Сущность и основные этапы развития капитализма на мировой арене

       Одним из наиболее тяжелых проявлений кризиса  перепроизводства стала небывалая  для США безработица. Одновременно существенно упала заработная плата, что еще больше сузило емкость  внутреннего рынка.  В результате резко активировался социальный протест, носивший формы забастовок, демонстраций и т.п., что создавало известную угрозу для политической системы в целом.

       Стали предприниматься попытки государственного регулирования процесса ценообразования. Что свидетельствовало о некотором  пересмотре взглядов правительства на место и роль государства  в системе хозяйственных отношений.   

       Однако  и эти меры  администрации  Гувера оказались малоэффективными, о чем свидетельствовало дальнейшее углубление кризиса и нарастание общественного недовольства неумелыми действиями правительства. 

«Новый  курс» Ф.Рузвельта

       Экономический кризис заставил американское правительство  искать пути оздоровления хозяйства  и разработать комплексную антикризисную  программу. Решение этих задач связано  с именем крупного политического  деятеля XX века Франклина Рузвельта, представителя Демократической партии, который одержал победу на выборах 1932 года⁸.

       Вскоре  после прихода к власти он предложил  «Новый курс», направленный на радикальное  решение проблем страны.

       Следует отметить, что политика «Нового курса» была разработана в течение 100 дней на специальной сессии Конгресса, созванной 9 марта 1933 года.

       Рузвельт  признал несостоятельность либеральной  доктрины и необходимость вмешательства  в сферу хозяйственных отношений.

       «Новый  курс» стал началом превращения США в социально ориентированное государство.

         Следует еще раз подчеркнуть,  что процесс этатизации протекал  не в экстремально военных  условиях, а в мирное, хотя и  кризисное, время и поэтому  носил в целом социально-экономический,  а не военно-политический характер.

       Первые  мероприятия Рузвельта были направлены на оздоровление банковской, финансовой системы в целом.

       Проводя в жизнь политику «Нового курса», правительство добилось усиления  экспортных возможностей страны, улучшения  позиций национальных производителей, сократило сферу деятельности капитала, создало предпосылки для оживления  инвестиционного процесса – главнейшей задачи политики «Нового курса»⁹.

       Мероприятия по восстановлению промышленности в  целом оказали благотворное воздействие  на хозяйственные отношения.

       В 1936 году был принят закон о социальном обеспечении. Спустя 2 года – закон  о справедливых условиях труда. Названные  законы улучшали положение наемных  работников и защищали их интересы перед предпринимателями.

       В целом активная политика государственного вмешательства позволила США, хотя и более медленными темпами по сравнению с отдельными европейскими странами, преодолеть кризисное состояние экономики.

1.2. Экономика Германии

Послевоенная  экономика

       Наиболее  этатизированным за годы Первой мировой войны среди ведущих стран Европы оказалось народное хозяйство Германии. Это объяснялось не только своеобразной политической формой немецкого капитализма, развивавшегося на основе концепции «воспитательного протекционизма» немецкой исторической школы, но и крайним напряжением всех ресурсов, которое потребовала длительная агрессивная со стороны Германии война. Крушение политической системы в результате проигрыша в войне, огромные людские и материальные потери, тяжелейшие условия Версальского мирного договора для Германии явились главными факторами затяжного послевоенного кризиса и последующей стагнации экономики страны¹⁰. Лишь с середины 20-х годов стала заметна тенденция к оздоровлению, наметились позитивные сдвиги в развитии отдельных, преимущественно новых, монополизированных отраслей промышленности, относительно быстрый рост внешнеторгового оборота.

       Здоровье  общества зависит не только от выбора правильных средств  для удовлетворения человеческих потребностей, но и от понимания взаимосвязей между этими средствами¹¹.

       Для характеристики успехов Германии за 20 лет, протекших от 1893 по 1913 г., очень  показательны цифры возрастания  германской торговли с внеевропейскими  странами. Из европейских стран в  Германию в 1893 году ввозилось около 2/3 всех получавшихся товаров¹². Это указывает на то, что из других частей света в 1913 году Германия ввозила гораздо больше, чем из европейских стран, то есть свидетельствует о том, что Германия все более стала втягиваться в мировое хозяйство. 

Планы Дауэса и Юнга

       В значительной мере этому способствовало стремление США и ведущих европейских  стран восстановить баланс сил, нарушенный в результате поражения Германии в войне, их желание погасить высокую  социальную напряженность внутри страны, не допустить ее сближения с СССР, а также возможности проникновения социализма в Западную Европу.

       С этими же целями был принят новый  репарационный план, названный по имени руководителя международного экспертного совета, американского  банкира Ч.Дауэса – планом Дауэса (1924-1929). План предусматривал значительное облегчение репарационных выплат, что было закреплено позднее Локарнскими соглашениями 1925 г., при установлении жесткого иностранного контроля за четко определенными источниками репарационных платежей. Наряду с этим план предусматривал выделение американскими кредиторами крупных займов для укрепления бюджета Германии и комплекс прямых инвестиций в ее экономику. Всего за время осуществления этого плана Германии удалось получить, в основном от США и в меньшей степени от Великобритании, кредитов на сумму около 21 млрд. марок.

       Учитывая  неблагоприятную экономическую  ситуацию в Германии, финансовые эксперты стран-кредиторов приняли решение  об изменении системы германских репарационных выплат. План Дауэса в 1929 г. был заменен планом Юнга, носящим имя нового председателя Международного совета экспертов, президента электротехнического треста Моргана финансиста О.Юнга. Новый план помощи ограничивал общий объем репараций, сужая число источников их поступлений бюджетом и прибылью от железных дорог и упраздняя отчисления в репарационный фонд от прибылей промышленности, что высвобождало дополнительные внутренние средства для ее дальнейшего развития. Одновременно упразднялся финансовый контроль за экономикой Германии. Однако в годы кризиса  план Юнга был фактически отменен. 

Кризис 1929-1933 гг. Экономическая  политика фашизма

       Зависимое положение в достаточной мере неокрепшей экономики Германии определило глубину кризиса 1929-1933 г. в стране. Своей нижней точки он достиг в 1932 г., поразив прежде всего промышленный сектор (обанкротилось 68 тыс. предприятий), банковскую сферу, вызвал огромную безработицу (около 8 млн. человек); Прекращение помощи со стороны ведущих стран, испытывавших также тяжелый кризис, усугубляло положение Германии.

       Неспособность режима Веймарской республики эффективно противодействовать экономическому кризису, обострению социальных противоречий, стремление монополий к восстановлению утраченных позиций не рынках, растущая ностальгия достаточно широких общественных кругов граждан по былому величию Германской империи в условиях резкого падения уровня жизни, безразличие к внутренним проблемам Германии со стороны правительств других стран явились главными факторами установления фашистского режима в стране 1933 г.¹³.

       Экономическая политика фашизма носила ярко выраженный этатистский характер. Несмотря на то, что Гитлер пришел к власти на этапе закончившегося падения экономики, антикризисные мероприятия носили чрезвычайный характер, так  как преследовали не только тактические цели вывода хозяйства в режим роста, но главным образом стратегические, военно-политические цели – возвращение утерянных территорий и рынков, дальнейшее расширение границ государства, наконец, завоевание мирового господства.

       Эта стратегия собственно и определила формы и методы вывода страны из кризиса, главным содержанием которых становится тотальная милитаризация народного хозяйства. С этой целью нацистским руководством был сделан упор на восстановлении важных в военном отношении отраслей тяжелой и топливной промышленности, на создании предприятий, выпускающих военную технику, что потребовало концентрации огромных средств в руках государства. Поэтому нацисты создают мощный аппарат государственного регулирования хозяйства, явившийся основным рычагом сосредоточения финансовых, сырьевых, производственных, продовольственных, людских и прочих ресурсов. Ряд принятых законов о принудительном картелировании экономики, о подготовке к органическому построению германского хозяйства, об обороне империи и другие позволили установить жесткий контроль государства над 2/3 промышленного потенциала¹⁴. Закон об организации национального труда создал нормативную базу для становления системы принудительного труда. Руководство экономикой Германии осуществлялось из единого центра – Главного хозяйственного совета, перераспределявшего финансовые средства, людские и сырьевые ресурсы прежде всего в военный комплекс, за счет гражданских отраслей.

       Таким образом, в условиях фашистской диктатуры  при отсутствии необходимых средств  на широкомасштабные военные инвестиции, прекратившейся помощи со стороны других стран, наконец, самоизоляции страны (автаркии) методы государственного регулирования изначально приобрели ярко выраженные, прямые административные формы. Быстрыми темпами шло расширение государственного сектора в экономике, что, в частности, было связано с политикой «ариизации» предприятий, а точнее, их конфискацией у владельцев-евреев, национализацией собственности нелояльных к режиму предпринимателей. Одновременно росла доля участия государства в акционерных компаниях.

       Такой вариант интервенции государства  в хозяйственную жизнь оказался весьма эффективным и позволил фашистскому  режиму в течение 1934 г. покончить  с кризисом, прежде всего в тяжелой  промышленности, и на этой основе обеспечить быстрые темпы роста. Однако следует отметить, что успехи Германии в преодолении кризиса были весьма прозрачными, так как вовсе не устраняли народнохозяйственные диспропорции, явившиеся его причиной, а напротив углубляли их. Возросшие в 25 раз за 1932-1936 гг. ассигнования на военное строительство намного опередили темпы роста государственных инвестиций в транспорт, общественное управление, жилищное строительство. Продолжение политики милитаризации экономки, таким образом, не решало задачи восстановления оптимальных хозяйственных пропорций, расширения внутреннего и внешнего рынков, оздоровления финансовой системы и многих других. Впрочем, нацистское правительство, как уже отмечалось, и не стремилось к решению данных проблем.

       Только  развязывание внешней агрессии могло временно отодвинуть неотвратимую хозяйственную катастрофу. Поэтому уже с 1935 г. Германия все более втягивается в военные конфликты и в конечном счете развязывает Вторую мировую войну, покончившую с самим фашизмом.

       Фашистская  модель создания системы государственного регулирования с учетом национальной специфики была использована достаточно большой группой стран, уровень экономического развития которых достигал, как правило. средней отметки, а зачастую находился ниже¹⁵. Эти страны хорошо известны как сателлиты Германии во Второй мировой войне. Исключение составляли высокоразвитые страны – союзницы Германии – Италия и Япония.

Глава 2. Развитие капитализма в  европейских странах  и Японии

2.1. Экономика Великобритании

Особенности развития после Первой мировой войны

       В Англии так же, как и в США, в  период Первой мировой войны наблюдалось  интенсивное развитие этатистских  тенденций и их ослабление в 1919-1929 гг.

       Англия  как страна победительница компенсировала в некоторой мере значительные потери, понесенные в ходе войны. Но в то же время можно отметить, что технический застой в промышленности, ощутимые потери английского торгового флота и многие другие факторы определили длительный период вялого развития народного хозяйства страны вплоть до начала мирового кризиса. Вдобавок к этому позиции английского капитала на мировых рынках были ослаблены в связи с экспансионистской политикой   США. Англия оказалась их должником (4 млрд. долл.).

       На  фоне столь унылой картины по сравнению  с периодом просперити в США в  Англии, тем не менее, происходило развитие наиболее передовых отраслей промышленности (химической, автомобильной, электротехнической, авиационной и др.). Старые отрасли, такие как судостроение, металлургия, угледобывающая и текстильная, были охвачены стагнацией. Недостаток необходимого для модернизации этих отраслей капитала был вызван перетеканием их за границу в поисках высоких прибылей. Таким образом, именно нехватка инвестиций не давала возможности английской промышленности перейти к новым формам производства (массовому, поточному), снижавшим издержки, а следовательно, и делавшим товары наиболее конкурентно способными, как это происходило в США.  Англия, осознавая тщетность погони за лидером в этом направлении, весьма разумно сделала упор на производство высококачественных, не массовых, а дорогостоящих товаров, ориентированных на состоятельных покупателей, что позволило ее производителям сохранить за собой весьма доходную нишу на внешнем и внутреннем рынках.