Стратегия экономического развития Казахстана как суверенного государства

      Наблюдалась высокая динамика инвестиций в основной капитал. В 2007 году относительно 2006 года объем инвестиций в основной капитал увеличился на 10,6%.

Существенно выросли показатели внешней торговли. За январь-декабрь 2007 года экспорт товаров достиг 38,3 млрд.долл. США и увеличился по сравнению с январем-декабрем 2006 года на 37,3%, импорт составил 23,7 млрд.долл.США и возрос на 36,4%. Положительное сальдо торгового баланса составило 14,6 млрд.долл.США. 

Диаграмма 2. Индексы физического объема по отраслям экономики

в 2006-2007 гг.  (в % к соответствующему периоду прошлого года)⁴

Источник: Агентство Республики Казахстан  по статистике. 

      Уровень инфляции в среднем за 2007 год сложился на уровне 8,6%, что на 1,0% превысило среднегодовой показатель 2006 года (7,6%) и незначительно (на 0,1%) - верхнюю границу запланированного на 2007 год коридора 6,9–8,5% в соответствии с прогнозом Среднесрочного плана социально-экономического развития страны на 2007-2009 годы.

      Росту инфляции в 2007 году способствовали избыточная ликвидность банковской системы, сопровождающаяся ускоренными темпами роста кредитования экономики, рост потребительского спроса со стороны населения, импорт инфляции, рост тарифов на услуги жилищно-коммунальной сферы, низкая развитость конкуренции на рынках, несбалансированность отдельных товарных рынков. В целом для сдерживания роста инфляции Правительством совместно с Национальным Банком проводилась комплексная антиинфляционная политика в соответствии с Планом мероприятий по регулированию инфляционных процессов в Республике Казахстан на 2006-2007 годы.

      Цены  предприятий-производителей промышленной продукции в 2007 году повысились по сравнению с 2006 годом на 18,4%.

      Одним из наиболее динамично развивающихся секторов экономики являлся финансовый сектор, обеспечивающий эффективное перераспределение потоков капитала в соответствии с предложением и спросом отраслей и субъектов экономики.

Кредитный рынок в 2007 году оставался одним из самых динамично развивающихся сегментов финансового рынка и характеризовался ускоренным ростом банковского кредитования экономики. Общий объем основного долга по кредитам банков экономике за 12 месяцев 2007 года увеличился на 82,7% и составил 4735,7 млрд. тенге. Кредиты в национальной валюте за 12 месяцев 2006 года выросли на 95,9% и составили 2460 млрд. тенге, а кредиты в иностранной валюте - на 70,3%, составив 2275,6 млрд. тенге. В результате удельный вес тенговых кредитов по сравнению с декабрем 2006 года повысился с 48,5% до 51,9%.

      Наблюдается тенденция роста долгосрочных кредитов. Так, долгосрочные кредиты за январь-декабрь  выросли более чем 2 раза до 3448,9 млрд. тенге, удельный вес долгосрочных кредитов повысился с 66,5% до 72,8%.

      Кредиты банков субъектам малого предпринимательства за январь-декабрь 2007 года увеличились на 83,3%,составив 861,7 млрд. тенге.

      Развитие  депозитного рынка также характеризовалось  ростом объема депозитов. Депозиты в  депозитных организациях на 1 января 2008 года составили 3115,2 млрд. тенге, превысив уровень 1 января 2007 года на 88,4%. Вклады населения (с учетом нерезидентов) в банках за 12 месяцев 2006 года увеличились на 76,8% до 1055,2 млрд. тенге.

      Средневзвешенный  биржевой обменный курс тенге к доллару  США в среднем за 2007 год составил 126,0 тенге, укрепившись за год в номинальном выражении на 5,06%.

Активы  Национального фонда на конец 2007 года составили более 14,1  млрд. долл. США, увеличившись с начала 2007 года на 74,5%.

      Ситуация  на рынке труда республики характеризуется стабильным снижением  уровня безработицы  за счет роста числа трудоустроенных граждан на вновь создаваемых рабочих местах, увеличения экономической активности населения, обусловленных экономическим ростом. В 2007 году в экономике республики было занято 7,4 млн. человек (предварительные данные), что на 2% больше, чем в 2006 году. Численность безработных в 2007 году по сравнению с 2006 годом снизилась на 2,4%. Уровень безработицы в 2007 году сложился на уровне 7,8% (в 2006 году – 8,1%).

      Реальные денежные доходы населения в январе-ноябре 2007 года к аналогичному периоду 2006 года выросли на 10,8%, реальная заработная плата – на 10,6%.

      В целом, совместными действиями Правительства  и Национального Банка удается  обеспечить стабильную макроэкономическую ситуацию в стране, с учетом накопленных в Национальном фонде средств наблюдается профицит бюджета, платежный баланс сбалансирован, уровень безработицы имеет тенденцию постепенного снижения, инфляция находится на контролируемом уровне.

      Кроме того, об этом свидетельствует улучшение субиндекса Казахстана в 2007 году по сравнению с 2006 годом по макроэкономическим параметрам в системе показателей по глобальному индексу конкурентоспособности, а именно перемещение с 26 на 10 место.

      В июне 2007 года международным рейтинговым агентством Moody’s Investors Service инвестиционный кредитный рейтинг Республики Казахстан был повышен с уровня «Ваа3» по долгосрочным государственным облигациям в иностранной валюте до «Ваа2», с уровня «Ваа1» до «А2» по долгосрочным облигациям и нотам в иностранной валюте. По краткосрочным  облигациям и нотам в иностранной валюте уровень кредитного рейтинга поднят с «P-2» до «P-1», в связи с чем, Казахстан достиг максимально возможного уровня по данному рейтингу. Был подтвержден уровень «Ваа1» по долгосрочным государственным облигациям в национальной валюте, а также уровень «Ва1/NP» по долгосрочным и краткосрочным банковским депозитам в иностранной валюте соответственно. По всем рейтингам прогноз «стабильный».

      В ноябре 2006 года международное рейтинговое агентство Standard&Poor’s повысило долгосрочный суверенный рейтинг Республики Казахстан по обязательствам в иностранной валюте с «ВВВ-» до «ВВВ», долгосрочный суверенный рейтинг по обязательствам в национальной валюте с «ВВВ» до «ВВВ+» и краткосрочный суверенный рейтинг Республики Казахстан по обязательствам в национальной валюте с «А-3» до «А-2». Краткосрочный суверенный кредитный рейтинг по обязательствам в иностранной валюте «А-3» и суверенный рейтинг «kzAAA» по национальной шкале были подтверждены. Прогноз всех рейтингов - «Стабильный».

Диаграмма 3. Индексы физического объема промышленной продукции  в 2006 - 2007 гг.      (в % к соответствующему периоду прошлого года)⁵ 

      В декабре 2007 года Fitch Rating’s Ltd информировало о повышении прогноза суверенного кредитного рейтинга Республики Казахстан в иностранной и местной валютах со «стабильного» до «позитивного» и подтвердило инвестиционный кредитный рейтинг страны на уровне «ВВВ» по долгосрочным облигациям в иностранной валюте, «ВВВ+» по долгосрочным облигациям в национальной валюте, «F3» по краткосрочным облигациям в иностранной валюте.

      Объем промышленного производства в январе-декабре 2007 года возрос на 7% по сравнению с соответствующим периодом 2006 года.

В горнодобывающей  промышленности в январе-декабре 2007г. произведено продукции на 3726,9 млрд. тенге, что на 7% выше уровня января-декабря 2006г. за счет увеличения добычи руд железной агломерированной (на 24,5%), свинцово-цинковой (на 18,2%) и марганцевой (на 13%); окатышей железорудных (на 13,1%); угля каменного (на 11,5%); нефти сырой (на 6,8%); лигнита (на 6,1%); газа природного (естественного) (на 2,8%); конденсата газового (на 0,4%). Вместе с тем, сокращена добыча руд медно-цинковой (на 17,5%), золотосодержащей (на 14,9%), железной неагломерированной (на 8%), хромовой (на 6%) и медной (на 0,8%).

      Нефтегазовая  промышленность. В целом по республике в 2007 году добыто 64,8 млн. тонн нефти и газового конденсата (105,5% - к 2006 году). Экспортировано 57,1 млн. тонн нефти, в т.ч. по нефтепроводу КТК– 24,4 млн.тонн, по нефтепроводу Атырау-Самара – 15,6 млн. тонн в дальнее зарубежье; по нефтепроводу Атасу-Алашанькоу - 2,2 млн. тонн; порт Актау – 9,9 млн. тонн; Оренбург – 2,4 млн. тонн, поставка на ПНХЗ – 3.9 млн.тонн.

      Нефтеперерабатывающими  заводами республики в 2007 году переработано 11,7 млн. тонн нефти (104,6% к 2006 году).

      В сентябре 2007 года завершена реконструкция Атырауского нефтеперерабатывающего завода, которая позволила производить автобензин и дизельное топливо, соответствующие современным европейским стандартам ЕВРО-3 по бензину, ЕВРО-4 по дизельному топливу.

      Газовая промышленность. Деятельность в этой сфере осуществляется в соответствии с Программой развития газовой отрасли Республики Казахстан на 2004-2010 годы.

      В республике действует три газоперерабатывающих завода с общей проектной мощностью  переработки порядка 8 млрд. куб. м  газа в год, газотранспортная система  протяженностью более 10 тыс. км с годовой  пропускной способностью порядка 150 млрд. куб. м, три подземных хранилища газа (ПХГ) с общей мощностью порядка 4 млрд. куб. м газа.

      В обрабатывающей промышленности в январе-декабре 2007 года к соответствующему уровню 2006 года объем промышленного производства возрос на 7,3 %.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.2 Перспективы обеспечения  устойчивого экономического

роста Казахстана 

      В части обеспечения устойчивого экономического роста Казахстана предстоит решить ряд задач путем реформирования системы государственного планирования, бюджетно-налоговой и денежно-кредитной политики, развития финансового сектора, регулирования деятельности естественных монополий, развития конкуренции и предпринимательства, а также внедрения принципов корпоративного управления.

Повышение эффективности экономической политики будет осуществляться через внедрение системы управления, ориентированной на результаты.

      Правительство разработает и внедрит целевые  индикаторы результативности и эффективности  государственных, отраслевых (секторальных), региональных и бюджетных программ, а также каждого государственного органа. На это будет направлена система планирования, координации и контроля.

      Будут приняты нормативные правовые акты, которые позволят эффективно функционировать  системе государственного планирования в условиях рыночных отношений, повысить качество государственных услуг, ориентировать деятельность государственных органов на достижение стратегических целей.

      Правительство обеспечит условия создания благоприятного налогового и инвестиционного климата, развития бизнеса, активизирует работу по снижению административных барьеров, повышению производительности экономики. 

      Будут совершенствоваться методы государственного регулирования экономики с акцентом на уменьшение бюрократического вмешательства в вопросы развития бизнеса. Отношения с предпринимательством будут выстроены на принципах партнерства, честности и прозрачности. Наряду с этим, планируется принять меры по укреплению института частной собственности как основы гарантий прав и свобод граждан.

      Государственное планирование будет направлено на сопровождение  и управление процессами по обеспечению  роста конкурентоспособности страны.

      В связи с этим будут разработаны  Стратегия  устойчивого роста  конкурентоспособности Республики Казахстан, а также ряд нормативных правовых актов по государственному планированию, регламентирующих вопросы стратегического, среднесрочного и бюджетного планирования, мониторинга, контроля и ответственности всех субъектов планирования, направления деятельности органов государственного управления на конечные результаты.

      Будут  изменены  требования  к  содержанию,  процедурам  разработки  и  утверждения,  реализации  государственных, отраслевых  (секторальных),  региональных  и  бюджетных программ.

Будут приняты нормативные правовые акты по:

• внедрению стратегического планирования в государственных органах;
• оценке деятельности государственных органов на предмет достижения конечных результатов;
• совершенствованию системы государственной статистики, позволяющей осуществлять мониторинг эффективности выполнения государственных, отраслевых (секторальных), региональных, бюджетных программ и прогресс в достижении стратегических целей государства, исключению дублирования государственной статистической отчетности⁶.
• Будет усовершенствована методология разработки  экономических прогнозов. 
• Предстоит разработать специальный механизм оценки влияния предлагаемых государственными органами решений на уровень конкурентоспособности экономики.
• Правительством будет продолжена работа по совершенствованию бюджетного планирования.