолжали торговать с Россией  и ганзейские купцы, чаще всего из Гамбурга. Развивалась торговля и  со Швецией. В середине XVII века в  Архангельск приходило ежегодно 30 - 40 английских, гамбургских, бременских купеческих кораблей. Торговля, главным образом, была оптовой.

      Вместе  с тем доброжелательное отношение  к иностранным купцам со стороны  России не всегда находило должный  отклик у англичан и голландцев. Они, захватив в свои руки торговые пути, завышали цены на свои товары, понижали на русские, ссорились с русскими купцами. В связи с этим англичане, а затем и другие иностранные  купцы были лишены права исключительности в торговле и права на беспошлинную торговлю.

      После завоевания Астрахани Иваном Грозным  торговые люди России активно проникают  в среднеазиатские государства, Бухару, Хиву.

      Развивается русская традиционная торговля с  Китаем. Каждые три года государство  организовывало караваны в Пекин, которые  доставляли туда ценные меха и другие товары и возвращались с шелком, камкой, фарфором. Однако она всячески сдерживалась тем, что не была узаконена  между Россией и Китаем. Лишь после  заключения Нерчинского договора в 1689 году эта торговля значительно  расширилась. В Китай доставлялись товары из Москвы, Устюга, Мангазеи, Тюмени и других городов. Иногда, как это имело место в конце XVII - начале XVIII века, доставлялись товары торговыми караванами. Так, караван купца Саватеева, возвратившийся из Пекина в 1703 году через Нерчинск и Селенгинскую степь, дал русской казне 49 тысяч рублей прибыли. Государство получило также пошлин на сумму 56640 рублей.

      Особенность торговли во второй половине XVII века состояла в том, что государство стремилось к совершенствованию таможенного  законодательства, в котором стал просматриваться аспект защиты национальных интересов России в торговле через  таможенный механизм, и в первую очередь через тарифы.

      В 1649 году в России были отменены привилегии иностранцам в вопросах торговли. Им разрешалось торговать по особым государственным грамотам. Таможенную пошлину иностранные купцы платили  гораздо большую, чем русские. Русский таможенный тариф отстаивал интересы государственности.

      Важным  шагом, способствующим развитию таможенного  дела, явилась отмена в 1654 году таможенных откупов. Однако вскоре они вновь  были введены и использовались как  средство быстрого получения таможенных доходов.

      В середине XVII века в России объективно назревали таможенные реформы.

      В XVII веке существенно выросло ремесленное  производство, усилилась торгово-промышленная специализация районов обусловленная главным образом природно-географическими условиями. Центрами металлообработки стали Тульско-Серпуховский, Устюжно-Железнопольский, Тихвинский районы, Заонежье; солеварения - Поморье и Поволжье; производства полотна и холста - Новгородско-Псковский, Олонецкий, Ярославский и другие районы.

      Принципиально новым явлением в экономике России XVII века стали мануфактуры. Впервые  они возникли в Тульско-Каширском районе. По жалованной грамоте царя Михаила Федоровича голландец Виниус в 1632 году основал на реке Тулице железоделательный завод. Вскоре в этом районе возникли и другие железоделательные заводы. К ним были приписаны рудники и крестьяне (тем не менее на заводах работали и наемные рабочие). По-видимому, до 90-х годов XVII века металлургия оставалась единственной отраслью, где действовали мануфактуры.